Insee Analyses Normandie · Décembre 2025 · n° 150

Au 1^er janvier 2023, la population normande s’élève à 3 346 000 habitants

Au 1^er janvier 2023, la population normande s’élève à 3 346 000 habitants. La région reste au 10^e rang des 13 régions métropolitaines en nombre d’habitants. Entre 2017 et 2023, l’augmentation de 15 000 habitants reste néanmoins assez faible en rythme annuel (+0,1 % par an) au regard du rythme observé en France métropolitaine (+0,4 % par an soit +1 527 000 habitants sur la période ; figure 1). Entre 2012 et 2017, la Normandie était déjà confrontée à une quasi-stabilité de sa population. Les régions bordant la Méditerranée (+1,0 % par an en Corse, +0,8 % par an en Occitanie) et l’Atlantique (+0,7 % par an en Pays de la Loire, +0,6 % par an en Bretagne) sont les plus dynamiques. En volume, l’Île-de-France est la région qui bénéficie de la plus forte hausse de population (+288 000 habitants).

Cette légère augmentation de la population régionale est entièrement portée par le solde migratoire, devenu excédentaire entre 2017 et 2023 (+27 600 habitants, contre -19 600 lors de la période précédente). En effet, le solde naturel, encore positif entre 2012 et 2017 (+27 300 habitants), est déficitaire sur la période récente (-12 300 habitants). Le recul des naissances et la hausse des décès entraînent un recul du solde naturel dans l’ensemble des régions, à l’exception de l’Île-de-France. Au niveau métropolitain, 67 % de l’augmentation de la population est due au solde migratoire sur la période 2017-2023, contre 18 % de l’augmentation constatée entre 2012 et 2017.

Entre 2017 et 2023, le Calvados est le département le plus dynamique de la région (+0,4 % par an). La population des départements de l’Eure, de la Manche et de la Seine-Maritime est stable sur cette période. Au niveau régional, seul le département de l’Orne est confronté à une baisse de sa population (-0,5 % par an ; figure 2).

Département le plus peuplé de Normandie avec 1 261 000 habitants au 1^er janvier 2023, la Seine-Maritime est le 17^e département le plus peuplé de France métropolitaine. La population seinomarine reste quasi stable entre 2017 et 2023 (+0,1 % par an), comme lors de la période précédente (+0,0 % par an). Ce très léger regain résulte entièrement d’un solde naturel positif (figure 3).

Le Havre reste la commune la plus peuplée de la région avec 166 700 habitants (figure 4). Entre 2017 et 2023, la population havraise diminue au même rythme qu’entre 2012 et 2017 (-0,3 % par an). Le déficit migratoire est moins prononcé sur la période récente (-0,4 % par an après -0,7 % par an), mais le solde naturel tend à s’affaisser (+0,1 % par an après +0,4 % par an). Cependant, certaines communes situées en périphérie du Havre connaissent une forte croissance démographique. Fontenay est ainsi la 2^e commune normande enregistrant la plus forte hausse de population (+ 6,1 % par an). Au bénéfice d’un excédent migratoire, Rogerville et Oudalle connaissent également une forte progression (+3,4 % et +2,8 % par an).

Avec 117 700 habitants, Rouen est la 2^e commune la plus peuplée de la région. Sa population augmente significativement entre 2017 et 2023 (+1,1 % par an), après une période de léger recul entre 2012 et 2017 (-0,3 % par an). Alors que son solde migratoire était déficitaire entre 2012 et 2017, Rouen attire désormais plus d’habitants qu’elle n’en voit partir (+0,7 % par an après -0,8 % par an). Malgré un léger recul, le solde naturel de la ville reste relativement élevé (+0,4 % par an après +0,6 % par an). Les communes de la rive droite de la Seine partagent cette attractivité démographique et voient aussi leur population progresser (+2,8 % par an à Isneauville, +1,1 % par an à Mont-Saint-Aignan et +0,9 % par an à Bois-Guillaume). À l’inverse, la population de plusieurs communes de la rive gauche de la Seine (Sotteville-lès-Rouen, Le Grand-Quevilly, Le Petit-Quevilly) est stable.

