Insee Analyses Mayotte · Mai 2026 · n° 41

La formation des adultes : un recours très restreint à Mayotte Enquête formation tout au long de la vie 2022-2023

En 2022, à Mayotte, seulement 13 % des personnes âgées de 18 à 69 ans et sorties de leur formation initiale ont suivi au moins une formation au cours de l’année. Les adultes de Mayotte accèdent ainsi nettement moins à la formation que dans l’ensemble des départements et régions d’outre-mer (Drom) (29 %), et qu’au niveau national (47 %) [Bentoudja, Rosa et Schianchi, 2024 ; pour en savoir plus (3)].

Les formations des adultes peuvent être formelles quand elles permettent d’obtenir un diplôme ou un titre reconnu, ou non formelles : elles peuvent alors avoir un but professionnel ou personnel.

Les formations à but personnel ou de loisir sont toutefois très rares à Mayotte : en 2022, seuls 2 % des adultes ont suivi une formation de ce type alors que c’est le cas de 20 % des adultes dans l’ensemble du pays.

Comme dans le reste du pays, seuls 1 % des adultes suivent une formation formelle au cours d’une année. Ainsi, le diplôme obtenu à l’issue de la formation initiale est déterminant : pour la plupart des personnes, il ne change pas au cours de la carrière. Cependant, à Mayotte, cette situation s’inscrit dans un contexte particulier, où les deux tiers des adultes n’ont pas de diplôme.

Le faible recours à la formation professionnelle à Mayotte s’explique par certaines spécificités locales. Sur un territoire, l’accès à la formation est d’autant plus important que les personnes diplômées ou salariées de grandes entreprises sont nombreuses. Or à Mayotte, la population est moins diplômée qu’ailleurs et les grandes entreprises sont peu fréquentes. De surcroît, la population en âge de travailler est peu en emploi : en 2022, seule une personne de 15 à 64 ans sur trois a un emploi, soit deux fois moins que dans l’Hexagone. Par ailleurs, l’offre de formation est encore peu développée sur l’île et les adultes rencontrent des difficultés qui restreignent leur accès à la formation continue : pauvreté, illettrisme et illectronisme notamment (encadré 1).

Mais au-delà, le faible recours à la formation des adultes est général. Il concerne autant les femmes que les hommes et se vérifie quel que soit l’âge ou le niveau d’études, la nationalité, la situation vis-à-vis de l’emploi ou la catégorie socioprofessionnelle.

Comme au niveau national, à Mayotte, la formation est plus fréquente pour les moins de 45 ans. Toutefois, elle ne concerne sur l’île que 15 % des 18-45 ans, contre 57 % sur l’ensemble de la France (figure 1). Ce faible recours des adultes à la formation continue limite l’acquisition de compétences ou l’accès à l’emploi dans la première partie de la vie active. Or à Mayotte, les adultes de moins de 45 ans représentent 67 % de l’ensemble des 18-69 ans, contre 45 % au niveau national.

Le recours à la formation diminue ensuite avec l’âge, comme ailleurs en France. À Mayotte, seuls 7 % des 55-64 ans se sont formés en 2022, soit cinq fois moins qu’au niveau national.

À Mayotte, même parmi les adultes diplômés, la participation à la formation continue est faible. En 2022, 22 % des personnes titulaires d’un diplôme ont suivi une formation au cours des 12 derniers mois. C’est beaucoup moins qu’au niveau national où 52 % des diplômés se sont formés.

Par ailleurs, à Mayotte, les écarts d’accès à la formation sont faibles selon le niveau de diplôme. Ainsi, 19 % des titulaires d’un diplôme inférieur au baccalauréat ont suivi une formation en 2022, 26 % des titulaires du baccalauréat et seulement 23 % des diplômés du supérieur. Au contraire, sur l’ensemble du territoire national, l’accès à la formation continue augmente fortement avec le niveau de diplôme. Alors que 30 % des titulaires d’un diplôme inférieur au baccalauréat ont suivi une formation en 2022, c’est le cas de 50 % des titulaires du baccalauréat et de 67 % des diplômés du supérieur (figure 2).

Toutefois, à Mayotte comme ailleurs en France, avoir un diplôme joue un rôle déterminant dans l’accès à la formation continue. Les diplômés se forment trois fois plus que les non-diplômés (22 % contre 7 %). Or ce sont ces derniers qui ont potentiellement le plus besoin de formation : leur accès à l’emploi est moindre et quand ils sont en emploi, leur rémunération est en moyenne plus faible. La question de la formation des non-diplômés est d’autant plus prégnante à Mayotte que 64 % des personnes de 18 à 69 ans ayant terminé leur scolarité n’ont aucun diplôme. Au niveau national, être non diplômé est bien plus rare - 14 % des 18-69 ans sortis de formation initiale sont dans ce cas - et limite moins l’accès à la formation : 19 % des adultes sans diplôme se sont formés en 2022.

Les adultes nés à l’étranger accèdent deux fois moins à la formation que les natifs de Mayotte (9 % contre 18 %). Ils cumulent des difficultés en langue française et un faible niveau de diplôme. Parmi les natifs de l’étranger, 82 % n’ont aucun diplôme et 82 % rencontrent des difficultés à l’écrit en langue française.

Les natifs de Mayotte ou d’ailleurs en France sont moins fréquemment dans ces cas : 39 % n’ont pas de diplôme et 34 % connaissent des difficultés en français. Leur situation demeure toutefois très éloignée de celle observée dans l’ensemble du pays où seulement 14 % des adultes de 18 à 69 ans n’ont pas de diplôme et 10 % rencontrent des difficultés à l’écrit en langue française.

