Insee Conjoncture Centre-Val de Loire · Mars 2024 · n° 48

Fragilisé par l’intérim et la construction, l’emploi salarié résiste Note de conjoncture régionale – 4^e trimestre 2023

Le nombre d’heures rémunérées mesure la variation de l’activité économique. Cet indicateur reflète les évolutions de l’activité des entreprises afin de répondre aux fluctuations de la demande et des coûts de production. Les variations du volume d’heures rémunérées résultent de la modulation du nombre d'heures de travail des salariés en emploi en tirant parti des mécanismes permettant une organisation du travail plus souple et des mouvements de salariés (embauches, licenciements). Dans la région, la progression du nombre d'heures rémunérées par rapport à l’année précédente est moins soutenue au quatrième trimestre 2023 qu'en début d'année. L’activité croît dans le secteur tertiaire et recule dans l’industrie.

Au quatrième trimestre 2023, le PIB français est resté quasi stable pour le deuxième trimestre consécutif (+0,1 %) [Insee, mars 2024 ; pour en savoir plus (2)]. L’activité économique du Centre‑Val de Loire, mesurée par le volume d’heures rémunérées des salariés, dépasse de 0,2 % sa valeur du quatrième trimestre de l’année précédente (+0,9 % en France hors Mayotte). La hausse de l’activité est la plus importante en Indre-et-Loire avec une augmentation de 1,4 % du nombre d’heures rémunérées. Le nombre d’heures rémunérées se replie dans l’Indre (-1,3 %).

Dans la région, le volume d’heures rémunérées est plus important qu’un an auparavant dans le tertiaire non marchand. Ce regain d’activité coïncide avec la hausse de l’emploi salarié dans ce secteur au quatrième trimestre 2023. Le secteur des services non marchands est le seul dont l’activité s’accroît pour chacun des mois du dernier trimestre 2023 (figure 1). Le nombre d’heures rémunérées recule dans l’industrie à partir du mois de novembre par rapport à l’an dernier. Ainsi, l’activité industrielle diminue de 0,5 % au quatrième trimestre 2023 par rapport au même trimestre de l’année précédente.

L’emploi salarié est estimé grâce aux déclarations de données sociales des employeurs et des travailleurs indépendants. L’analyse de l’emploi salarié porte sur son évolution globale et sectorielle. Au quatrième trimestre 2023, les tensions de recrutement semblent refluer, en particulier dans l’industrie et dans les services [Dares, février 2024 ; pour en savoir plus (3)]. Dans la région, les effectifs salariés progressent dans le secteur tertiaire non marchand, mais sont pénalisés par l’emploi intérimaire.

Au quatrième trimestre 2023, l’emploi salarié se maintient en Centre-Val de Loire (figure 2). L’évolution est similaire sur le territoire français hors Mayotte. Les effectifs salariés progressent de 0,3 % sur l’ensemble de l’année dans la région. Néanmoins, l’emploi salarié privé diminue de 0,1 % au quatrième trimestre 2023. Comme au niveau national, il s’agit de la première baisse depuis 2020. L’emploi salarié public augmente de 0,4 % par rapport au trimestre précédent. Cette progression se retrouve dans une augmentation de même ampleur des effectifs salariés dans les services non marchands (figure 3). En revanche, l’emploi salarié se contracte dans la construction (-0,4 %). Ce secteur fait toujours face à des difficultés causées par la hausse du coût du crédit qui entraîne une baisse de la demande de biens immobiliers. Dans l’industrie, l’emploi salarié reste orienté à la hausse, depuis le deuxième trimestre 2021.

Les effectifs intérimaires pénalisent le niveau de l’emploi salarié dans la région (-2,5 %) (figure 4). Le niveau de l’emploi salarié intérimaire diminue pour le quatrième trimestre consécutif. Le manque de candidats empêche de pourvoir l’ensemble des offres d’emplois intérimaires, en particulier dans les secteurs de la logistique, de l’industrie des biens de consommation et dans le bâtiment [Banque de France, décembre 2023 ; pour en savoir plus (4)]. En France hors Mayotte, le nombre d’intérimaires diminue de 1,7 % par rapport au troisième trimestre 2023, et l’industrie enregistre la baisse sectorielle la plus marquée des effectifs intérimaires (-2,9 %) [Dares, février 2024 ; pour en savoir plus (5)].

