Structure et distribution des revenus, inégalité des niveaux de vie en 2020 Dispositif Fichier localisé social et fiscal (Filosofi)
Les bases téléchargeables contiennent des indicateurs détaillés sur les revenus déclarés (avant redistribution), sur les revenus disponibles (après redistribution) et les niveaux de vie.
24/08/2023 : la construction de l’unité urbaine du Paris (00851) ayant conduit à rattacher à tort la commune de d’Ennery (95211), les indicateurs diffusés pour cette unité urbaine sont erronés. Mais compte tenu du faible poids démographique de cette commune par rapport à l’unité urbaine de Paris, l’impact sur les indicateurs diffusés est faible. Les données de l’unité urbaine d’Ennery, qui est une unité urbaine mono-communale, sont celles de la commune.
Du fait d’une moindre qualité des sources, la Guadeloupe, la Guyane et Mayotte ne sont pas intégrés dans Filosofi. C’est l’enquête « Budget de famille » qui est utilisée pour produire et diffuser les indicateurs de revenus et pauvreté pour ces départements.
Ces résultats portent sur la France métropolitaine, la Martinique et La Réunion.
Les indicateurs sont soumis au secret statistique pour garantir la confidentialité
des données. La plupart des indicateurs proposés sont non sommables.
En complément des données, la base comprend le dictionnaire des variables présentes
dans la base et une documentation sur la source.
Les données 2020 sont proposées dans la géographie en vigueur au 1er janvier 2021.
Niveaux géographiques : France métropolitaine, régions, départements, arrondissements, EPCI, EPT, CTCD, communes, aires d'attraction des villes, unités urbaines, zones d’emploi
Les évolutions des indicateurs de revenu issus de Filosofi sont à interpréter avec précaution, particulièrement entre deux années proches. Certains changements dans la législation fiscale et sociale, ou une baisse dans la qualité des sources mobilisées, peuvent expliquer ces évolutions, et rendre ainsi leur analyse plus complexe.
Pour le millésime 2020, les précautions à prendre sont plus importantes que pour les millésimes précédents. Certains dispositifs exonérés d’impôts sur le revenu, et notamment ceux reconduits en 2020 (exonération des heures supplémentaires, prime exceptionnelle de pouvoir d’achat) ou concernant les revenus exceptionnels perçus au titre des mesures d’urgence économique et sociale (prime Covid aux soignants et fonds de solidarité pour les entreprises ) ne sont quasiment pas pris en compte dans le revenu disponible. Leur couverture peut par ailleurs varier d’une année sur l’autre, fragilisant ainsi les évolutions entre deux années proches. Entre 2019 et 2020, les heures supplémentaires couvertes par les sources fiscales sont passées de 1 Md d’euros à un peu moins de 5 Mds d’euros.
Compte tenu de la moindre couverture de ces dispositifs, les données de Filosofi peuvent parfois présenter des divergences importantes avec celles de l’enquête Revenus Fiscaux et Sociaux (ERFS), source nationale de référence qui les prend en compte. En raison de difficultés de production, l’Insee a décidé de ne pas publier les résultats détaillés issus de l’ERFS 2020 (voir Pour en savoir plus). Toutefois, à titre illustratif, l’étude de l’impact de ces dispositifs à partir des données de l’ERFS indique que ces 28,4 1 milliards d’euros supplémentaires auraient eu pour impact d’augmenter les déciles de niveau de vie, notamment en milieu de la distribution (plus de + 2 % pour le D1, + 3 % pour le D5 et moins de + 2 % pour le D9), mais auraient eu peu d’effet sur les indicateurs d’inégalité ( impact de + 0,1 pt sur le taux de pauvreté).
En 2020, les principaux changements sont :
- La baisse du taux d'imposition de la première tranche du barème de l’impôt sur le revenude 14 % à 11 %, dont il est tenu compte dans Filosofi.
