Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes · Mai 2026 · n° 212

En 2024, un habitant sur deux perçoit au moins une prestation des Caisses d’allocations familiales

En décembre 2024, 3,8 millions d’habitants de la région Auvergne-Rhône-Alpes sont couverts par au moins une prestation des Caisses d’allocations familiales (Caf), soit 47 % de la population. Ces prestations sont distinctes de celles accordées en contrepartie de cotisations des revenus du travail (allocations chômage, pensions de retraite, indemnités maladie, pensions d’invalidité). L’un des principaux objectifs des prestations sociales est de lutter contre la pauvreté monétaire, notamment au travers de redistributions économiques directes, permettant ainsi de ramener le taux de pauvreté régional de 19,7 % à 13,3 %. Le montant annuel versé par les caisses départementales de la région s’élève à neuf milliards d’euros, soit 11,5 % des 78,1 milliards d’euros en France métropolitaine. D’autres organismes attribuent également des prestations sociales, tels que les Mutualités sociales agricoles (MSA) qui couvrent 342 000 personnes dans la région, mais la présente étude ne porte que sur les bénéficiaires Caf.

Les allocations sont regroupées en quatre domaines. Celui de l’enfance-jeunesse couvre 34,6 % des habitants de la région, ceux du logement et du soutien à l’activité, 14,9 % chacun, et celui du handicap-autonomie, 5,1 %. Deux personnes couvertes sur trois perçoivent un seul type de prestation, une sur cinq en cumule deux, et une sur dix, trois ou plus.

Les personnes vivant au sein de familles avec enfants représentent 54 % de la population régionale, mais 76 % des bénéficiaires Caf (tous types de prestations confondus) (figure 1). À l’inverse, les personnes vivant au sein de couples sans enfants sont nettement moins représentées parmi les bénéficiaires. La part de personnes couvertes par les prestations de la Caf dépend avant tout de la situation familiale. Elle est la plus élevée dans les familles avec enfants : 65 % des personnes vivant au sein de couples avec enfants perçoivent une allocation (72 % de celles vivant dans une famille monoparentale). Parmi les enfants de moins de 18 ans, 85 % grandissent dans un foyer percevant au moins une prestation.

Les prestations liées à l’enfance et à la jeunesse, dont l’attribution dépend moins des ressources que les autres types d’allocations, expliquent cette surreprésentation des familles avec enfants. Les allocations familiales, par exemple, sont attribuées dès lors qu’au moins deux enfants sont à charge du ménage. Leur montant est ensuite modulé selon les revenus du ménage. Auvergne-Rhône-Alpes étant la deuxième région de France métropolitaine pour le nombre de naissances, davantage de prestations liées à l’enfance et à la jeunesse sont versées. Ce sont les prestations les plus répandues avec 2,8 millions de personnes couvertes.

Parmi les personnes vivant dans une famille monoparentale bénéficiant de prestations de la Caf, 93 % le sont au titre de prestations enfance-jeunesse. Par exemple, l’allocation de soutien familial vise exclusivement les familles monoparentales, en substitution d’une pension alimentaire. Cette surreprésentation des mères couvertes par la Caf tient notamment au fait que les femmes sont moins présentes sur le marché du travail et occupent des emplois en moyenne moins rémunérateurs que les hommes.

En Auvergne-Rhône-Alpes, une situation économique et sociale relativement favorable conduit à un taux de chômage bas (6,3 % au quatrième trimestre 2024), à un niveau de vie mensuel médian assez élevé (1 980 euros en 2021) et donc à un taux de pauvreté inférieur à la moyenne hexagonale (13,3 % en 2021 contre 14,9 %). La proportion de personnes couvertes par les prestations de soutien à l’activité dans la population des bénéficiaires Caf est donc moins importante qu’en France métropolitaine (32 % au lieu de 35 %). Les prestations de soutien à l’activité concernent 1,2 million de personnes. La prime d’activité est la prestation la plus versée (81 % des bénéficiaires du soutien à l’activité). Elle complète le salaire des travailleurs modestes pour encourager le maintien d’une activité. Le revenu de solidarité active (RSA) assure quant à lui un niveau minimum de revenu aux personnes sans ressources et concerne 26 % des bénéficiaires de soutien à l’activité. Certains d’entre eux (7 %) peuvent cumuler temporairement ces deux prestations.