Par ailleurs, la population de nombre de communes de la côte seinomarine décroît. C’est ainsi le cas d’Étretat (-2,6 % par an), Le Tréport (-1,8 % par an), Fécamp (-1,2 % par an), Eu (-1,0 % par an), Saint-Valéry-en-Caux (-0,7 % par an), ou Dieppe (-0,3 % par an).

Avec 709 400 habitants au 1^er janvier 2023, le Calvados est le 2^e département normand le plus peuplé (34^e au niveau métropolitain). Sur la période 2017-2023, celui-ci enregistre la plus forte augmentation de population de Normandie avec plus de 15 400 nouveaux habitants (+2,2 % en 6 ans). La progression du nombre de Calvadosiens accélère sur la période récente : +0,4 % par an contre +0,2 % par an entre 2012 et 2017. Cette augmentation est portée par une forte croissance du solde migratoire, le plus élevé de la région. Seul un solde naturel devenu légèrement négatif (-0,1 % par an) vient ralentir ce dynamisme démographique. Ainsi, le Calvados est le seul département normand qui atteint l’augmentation moyenne annuelle de population constatée en France métropolitaine (figure 3).

La ville de Caen, 3e commune régionale, compte 109 400 habitants en 2023, soit 4 000 de plus qu’en 2017 (+0,6 % par an). La population municipale dépasse ainsi son niveau de 2012, malgré une baisse de population entre 2012 et 2017 (- 3 000 habitants). Cette augmentation est portée presque intégralement par le solde migratoire et inverse la tendance observée entre 2012 et 2017 (de -0,8 % à +0,6 % par an). Le solde naturel, quant à lui, chute fortement. Le constat est similaire pour les communes situées à l’ouest de Caen et dont la population progresse au bénéfice d’un excédent migratoire. C’est le cas de Bretteville-sur-Odon (+2,7 % par an, dont +2,8 % dus au solde migratoire) ou encore de Carpiquet qui enregistre l’une des plus fortes progressions régionales (+4,7 % par an, dont +4,8 % dus au solde migratoire). Au nord-est de Caen, la progression est plus mesurée (+0,4 % par an à Hérouville-Saint-Clair).

Les autres grandes communes du département ne semblent pas bénéficier du même dynamisme. Ainsi, l’augmentation de population est plus contenue à Vire Normandie (+46 habitants par an). Les villes de Bayeux et Lisieux connaissent même une nouvelle baisse de population (-0,6 % par an après -0,8 % par an dans les deux cas).

La population de l’Eure est de 602 700 habitants au 1^er janvier 2023, un niveau stable par rapport à 2017 (601 800 habitants). Le département reste ainsi le 3^e plus peuplé de Normandie, au 42^e rang métropolitain. Cette stabilité contraste avec l’augmentation connue entre 2012 et 2017 (+2 000 habitants par an). Le solde naturel régresse nettement sur la période récente (+0,1 % entre 2017 et 2023, soit quatre fois moins qu’entre 2012 et 2017). Le solde migratoire est quant à lui légèrement négatif entre 2017 et 2023 (-0,1 % par an), une situation similaire à d’autres départements limitrophes de l’Île-de-France (Aisne, Eure-et-Loir, Marne, Oise).

