Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine · Novembre 2024 · n° 157

Près de 226 000 habitants dans les 83 QPV de Nouvelle-Aquitaine Les nouveaux quartiers prioritaires de la politique de la ville

Le périmètre des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) de France métropolitaine a été actualisé au 1^er janvier 2024 (encadré 1). En Nouvelle-Aquitaine, 83 quartiers bénéficient désormais de la politique de la ville, soit deux de plus que sur la période précédente (2014-2023). Ces deux nouveaux quartiers sont situés en Gironde : « Thorez-Goëlands » à Bègles qui compte 1 200 habitants et « Haut-Livrac » à Pessac avec 1 500 habitants. Les communes de Bègles et Pessac situées en périphérie de Bordeaux comptent à présent chacune trois QPV. Parmi les 81 quartiers maintenus, 17 restent inchangés suite à la révision du zonage. Pour les 64 autres, le contour a été revu.

La répartition des quartiers dans la région est hétérogène, allant d’un seul QPV en Creuse à 25 en Gironde. Les quartiers sont répartis dans 46 communes néo-aquitaines et 26 unités urbaines. L'unité urbaine de Bordeaux en compte 23, suivie de celles de Limoges (9 QPV), d’Angoulême (5), de Poitiers et de Bergerac (4). Les autres unités urbaines accueillent de 1 à 3 quartiers prioritaires.

Au 1^er janvier 2020, 225 600 Néo-Aquitains vivent dans un QPV, soit 3,7 % de la population régionale, la deuxième part régionale la plus faible après la Bretagne (2,8 %). En France métropolitaine cette part atteint 8,1 %, tirée vers le haut par les régions Île-de-France (13,9 %), Hauts-de-France (12,6 %) et Provence-Alpes-Côte d'Azur (10,6 %). Au 1^er janvier 2018, 208 800 personnes résidaient dans un QPV avec les contours de 2014. La part de la population régionale concernée par la politique de la ville est stable.

En Nouvelle-Aquitaine, la population habitant en QPV est de taille hétérogène d’un quartier à l’autre. Les QPV les plus peuplés sont « Palmer-Saraillère-8 mai 45-Dravemont » (10 500 habitants) situé dans l’unité urbaine de Bordeaux, et « Couronneries Saint-Eloi » (10 400 habitants) au sein de l’unité urbaine de Poitiers. À l'inverse, un tiers des QPV ont une population comprise entre 1 000 et 1 500 personnes.

Les départements néo-aquitains les plus concernés par la politique de la ville sont la Haute-Vienne, où 6,6 % des habitants résident dans un QPV et la Vienne avec 5,9 %. À l'opposé se situe la Dordogne avec 1,9 % (figure 1).

En Nouvelle-Aquitaine, les habitants des QPV sont plus jeunes que ceux de leurs environnements urbains voisins , c’est-à-dire le reste de l’unité urbaine dans laquelle se situe le QPV (figure 2). Ainsi, les jeunes de moins de 20 ans représentent 30 % de la population, contre 21 % dans les environnements urbains. Ceci s’explique en partie par la présence de familles nombreuses (avec trois enfants ou plus) dont la part y est trois fois plus élevée que dans les environnements urbains proches. À l’inverse, la part des personnes de 60 ans ou plus y est plus faible (21 % contre 29 %).

Par ailleurs, les personnes étrangères représentent 22 % de la population des QPV. Cette part est quatre fois plus élevée que dans les environnements urbains.

Un ménage sur deux résidant en QPV est composé d’une seule personne (5 points de plus que dans leurs environnements urbains) (figure 3). Cela place la région en deuxième position derrière la Bretagne, la moyenne métropolitiaine des QPV s'établissant à 40 %. Notamment, les ménages composés d'une femme seule sont plus fréquents dans les quartiers néo-aquitains que dans l’ensemble des QPV métropolitains.

Les personnes seules en QPV de la région sont moins jeunes : 12 % ont entre 20 et 29 ans, contre 19 % dans les environnements urbains. Près de la moitié ont plus de 60 ans, comme dans leur environnement proche. Les jeunes de 20 à 29 ans vivent plus fréquemment chez leurs parents en quartiers prioritaires : 26 % d’entre eux contre 20 % dans les environnements urbains.

Un tiers des ménages est composé de familles avec enfants : la moitié sont des couples avec enfant(s), l’autre des familles monoparentales. La proportion de ces dernières en QPV est deux fois plus élevée que dans les environnements urbains : 17 % contre 8 %.