Les personnes seules sont surreprésentées au sein des bénéficiaires RSA ou de la prime d’activité par rapport à la population régionale totale : une sur trois contre une sur cinq. Parmi elles, 53 % des allocataires du RSA n'ont perçu aucun revenu sur le trimestre pris en compte pour le calcul des droits de décembre 2024. Les personnes vivant dans des familles restent toutefois majoritaires parmi les bénéficiaires du RSA ou de la prime d’activité, malgré les dépenses partagées et l’activité du conjoint.

Ces prestations venant en aide aux personnes avec peu ou pas de revenus du travail, la part des personnes couvertes par département est en partie liée au taux de chômage (figure 2). Elle est plus élevée dans l’Allier (17,4 %), la Loire et le Rhône (17,3 %) et basse en Haute-Savoie (9,0 %), en Savoie et dans l’Ain (respectivement 12,0 % et 12,2 %).

Toutes prestations confondues, les taux de couverture diffèrent selon les départements. Le Rhône présente le plus haut taux (53,5 %) (figure 3). Face à une population jeune et à un solde naturel parmi les plus élevés de France (+0,6 % en moyenne annuelle entre 2017 et 2023 contre +0,1 % pour la France), la Caf du Rhône verse, en proportion, davantage de prestations enfance-jeunesse. C’est aussi le cas pour les prestations logement et de soutien à l’activité. Les étudiants représentent 5,3 % des bénéficiaires Caf du département contre 3,0 % de ceux de la région.

Ils bénéficient principalement d’allocations logement, qu’ils peuvent continuer à percevoir à leur entrée sur le marché du travail. Des prestations de soutien à l’activité peuvent parfois les compléter en cas de faibles revenus. Ces prestations sont distribuées à une population précaire, plus présente dans le Rhône : 12,8 % des habitants de la métropole de Lyon vivent dans un quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV).

La part des personnes couvertes est faible en Haute-Savoie (37,8 %). Le taux de chômage est bas et le niveau de vie médian mensuel élevé (2 340 euros contre 1 980 euros dans la région en 2021). Les prestations sociales étant souvent soumises à des conditions de ressources, elles sont donc moins répandues. La Haute-Savoie présente également la particularité d’avoir une natalité parmi les plus élevées de la région mais une faible couverture par les prestations enfance-jeunesse. La part des familles avec un seul enfant âgé de moins de 25 ans est plus forte que dans le reste de la région (23 % contre 21 %). De plus, une part des 100 000 hauts-savoyards travaillant en Suisse peut bénéficier des prestations helvétiques si elles s’avèrent plus intéressantes.

Le Cantal détient le taux de couverture le plus faible (34,0 %). Nombreux dans le département, les travailleurs (ou anciens travailleurs) du secteur agricole sont gérés par la MSA et non par la Caf. La part des couples sans enfants étant supérieure à la moyenne régionale (31 % contre 26 %), ce sont autant de prestations enfance-jeunesse qui ne sont pas distribuées.

À l’échelle des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de la région et des Conférences Territoriales de la Métropole de Lyon (CTM), des nuances apparaissent également dans le profil des personnes couvertes (figure 4).

Une surreprésentation de bénéficiaires de prestations enfance-jeunesse caractérise l’ensemble d’EPCI ou CTM « Familles plutôt aisées », en lien avec une part importante de familles de deux enfants et plus. Dans ces territoires, un actif en emploi sur cinq est cadre ou exerce une profession intellectuelle supérieure et un tiers une profession intermédiaire. Ces professions, qualifiées et rémunératrices, leur permettent de disposer d’un niveau de vie médian élevé (figure 5). Ces familles contribuent ainsi à la richesse des territoires où elles résident : moins de chômage, moins de pauvreté, et donc moins de bénéficiaires de prestations de soutien à l’activité. Elles profitent des aménités locales tout en accédant à la propriété de leur logement. Elles se sont toutefois éloignées de leur lieu de travail, qui demeure dans les grands pôles d’emploi. La distance médiane domicile-travail est de 13,1 km contre 7,9 km pour la région. Ces intercommunalités sont principalement localisées à la périphérie des grandes agglomérations, en première ou deuxième couronne. Quelques-unes se trouvent également dans des territoires plus montagneux à l’image d’EPCI alpins, où certaines activités touristiques et agricoles sont plus rémunératrices que dans d’autres territoires ruraux. Tous les autres types de bénéficiaires Caf sont sous-représentés, y compris ceux qui cumulent les prestations enfance-jeunesse avec d’autres types de prestations.