Au quatrième trimestre 2023, les effectifs salariés croissent dans le Cher (+0,4 %) et dans l’Indre-et-Loire (+0,3 %) (figure 5). Le dynamisme de l’emploi salarié y est soutenu par le secteur des services. Dans les autres départements, les effectifs salariés sont pénalisés par le tertiaire marchand hors intérim. La diminution de l’emploi salarié est la plus importante dans ce secteur en Eure-et-Loir (-0,5 %). À l’exception de l’Indre-et-Loire, les effectifs intérimaires sont en repli dans chaque département de la région. La diminution est plus accentuée dans les départements de l’Indre (-4,7 %) et du Loir-et-Cher (-4,6 %).

Le taux de chômage mesure la proportion parmi la population active des personnes sans emploi, qui cherchent activement un emploi et sont disponibles pour en occuper un. Le plein emploi ne correspond pas à une situation d’absence de chômage, car un chômage d’adaptation (aussi appelé frictionnel) est indispensable à la transition entre deux emplois. En Centre-Val de Loire, le taux de chômage augmente légèrement tout le long de l’année 2023 (figure 6) et s’établit à 7,0 % au quatrième trimestre 2023, un niveau inférieur au taux de chômage national (7,5 %). Il reste toutefois à un niveau bas par rapport aux années précédentes, inférieur de 1,2 point au pic du troisième trimestre 2020 pendant la crise sanitaire et plus de 2,5 points en dessous du plateau de 2014-2016.

Le taux de chômage est stable ou quasi stable par rapport au trimestre précédent dans tous les départements de la région (figure 7). Avec une hausse de 0,5 point sur un an, le Loiret devient le département où le taux de chômage est le plus élevé (7,4 %) au quatrième trimestre 2023.

Le taux de chômage dépasse 10,0 % dans deux zones d’emploi : celles de Vierzon et Montargis. Il est inférieur à 6,0 % dans les zones d’emploi de Vendôme et de Chinon. Entre le troisième et le quatrième trimestre 2023, le chômage est stable ou quasi stable dans toutes les zones d’emploi de la région, excepté dans la zone d’emploi de Loches où le chômage diminue légèrement sur le trimestre (figure 8). Sur un an, les plus fortes hausses se situent dans la zone d’emploi de Montargis (+0,6 point), ainsi que dans les zones d’emploi de Châteaudun, Orléans et Nogent-le-Rotrou (+0,5 point).

Le chômage au sens du Bureau International du Travail (BIT) et les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi (devenu France Travail le 1^er janvier 2024) sont deux mesures distinctes et complémentaires des difficultés d’accès à l’emploi [Insee, février 2024 ; pour en savoir plus (6)]. Un demandeur d’emploi peut ne pas être chômeur au sens du BIT et inversement. L’inscription sur les listes de Pôle emploi est une démarche administrative. Les personnes inscrites à Pôle emploi au sein des catégories A, B et C sont tenues d’accomplir des actes positifs de recherche d’emploi. Parmi elles, certaines sont sans emploi (catégorie A) et les autres exercent une activité réduite (catégories B et C). Le nombre de demandeurs d’emploi (catégories A, B et C) augmente au quatrième trimestre 2023, alors qu’il était en baisse depuis début 2021(figure 9).

En Centre-Val de Loire, 193 420 demandeurs d’emploi de catégories A, B et C sont inscrits à Pôle emploi en moyenne au quatrième trimestre 2023 (figure 10). En baisse depuis le premier trimestre 2021, les effectifs augmentent de 1,0 % par rapport au trimestre précédent (comme en France), sans toutefois atteindre le niveau d’un an auparavant. La hausse concerne tous les départements de la région, sauf le Cher où le nombre de demandeurs d’emplois continue de diminuer légèrement. Le nombre de demandeurs tenus de rechercher un emploi et n’ayant pas du tout travaillé sur la période considérée, est relativement stable sur le trimestre (-0,1 % pour les demandeurs d’emploi de catégorie A). Le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans augmente plus fortement (+3,5 % en un trimestre) que celui des autres tranches d’âge. Après un pic début 2021, le nombre d’inscrits depuis plus d’un an (demandeurs d’emploi de longue durée) était en baisse, il est quasiment stable en fin d’année 2023.