Près de 9 habitants des QPV néo-aquitains sur 10 louent leur résidence principale et, dans une même proportion, vivent dans un appartement, alors que les habitants des environnements urbains sont majoritairement propriétaires et vivent dans des maisons. Les habitants des QPV de la région sont également plus souvent locataires d’appartements appartenant à un organisme HLM.

Bien que la taille moyenne des ménages soit équivalente dans et hors QPV (2,1 personnes), les ménages des quartiers prioritaires vivent plus souvent dans un logement suroccupé : 7,6 % d’entre eux contre 2,5 % dans les environnements urbains. Il y a, notamment, moins de grands logements (5 pièces ou plus) pouvant accueillir les familles nombreuses. Ainsi, 33 % d’entre elles habitent un logement suroccupé (13 % dans les environnements urbains).

La scolarisation des jeunes résidant dans les QPV est moins fréquente que dans les environnements urbains, en raison de sorties plus précoces du système éducatif : seuls 58 % des jeunes âgés de 15 à 24 ans sont scolarisés contre 70 % dans les environnements urbains. Alors que dans les environnements urbains, les jeunes femmes sont plus souvent en études (72 % contre 67 % pour les jeunes hommes), cette différence n’existe pas dans les QPV où elles quittent le système scolaire aussi tôt que leurs homologues masculins.

Les habitants des QPV sont aussi moins souvent titulaires d’un diplôme : 41 % déclarent n’avoir aucun diplôme contre 22 % dans le reste de l’unité urbaine. Les femmes sont moins souvent diplômées que les hommes mais cet écart est plus marqué dans les QPV (44 % des femmes n’ont aucun diplôme, contre 37 % des hommes) que dans les environnements urbains (24 % contre 19 %).

De plus, les habitants des QPV déclarent détenir plus souvent un diplôme d’un niveau CAP/BEP et moins régulièrement d'un niveau supérieur. En effet, au niveau baccalauréat ou équivalent, 16 % des habitants des QPV en détiennent un contre 18 % dans les environnements urbains. Au niveau BAC+2 ou supérieur, l’écart se creuse avec respectivement 17 % de diplômés et 37 %.

Enfin, deux fois plus de jeunes en QPV, âgés de 16 à 25 ans, ne sont ni en emploi ni en études : 28 % contre 13 % dans les environnements urbains. Les jeunes femmes des QPV sont davantage concernées par cette situation (29 % contre 26 % des jeunes hommes), alors que dans l'ensemble des QPV de France métropolitaine, cette différence n’existe pas, hommes et femmes étant également touchés (27 %).

Les habitants des QPV âgés de 15 à 64 ans connaissent une insertion plus difficile sur le marché du travail. Seule environ la moitié d’entre eux déclarent être en emploi contre deux personnes sur trois dans les environnements urbains (figure 4).

L’écart entre les taux d’emploi des femmes et des hommes y est également plus marqué : 9 points d'écart (42 % des femmes en emploi et 51 % des hommes), contre 4 points d'écart dans les environnements urbains (63 % des femmes en emploi et 67 % des hommes).

L’insertion est également plus difficile pour les étrangers résidant dans les QPV, avec un taux d’emploi de 41 % contre 54 % dans les environnements urbains.

Par ailleurs le taux de chômage est plus élevé dans les QPV : près de trois actifs (personne en emploi ou au chômage) sur dix se déclarent au chômage contre un sur dix dans les environnements urbains.

Lorsque les habitants des QPV parviennent à obtenir un emploi, leur situation sur le marché du travail reste plus précaire que celle des habitants des environnements urbains : 27 % des personnes en emploi déclarent être sous contrat à durée limitée, soit presque deux fois plus que dans les environnements urbains. Cette précarité touche davantage les étrangers résidant dans les QPV dont 37 % se déclarent sous contrat à durée limitée. Elle est également plus marquée en Nouvelle-Aquitaine que dans l'ensemble des QPV de France métropolitaine où la part des emplois à durée limitée atteint 23 %.

Par ailleurs, 25 % des habitants des QPV travaillent à temps partiel contre seulement 16 % dans les environnements urbains.

Les habitants en quartiers prioritaires se distinguent également par leur profession (emploi actuel ou dernier emploi occupé pour les personnes au chômage) (figure 5). En effet, 38 % d’entre eux sont employés et 36 % ouvriers, contre seulement 29 % et 17 % des habitants des environnements urbains. À l’inverse, dans les quartiers prioritaires seulement 10 % des résidents sont des artisans ou des cadres contre 26 % dans les environnements urbains.