Ces difficultés freinent l’accès à la formation et à l’évolution professionnelle et expliquent, en partie, la position moins favorable sur le marché du travail des personnes nées à l’étranger.

À Mayotte, l’emploi constitue moins qu’ailleurs en France une opportunité de se former. En 2022, seulement une personne en emploi sur cinq (21 %) a suivi une formation au cours des 12 derniers mois (figure 3). En France, c’est le cas de 57 % des personnes en emploi. Les personnes en emploi à Mayotte se forment aussi peu que les inactifs en France. Or ces derniers constituent la catégorie d’adultes qui se forment le moins, aussi peu que les adultes de plus de 65 ans.

Pourtant, comme dans le reste de la France, avoir un emploi à Mayotte favorise l’accès à la formation : les personnes en emploi se forment deux fois plus que les chômeurs (11 %) et quatre fois plus que les inactifs (5 %).

Le niveau de formation des personnes à la recherche d’un emploi est ainsi particulièrement faible à Mayotte au regard de celui des demandeurs d’emploi au niveau national (43 %). Or Mayotte est le territoire de France le plus touché par le chômage : le taux de chômage au sens du Bureau international du travail s’élève à 34 % en 2022, soit quatre fois plus qu’en France hexagonale [Jonzo, 2023 ; pour en savoir plus (4)].

À Mayotte, ce sont les professions intermédiaires qui accèdent le plus aux formations à but professionnel : c’est le cas de 30 % d’entre elles (figure 4). En France, ce sont les cadres : 68 % contre seulement 16 % des cadres de Mayotte.

Le moindre accès des cadres de l’île à la formation tient notamment au fait que les cadres de l’enseignement public y ont moins recours. À Mayotte, 51 % des cadres travaillent dans ce secteur, contre 12 % en France. En 2022, seul 1 cadre de l’enseignement public sur 10 s’est formé. C’est beaucoup moins qu’en France, où 6 cadres du secteur sur 10 se sont formés en un an. Plusieurs facteurs limitent l’accès à la formation des enseignants : le manque de formation à distance et le fait que les enseignants doivent souvent se former sur leur temps personnel, faute de possibilités de remplacement de courte durée.

À Mayotte, les formations suivies par les demandeurs d’emploi dépendent davantage qu’ailleurs des dispositifs publics : 43 % des formations à but professionnel à destination des chômeurs sont initiées par le service public de l’emploi contre seulement 24 % au niveau national.

Les initiatives personnelles de formation sont ainsi moins fréquentes à Mayotte aussi bien chez les chômeurs (57 % contre 65 % en France) que chez les personnes en emploi (27 % contre 32 %). Comme en France, l’employeur est à l’origine de plus de deux formations professionnelles sur trois.

À Mayotte et dans l’ensemble du pays, le recours aux dispositifs individuels de financement est très faible. Le compte personnel de formation (CPF) concerne seulement 2 % des formations non formelles à but professionnel à Mayotte (3 % en France). Le CPF est particulièrement sous-utilisé chez les demandeurs d’emploi : seulement 2 % d’entre eux ont utilisé leur CPF pour se former au cours des 12 derniers mois, contre 13 % en France.

Le faible niveau de formation initiale et les difficultés dans la maîtrise du français à l’écrit expliquent probablement en partie pourquoi les formations professionnelles suivies à Mayotte sont généralement plus longues qu’au niveau national. Ainsi, les formations longues, dépassant 60 heures, constituent 23 % des formations professionnelles suivies à Mayotte, contre 7 % dans l’ensemble du pays. Cela est particulièrement vrai pour les demandeurs d’emploi qui se forment : 40 % suivent des formations de plus de 60 heures. À l’inverse, les formations très courtes, de moins de 3 heures, représentent 9 % de l’ensemble des formations professionnelles à Mayotte, contre 19 % sur l’ensemble de la France.

L’enquête Formation tout au long de la vie (FLV) est le volet français de l’enquête européenne Adult Education Survey (AES), visant à quantifier la participation des personnes en âge de travailler à la formation tout au long de la vie. Cette enquête sous règlement européen est organisée tous les six ans, par l’Insee et la Dares. La collecte a été réalisée en face-à-face de septembre 2022 à mars 2023 auprès d’un échantillon d’environ 18 000 personnes âgées de 18 à 69 ans vivant dans un logement ordinaire. À Mayotte, la taille de l’échantillon est de 2 000 personnes.

L’édition précédente a eu lieu en 2016, sur un champ alors restreint aux personnes âgées de 18 à 64 ans vivant en France métropolitaine. En 2022, ce champ a été étendu aux personnes âgées de 18 à 69 ans et aux départements d’outre-mer (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion et Mayotte).

L’enquête se compose de deux parties. Un premier volet « formation » se concentre sur l’activité professionnelle, l’accès à l’information sur les possibilités de formation, les études ou formations formelles suivies au cours des 12 derniers mois, le parcours scolaire, les autres formations suivies, les difficultés pour suivre des formations, les apprentissages informels, la connaissance des droits en matière de formation, les langues et les origines géographiques, et l’état de santé de l’enquêté. Le second volet « compétences » comporte un module sur l’usage d’Internet et un module sur les compétences mobilisées dans la vie quotidienne, permettant notamment de mesurer l’illettrisme.