Le nombre de demandeurs d’emploi varie en fonction des entrées et des sorties des listes. Les entrées correspondent aux nouveaux demandeurs d’emploi qui s’inscrivent. Les sorties désignent des demandeurs qui ont trouvé un emploi, qui ont abandonné leurs recherches ou qui ne sont plus éligibles au chômage. Le renversement de tendance est dû à l’augmentation du nombre d’entrées (+1,9 % par rapport au trimestre précédent), les sorties étant quasiment stables [Dreets, janvier 2024 ;pour en savoir plus (7)].La déclaration préalable à l’embauche (DPAE), formalité préalable à l’embauche, peut servir d’indicateur prévisionnel de l’évolution à court terme de l’emploi. En Centre-Val de Loire, le nombre de déclarations d’embauche de plus d’un mois (CDI et CDD de plus d’un mois) est relativement stable depuis mi-2021. En décembre 2023, elles sont toutefois inférieures de 1,5 % à celles de décembre 2022 [Urssaf, février 2024 ; pour en savoir plus (8)].

Parallèlement, le nombre d’offres d’emplois collectées par Pôle emploi diminue pour la première fois dans la région depuis la crise sanitaire (-9,9 % au quatrième trimestre 2023). Au niveau national, le volume de propositions d’emplois est relativement stable depuis le premier trimestre 2022.

Le nombre de créations d’entreprises est un indicateur de la croissance économique. Il reflète l’optimisme des entrepreneurs concernant les opportunités du marché. Le suivi des créations d’entreprises permet également d’observer l’impact des politiques gouvernementales sur l’évolution des secteurs et des formes d’entreprises. Après une augmentation des créations d’entreprises portée par les micro-entrepreneurs depuis deux trimestres, le nombre de nouveaux micro-entrepreneurs diminue.

Après une hausse de 6,5 % au trimestre précédent, le nombre de créations d’entreprises diminue de 0,9 % au quatrième trimestre 2023 (figure 11), avec 7 550 nouvelles entreprises en Centre-Val de Loire dont un tiers d’entreprises classiques (sociétés et entreprises individuelles hors micro-entrepreneurs). Cette baisse est due à celle des immatriculations des micro-entrepreneurs (-2,9 %), alors que le nombre de créations d’entreprises classiques augmente de 3,3 %. Ces évolutions sont similaires aux tendances nationales.

Une entreprise est en situation de défaillance ou de dépôt de bilan à partir du moment où une procédure de redressement judiciaire ou de liquidation judiciaire est ouverte. La Banque de France collecte les décisions judiciaires auprès des greffes des tribunaux de commerce et des tribunaux de grande instance compétents en matière commerciale afin de déterminer le volume de défaillances d’entreprises. Après une année 2020 où le nombre de défaillances avait chuté sous l’effet d’importantes mesures de soutien aux entreprises mises en place pour faire face à la crise sanitaire, son niveau est resté bas jusqu’en 2021. Cependant, dans un contexte de fin de certains dispositifs d’aides aux entreprises, le nombre de défaillances repart à la hausse depuis le début de l’année 2022. Les problèmes d’approvisionnement et la hausse de l’inflation peuvent avoir fragilisé certains établissements et contribué à la cessation d’activité pour un certain nombre d’entre eux.

Au quatrième trimestre 2023, le nombre de défaillances d’entreprises augmente en Centre‑Val de Loire en comparaison au troisième trimestre 2023. Le nombre de défaillances sur un an, entre janvier 2023 et décembre 2023, dépasse 2 000. Il est supérieur de 4,8 % à celui mesuré sur la période allant d’octobre 2022 à septembre 2023 (figure 12). Sur la même période, le secteur de la construction affiche la hausse la plus élevée à 12,4 %. Cette tendance s’inscrit dans un contexte de baisse des autorisations de construction de logements.

En France, la hausse est plus importante que dans la région : le nombre de défaillances sur l’ensemble de l’année 2023 est supérieur de 8,3 % à celui mesuré sur la période allant d’octobre 2022 à septembre 2023.