On retrouve plus de mixité sociale dans la population de la classe « Familles et mixité sociale ». Comme pour le groupe de territoires précédent, les bénéficiaires de prestations enfance-jeunesse sont surreprésentés mais dans une moindre mesure. En parallèle, la sous-représentation des bénéficiaires des autres prestations est moins marquée. Le niveau de vie médian reste haut. Le chômage et la pauvreté sont plus élevés que dans la classe précédente, tout en restant en dessous de la moyenne régionale. Ces intercommunalités englobent davantage de petites et moyennes agglomérations comme Bourg-en-Bresse, Montélimar, Vienne ou La Mure. La part d’habitat dense est donc plus importante (6 % au lieu de 2 %), mais le rural reste majoritaire, à l’image des EPCI du sud Isère, ruraux mais accessibles depuis Grenoble.

Les allocataires de prestations logement représentent 15 % des bénéficiaires Caf du groupe « Précarité et prestations logement » (contre 10 % pour la région), soit la plus forte représentation. Le cumul avec d’autres types de prestations est également plus fréquent. La pauvreté et le chômage étant élevés dans ces territoires, un public précaire les perçoit avec les allocations de soutien à l’activité. Un bénéficiaire sur dix cumule prestations logement et enfance-jeunesse et un sur sept les trois types de prestations enfance-jeunesse, soutien à l’activité et logement. La présence de nombreux étudiants (10 % de la population de cette classe), l’importance du logement social et des QPV, expliquent cette situation. Dans ces quartiers, un tiers des habitants perçoit les trois types de prestations. Cette classe comprend l’ensemble des métropoles de la région, notamment les CTM du sud et de l’est de la métropole de Lyon, et quelques autres agglomérations comme Chambéry ou Oyonnax.

La classe « Handicap-autonomie et halo de la pauvreté » enregistre la plus grosse part de bénéficiaires de prestations handicap-autonomie (15 % contre 11 % pour la région). La population est en effet plus âgée. Un habitant sur quatre a 65 ans ou plus (un sur cinq dans la région). Les bénéficiaires de prestations de soutien à l’activité sont également surreprésentés (12 % contre 10 % pour la région), comme ceux cumulant enfance-jeunesse et soutien à l’activité. Malgré une pauvreté contenue, des emplois peu rémunérateurs, notamment dans l’agriculture, maintiennent le niveau de vie médian très en dessous de la moyenne régionale. À l’image des EPCI du Pays d’Aurillac ou de La Montagne d’Ardèche, les EPCI de ce groupe sont à dominante rurale et se situent dans le Cantal, en Haute-Loire, dans l’Allier et sur le plateau ardéchois, loin des métropoles.

La population de la dernière classe, « Cumul de prestations et pauvreté », se distingue par une surreprésentation des bénéficiaires cumulant soit les trois types de prestations (14 % contre 11 % pour la région et 9 % pour le groupe précédent), soit logement-activité ou enfance-activité. Le niveau de vie est très bas, comme dans la classe précédente, la pauvreté et le chômage sont élevés et la part de logement social deux fois plus importante. Ce type de logement est davantage présent dans les territoires à habitat intermédiaire, surreprésentés dans les intercommunalités de cette dernière classe. Toutes situées dans l’Allier, l’Ardèche et la Drôme, elles restent toutefois majoritairement rurales.

À partir des données Caf 2024, une analyse en composantes principales suivie d’une classification ascendante hiérarchique ont été réalisées sur les EPCI de la région et les CTM de la Métropole de Lyon afin de déterminer des profils homogènes en fonction des types de prestations perçues par les bénéficiaires Caf. Pour compléter l’analyse, des variables issues d’autres sources ont été mobilisées (situations financière et familiale, âge, catégorie socioprofessionnelle, indicateurs d’emploi, densités d’habitat, etc.). Le chômage s’entend ici au sens du recensement de la population, à savoir selon la déclaration de la personne dans son bulletin individuel.