Insee Flash Bretagne · Juin 2023 · n° 98

Au plus fort de la crise, le marché du travail costarmoricain résiste mais décroche de la tendance régionale en 2022

À la fin de l’année 2019, le département des Côtes-d’Armor compte un peu plus de 197 000 emplois salariés. Son orientation sectorielle est marquée par l’importance des industries agroalimentaires (IAA) qui représentent 8,4 % des emplois fin 2019 (5,5 % ailleurs en Bretagne et 2,3 % en France). L’hébergement médico-social et l’action sociale, et dans une moindre mesure l’agriculture et la construction, sont également bien plus présents sur le territoire costarmoricain. Dans ce contexte, le recours à l’activité partielle, destiné aux employeurs du secteur privé, a été moins demandé au cours du 2^e trimestre 2020 dans les Côtes-d’Armor que dans la région.

L’emploi baisse moins dans le département entre décembre 2019 et juin 2020 : -1,2 % (-1,3 % en Bretagne et -1,9 % en France) (figure 1). Le nombre d’heures rémunérées suit cette tendance : -17 % en juin 2020 par rapport à décembre 2019 dans les Côtes-d’Armor, -19 % en Bretagne et -22 % en France.

Comme partout, l’intérim est particulièrement touché mais chute moins dans le département que dans la région au premier semestre 2020 (-14,6 % contre -20,1 %) (figure 2). Les sous-secteurs les plus contributeurs à la baisse sont les IAA, qui emploient près d’un intérimaire sur deux dans les Côtes-d’Armor, et la construction.

Hors intérim, entre fin décembre 2019 et fin juin 2020, le secteur du tertiaire marchand se replie plus fortement dans les Côtes-d’Armor (-1,8 %) qu’en Bretagne (-1,5 %). L’hébergement-restauration, qui a pâti du premier confinement, contribue le plus à cette baisse et perd 15,0 % de ses emplois au premier semestre 2020. L’emploi dans l’industrie diminue plus dans les Côtes-d’Armor qu’en Bretagne, pénalisé par la fabrication d’autres produits industriels (principalement représentée dans le département par Alcatel-Lucent à Lannion et le Joint Français à Saint-Brieuc, fabriquant d’articles en caoutchouc). L’emploi salarié agricole résiste bien dans le département pendant les six premiers mois de l’année 2020 (+8,2 %). Il augmente de 5,5 % en Bretagne et diminue de 0,8 % en France.

Le marché du travail costarmoricain semble moins affecté par les huit semaines de confinement que le reste de la région. Le nombre de demandeurs d’emploi sans activité (catégorie A) y augmente moins fortement (+28 % entre le 4^e trimestre 2019 et le 2^e trimestre 2020 dans les Côtes-d’Armor contre +32 % en Bretagne). En parallèle, le nombre d’offres d’emplois déposées à Pôle emploi y baisse moins qu’en Bretagne (-48 % contre -55 %).

Au 3^e trimestre 2020, avec le déconfinement progressif, le nombre d’heures rémunérées retrouve son niveau d’avant-crise. Le rebond de l’activité permet aux Côtes-d’Armor de gagner 3 200 emplois en trois mois et de dépasser le niveau d’avant-crise de 0,4 %, comme en Bretagne. Deux sous-secteurs contribuent à cette hausse : l’intérim (+12,0 %) et l’hébergement-restauration (+10,0 %), qui se redresse plus fortement qu’en Bretagne après avoir davantage chuté au premier semestre. À l’été 2020, l’industrie progresse plus fortement dans le département qu’en Bretagne (+0,5 % contre +0,3 %). Les IAA, représentées entre autres par deux grandes entreprises (Cooperl à Lamballe et Kerméné au Méné) participent au rebond de l’emploi dans ce secteur (+1,5 % contre +0,7 % dans la région) (figure 3).

Le second confinement, du 30 octobre au 15 décembre 2020, provoque au dernier trimestre une baisse des heures rémunérées de 3,9 % (3,5 % dans la région) par rapport au 3^e trimestre. L’emploi est stable, comme en Bretagne : il continue de progresser dans les IAA (+1,5 %) où 9 nouveaux emplois industriels sur 10 sont créés, mais baisse dans l’hébergement-restauration (-6,2 %) et les services aux ménages (-2,9 %).

Fin 2020, le nombre d’offres d’emploi retrouve son niveau d’avant-crise dans les Côtes-d’Armor tandis que dans la région il reste inférieur de 18 %. Le taux de chômage est légèrement plus faible que fin 2019, à 6,9 % de la population active (soit -0,2 point par rapport au 4^e trimestre 2019). L’évolution du marché du travail est similaire dans les Côtes-d’Armor et en Bretagne au second semestre 2020.

En 2021, l’emploi salarié costarmoricain progresse fortement, mais moins qu’en Bretagne (+3,4 % contre +3,7 %). Il est porté par le secteur marchand hors intérim (+5,8 %), notamment le commerce (+4,1 %), les services aux ménages (+10,3 %) et l’hébergement-restauration (+15,0 %). Les IAA restent très dynamiques même si à compter de fin septembre, l’évolution de l’emploi dans ce sous-secteur est dépassée par celle de la France.

Au cours de l’année 2021, les tensions sur l’offre de travail sont moins prégnantes. Le nombre d’offres d’emplois a moins progressé dans les Côtes-d’Armor que dans la région (+38 % contre 54 %). Le nombre de demandeurs d’emplois de catégorie A est orienté à la baisse, mais il diminue moins qu’en Bretagne (-13 % contre -16 %). Le taux de chômage baisse de 0,6 point au dernier trimestre, comme dans la région.

En 2022, l’évolution de l’emploi décroche de la dynamique régionale (+0,6 % contre +1,6 % dans la région). La hausse est freinée par l’intérim qui perd 300 emplois, dont la moitié dans le sous-secteur de la « fabrication d’autres produits industriels » .

Le nombre d’emplois dans le tertiaire non marchand baisse également (-0,2 %), en particulier dans l’administration publique (300 emplois de moins en un an). Le secteur marchand hors intérim progresse dans le département (+1,4 %) mais moins que dans la région (+2,4 %). Notamment, les activités financières et d’assurances et l’information et communication perdent des emplois alors que ces deux sous-secteurs progressent en Bretagne.

En revanche, le nombre d’emplois dans l’hébergement-restauration continue d’augmenter (+7,4 % dans le département contre +4,3 % dans la région). La construction reste solide en 2022 dans les Côtes-d’Armor et augmente plus que dans les autres départements (+2,1 % contre +1,7 % en Bretagne).

Les offres d’emplois déposées à Pôle emploi se maintiennent à un niveau élevé début 2022 du fait des difficultés de recrutement dans l’agriculture, l’hébergement-restauration et les IAA, avant de baisser nettement en fin d’année. Elles diminuent au final de 7 % dans les Côtes-d’Armor alors qu’elles sont stables en Bretagne et en augmentation en France. Par ailleurs, la part de demandeurs d’emplois de catégorie A reste orientée à la baisse, tout en étant plus élevée qu’en Bretagne (49,3 % contre 48,0 %). S’établissant autour de 6,3 % en 2022, le taux de chômage costarmoricain reste le plus élevé des départements bretons, même s’il demeure un point en dessous du niveau national.