Cette apparente stabilité de la population euroise recouvre cependant des disparités territoriales, notamment entre l’est et l’ouest du département (figure 5). Ainsi, Évreux, 5^e commune régionale, connaît un regain démographique (+0,6 % par an entre 2017 et 2023 après -0,8 % par an entre 2012 et 2017), à l’instar de la ville de Vernon (de -0,2 % par an à +1,0 % par an). A contrario, Verneuil d’Avre et d’Iton compte parmi les communes de plus de 500 habitants enregistrant la perte de population la plus importante : -2,1 % par an entre 2017 et 2023. La population de Bernay diminue également (-0,5 % par an) dans des proportions proches de Brionne (-0,4 % par an). Au nord du département, la croissance démographique de Louviers ralentit (+0,1 % par an après +0,7 % par an), comme à Bourg-Achard (+0,3 % par an après +5,2 % par an) et Grand Bourgtheroulde (+0,8 % par an après +1,5 % par an).

Avec 497 500 habitants au 1^er janvier 2023, la Manche se situe autour de la médiane des départements de France métropolitaine (52^e). La population a peu varié entre 2017 et 2023 (+600 habitants), comme entre 2012 et 2017 (-3 000 habitants). Dans ce département, le déficit naturel s’est creusé sur la période récente (de -0,1 % par an entre 2012 et 2017 à -0,3 % par an entre 2017 et 2023). Il est néanmoins compensé par le solde migratoire devenu excédentaire (+ 0,4 % par an entre 2017 et 2023 contre -0,0 % par an entre 2012 et 2017).

Cherbourg-en-Cotentin, 4^e commune au niveau régional, reste de loin la commune manchoise la plus peuplée avec 78 300 habitants. Celle-ci continue de perdre des habitants, mais à un rythme moins soutenu (-0,2 % par an après -0,5 % par an). Son solde migratoire, déficitaire entre 2012 et 2017, est revenu à l’équilibre tandis que son solde naturel se dégrade. La population de Saint-Lô, 16^e commune régionale, croît très légèrement sur la période (+0,3 % par an) pour atteindre 19 500 habitants. Le déficit naturel de plus en plus marqué (de -110 à -390 habitants par an) est compensé par un excédent migratoire qui augmente (de +300 à +750 habitants par an).

Les communes situées à proximité des villes sont les plus dynamiques du département. Saint-Martin-le-Gréard et Sideville, près de Cherbourg-en-Cotentin, enregistrent une croissance annuelle moyenne supérieure à 2 % (2,7 % et 2,4 % respectivement). Yquelon et Saint-Pair-sur-Mer, près de Granville, sont également dynamiques (respectivement +2,2 % par an et +1,7 % par an), tout comme Baudre et Saint-Gilles, voisines de Saint-Lô (+2,2 % par an et +1,8 % par an).

Avec 275 200 habitants au 1^er janvier 2023, l’Orne est le département normand le moins peuplé et se situe au 74^e rang métropolitain. Sa population continue de diminuer, au même rythme qu’entre 2012 et 2017 (-0,5 %, soit -1400 habitants par an). En proportion, l’Orne enregistre ainsi la 4^e plus forte baisse de population des 96 départements métropolitains, après la Haute-Marne, Paris et la Meuse. Le département est confronté au solde naturel le plus déficitaire de la région (-0,4 % par an), lequel a été multiplié par plus de deux sur la période récente. En revanche, le déficit migratoire ornais est moins marqué sur la période récente (-0,0 % par an entre 2017 et 2023 contre -0,3 % par an entre 2012 et 2017).

À Alençon, commune la plus peuplée du département avec 25 500 habitants, la population reste relativement stable (-60 habitants par an). La dixième commune normande en termes de population fait face à une situation similaire à celle du département : le déficit naturel se creuse et explique la totalité de la diminution de la population. À Argentan et Flers, la population diminue également (-0,4 % par an et -0,3 % par an respectivement). Dans l’Orne, le recul démographique touche une large majorité des communes du département : parmi les 20 communes de plus de 500 habitants concernées par les plus fortes variations de population entre 2017 et 2023, seules trois d’entre elles bénéficient d’une augmentation du nombre d’habitants (Saint-Germain-de-la-Coudre, Montmerrei et Champsecret).