- La reconduction de la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat, ou PEPA et de l’exonération des heures supplémentaires. Environ 31 % des salariés ont bénéficié d’une exonération de leurs heures supplémentaires, et 21 % de la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat. Le salaire annuel des personnes bénéficiant de ces mesures est en moyenne rehaussé de 1 150 euros pour les heures supplémentaires exonérées, de 410 euros pour la prime exceptionnelle de pouvoir d’achat. La Pepa est absente de Filosofi, et les heures supplémentaires exonérées mal couvertes. Pour le millésime 2020, l’analyse des données au niveau national et départemental issues des Déclarations Sociales Nominatives (DSN), conduit aux constats suivants : ces heures supplémentaires n’ont pas été versées de façon homogène par les entreprises à leurs salariés. Les secteurs les plus concernés sont l’hébergement et la restauration, les transports et entreposage, la construction, le commerce et la réparation automobile, les activités scientifiques et techniques, tandis que les catégories socio-professionnelles les plus concernées sont les ouvriers, les employés et les professions intermédiaires. Ainsi, l’impact des heures supplémentaires et de la PEPA peut varier d’un territoire à l’autre en fonction de ses caractéristiques en termes de secteurs d’activité et de catégories socio-professionnelles. Selon la DGFIP, la qualité du report sur les déclarations fiscales des heures supplémentaires devrait aider à une couverture quasi exhaustive de ces revenus pour le prochain millésime (2021).
- Le versement de l’aide exceptionnelle de solidarité (ou AES) aux ménages les plus modestes, principalement les bénéficiaires du revenu solidarité active (RSA) et des aides personnalisées au logement (APL). Cette aide a été estimée dans Filosofi. En 2020, 10 % des ménages en ont bénéficié, dont 40 % parmi les 10 % des ménages les plus pauvres, pour un gain moyen sur l’année de 520 euros.
- Le fonds de solidarité pour les entreprises (FSE), aide destinée à soutenir les indépendants fortement pénalisés par les périodes de confinement et d’interdiction d’accueil du public dans certains commerces et services (11 Mds d’euros). Cette aide reste absente de Filosofi.
- Le versement d’une prime aux soignants mobilisés pendant la crise du Covid-19. Environ 7 % des salariés en ont bénéficié (dont 40 % dans le secteur de la santé et de l’action sociale), pour un gain moyen de 950 euros. Cette aide reste absente de Filosofi.
Enfin, la méthode de géoréférencement des ménages à partir des données cadastrales a été améliorée à partir du millésime 2019. Les évolutions annuelles, surtout à l’infracommunal, ne reflètent donc pas uniquement l’évolution réelle.
1 Y compris les 5 Mds d’euros d’heures supplémentaires couvertes par les sources fiscales.
Pour comprendre
Chaque fichier comprend plusieurs tableaux (un tableau par onglet).
Ces tableaux contiennent :
- des indicateurs de cadrage : nombre de ménages, de personnes ou d'unités de consommation ;
- des indicateurs de dispersion des revenus : quartiles, déciles, écart interquartile, rapport interdécile, rapport S80/S20, indice de Gini ;
- des indicateurs de composition du revenu fiscal : part des salaires et traitements, part des indemnités de chômage ; part des revenus des activités non salariées, part des pensions, retraites et rentes ; part des autres revenus ;
- des indicateurs sur la décomposition du revenu disponible : parts des revenus d’activité, part des salaires et traitements, part des indemnités de chômage, part des revenus des activités non salariées, part des pensions, retraites et rentes, part des revenus du patrimoine et autres revenus, part des prestations sociales, part des impôts.
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- Pour chaque zonage, des fichiers Excel zippés sont disponibles, chacun correspondant
à un ensemble d'indicateurs :
- la structure des revenus disponibles et la distribution des revenus disponibles par unité de consommation ;
- la structure des revenus déclarés et la distribution des revenus déclarés ;
- les taux de bas revenus déclarés et les taux de pauvreté ; pour la sous-population « pauvre », la distribution des revenus déclarés et disponibles.
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Pour en savoir plus
Garnero M., Guillaneuf J. , « En 2020, une mesure de la pauvreté compliquée par la crise sanitaire », Insee Analyses n°77, octobre 2022.