Afin de contenir la hausse de l’inflation, la Banque Centrale Européenne (BCE) a augmenté progressivement les taux d’intérêt directeurs dans la zone euro. La BCE a ainsi appliqué une dixième hausse consécutive du taux principal de refinancement qui a atteint 4,5 % à compter du 20 septembre 2023. Depuis, le taux principal n’a pas été baissé bien que l’inflation ait reculé en France [Vie publique, mars 2024 ; pour en savoir plus (9)]. Ces hausses successives ont conduit notamment à un resserrement des crédits immobiliers souscrits par les particuliers. L’éviction au crédit de certains ménages et le renchérissement des coûts des matériaux ont contribué à contracter la demande de biens immobiliers. Cette situation entraîne une plus grande difficulté à vendre les logements construits et une chute des autorisations de construction en 2023 par rapport à 2022. Selon l’enquête sur la commercialisation des logements neufs, le délai moyen nécessaire pour que les logements disponibles soient vendus à des particuliers par les promoteurs a été multiplié par plus de quatre entre le premier trimestre 2022 et le quatrième trimestre 2023 dans la région [Service des données et études statistiques (SDES), février 2024 ; pour en savoir plus (10)]. Les difficultés rencontrées par le secteur se traduisent par une diminution de l’emploi salarié dans la construction dans la région depuis le premier trimestre 2023. En France métropolitaine, 79 % des entreprises du secteur de la construction déclarent être concernées par des difficultés de recrutement [Dares, février 2024 ; pour en savoir plus (3)].

Au quatrième trimestre 2023, la région enregistre 3 400 demandes d’autorisation de logements, soit 600 de plus par rapport au trimestre précédent (figure 13). Cette hausse est soutenue par la demande de biens collectifs (+31 %), plus dynamique que celle des logements individuels (+5 %). Cependant, le volume de logements autorisés en 2023 est inférieur de 29 % par rapport à l’année dernière. Toutefois le niveau des autorisations de construction a été exceptionnellement haut en 2022, en partie du fait de différents comportements d’anticipation. En particulier, l’augmentation du nombre de permis déposés en décembre 2021 avant l’entrée en vigueur de la réglementation environnementale ‘RE 2020’ au 1^er janvier 2021 a entraîné une hausse des autorisations en début d’année 2022. Puis la progression s’est poursuivie au troisième trimestre 2022 « du fait d'un nombre record d’autorisations de logements collectifs dans les zones tendues avant la date limite d’éligibilité à l’aide à la relance de la construction durable » [Ministère de la transition écologique et du territoire, janvier 2023 ; pour en savoir plus (11)].

Après une baisse continue depuis le quatrième trimestre 2022, le nombre de logements neufs mis en chantier en région Centre-Val de Loire a augmenté de 18 % par rapport au trimestre précédent. Cette hausse concerne les logements collectifs (+45 %). À l’inverse, la construction de logements individuels diminue de 11 %. La hausse globale des logements en construction dans la région contraste avec l’évolution en France hors Mayotte (-2 %). Néanmoins, les mises en chantier restent en recul sur l’ensemble de l’année dans la région : 9 400 logements ont été commencés en 2023 ce qui correspond à une diminution de 4 700 logements par rapport à 2022.

La France est la première destination de voyage au monde. En Centre-Val de Loire, les emplois touristiques salariés représentaient 4,5 % de l’emploi salarié marchand en 2019 [Insee, janvier 2023 ; pour en savoir plus (12)]. L’enquête de fréquentation touristique comptabilise les nuitées passées dans les hébergements collectifs.

Au quatrième trimestre 2023 dans le Centre-Val de Loire, 1 233 000 nuitées ont été enregistrées dans des hôtels. Cela représente une baisse de 3,5 % par rapport au quatrième trimestre 2022. En 2023, la clientèle résidant en France représente 80,4 % des nuitées. La fréquentation hôtelière de la clientèle résidant en France a été moins importante (-5,0 % de nuitées). À l’inverse, les touristes non-résidents ont été plus nombreux à séjourner dans la région (+6,5 %). La clientèle européenne représente plus de trois quarts de la clientèle non-résidente. Le volume de nuitées des visiteurs européens a augmenté de 9,5 % par rapport au quatrième trimestre 2022. Avec 31 000 nuitées, les touristes anglais génèrent la fréquentation hôtelière la plus importante parmi la clientèle étrangère.