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Août 2022 · n° 232Grâce à la dynamique de l’emploi, le chômage baisse Enquête emploi 2021 à La Réunion
La hausse de l’emploi en 2021 à La Réunion est la plus forte depuis dix ans, notamment grâce au développement des micro-entreprises et de l’apprentissage. De fait, le chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) baisse à 18 % de la population active. Il atteint ainsi un niveau historiquement bas. Le halo autour du chômage reste à son niveau d’avant-crise sanitaire. C’est également le cas pour les autres situations d’inactivité au sens du BIT (personnes en études, à la retraite, femmes ou hommes au foyer).
En 2021, l’enquête Emploi a connu une refonte majeure. Son questionnaire a été rénové afin, d’une part, de se conformer au nouveau règlement européen sur les statistiques sociales qui l’encadre et, d’autre part, de mieux répondre aux besoins de ses utilisateurs et aux nouveaux enjeux du marché du travail. Son protocole de collecte a également été modernisé (possibilité de répondre par Internet en réinterrogation) et sa méthode de pondération revue. Cette refonte peut engendrer des ruptures de séries sur certains indicateurs. Pour plus d’informations sur la refonte et son impact sur les principaux indicateurs issus de l’enquête, voir Insee Analyses n°65 (2021).
À La Réunion, en moyenne sur l’année 2021, 49 % des personnes de 15 à 64 ans ont un emploi au sens du Bureau international du travail (BIT). Le taux d’emploi augmente de 2 points par rapport à 2019, avant le début de la crise sanitaire (figure 1). Au niveau national, il dépasse aussi son niveau d’avant-crise, pour s’établir à un niveau bien supérieur à celui de La Réunion : 67 %.
tableauFigure 1 – Taux d’emploi selon le sexe et l’âge à La Réunion en 2019 et 2021
2019 | 2021 | |
---|---|---|
Ensemble | 47 | 49 |
Hommes | 51 | 53 |
Femmes | 43 | 45 |
15-29 ans | 26 | 27 |
30-49 ans | 63 | 63 |
50-64 ans | 46 | 49 |
- Champ : personnes de 15 à 64 ans.
- Source : Insee, enquêtes Emploi en continu 2019 et 2021.
graphiqueFigure 1 – Taux d’emploi selon le sexe et l’âge à La Réunion en 2019 et 2021
La plus forte hausse de l’emploi depuis dix ans
Malgré la crise sanitaire qui perdure, la croissance de l’emploi salarié en 2021 à La Réunion, secteurs privé et public confondus, est la plus forte depuis dix ans. L’emploi salarié s’accroît de 13 300 emplois en 2021, après une hausse de 3 000 emplois en 2020.
L’emploi augmente pour les personnes âgées de 50 à 64 ans : leur taux d’emploi passe de 46 % en 2019 à 49 % en 2021. Les jeunes de 15 à 29 ans sont également davantage en emploi : c’est le cas de 27 % d’entre eux, soit 2 points de plus par rapport à 2019. Par ailleurs, l’emploi augmente de manière identique pour les femmes et les hommes.
En moyenne en 2021, 11 % des personnes en emploi sont en situation de sous-emploi à La Réunion, soit deux fois plus qu’au niveau national : ce sont essentiellement des personnes à temps partiel qui souhaitent travailler davantage et qui sont disponibles pour le faire.
La pandémie de la Covid-19 a conduit au développement du télétravail. En 2021, un salarié sur dix télétravaille chaque semaine à La Réunion. C’est néanmoins deux fois moins que dans l’Hexagone [Jauneau, 2022]. En effet, le télétravail concerne majoritairement les cadres et les grandes entreprises, moins répandus sur l’île qu’ailleurs.
La hausse de l’emploi portée par les micro-entreprises et l’apprentissage
En 2021, 8 % des personnes âgées de 15 à 64 ans occupent un emploi d’indépendant, quelles soient non-salariées de micro-entreprises, d’entreprises individuelles classiques, de sociétés ou qu’elles soient salariées en tant que cheffes d’entreprise (figure 2). Entre 2019 et 2021, ces emplois indépendants se développent pour atteindre aujourd’hui un niveau proche de la moyenne nationale. En effet, les créations de micro-entreprises sont particulièrement importantes depuis le début de la crise sanitaire, notamment celles spécialisées dans la vente à distance et la livraison à domicile. En 2021, à La Réunion, 6 100 entreprises sont créées sous le régime de micro-entreprise dans l’ensemble du secteur marchand non agricole, soit deux fois plus qu’en 2019 [Jonzo, 2022].
tableauFigure 2 – Taux d'emploi des 15-64 ans par statut d'emploi en 2021
Statut d’emploi | La Réunion | France* |
---|---|---|
CDI | 32 | 50 |
Indépendants | 8 | 8,1 |
Autres : CDD, intérim, alternance,… | 9 | 9,2 |
Ensemble | 49 | 67,3 |
- *hors Mayotte.
- Lecture : en 2021, à La Réunion, parmi les 15-64 ans, 8 % sont en emploi et indépendants, 32 % sont en emploi et en CDI et 8 % sont en emploi et en CDD, intérim, alternance, …
- Champ : personnes de 15 à 64 ans.
- Source : Insee, enquêtes Emploi en continu 2021.
graphiqueFigure 2 – Taux d'emploi des 15-64 ans par statut d'emploi en 2021
À La Réunion, le taux d’emploi est très inférieur au niveau national car le salariat y est bien moins développé : 41 % des personnes âgées de 15 à 64 ans sont salariées contre 59 % au niveau national. Cela est essentiellement dû à des contrats à durée indéterminée (CDI) nettement moins nombreux dans l’île : 32 % des Réunionnais et Réunionnaises ont un emploi en CDI contre 50 % dans l’Hexagone.
Les emplois en alternance augmentent également en 2021, conséquence de la mise en place d’une aide exceptionnelle pour l’embauche en contrat d’apprentissage. Les entrées en contrat d’apprentissage passent ainsi de 3 600 en 2019 à 12 400 en 2021 (figure 3).
tableauFigure 3 – Entrées dans les dispositifs de contrats aidés, d'alternance et d'accompagnement des jeunes - La Réunion
Type d'aide | 2019 | 2020 | 2021 |
---|---|---|---|
Aides à l'emploi | 25 232 | 26 883 | 35 092 |
- Contrats aidés | 17 291 | 16 645 | 21 727 |
Parcours emploi compétences (PEC) et contrats d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE) | 11 105 | 10 931 | 13 386 |
Contrats initiative emploi (CUI-CIE) | 2 089 | 857 | 2 531 |
Insertion par l'activité économique (IAE) ¹ | 4 097 | 4 857 | 5 810 |
- Contrats en alternance | 7 941 | 10 238 | 13 365 |
Apprentissage | 3 555 | 8 631 | 12 360 |
Contrats de professionnalisation | 4 386 | 1 607 | 1 005 |
Accompagnement des jeunes | 7 493 | 7 118 | 10 713 |
Parcours contractualisé d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie (PACEA) | 7 493 | 7 118 | 10 713 |
dont Garantie jeunes | 2 806 | 2 882 | 5 171 |
Emplois francs | nd | 1 284 | 1 519 |
- ¹ : année glissante de décembre N-1 à novembre N.
- nd : non disponible.
- Note : les entrées comprennent les conventions initiales et les reconductions de contrats.
- Source : Dares, extraction du 01/04/2022.
Au-delà de cette prime pour l’apprentissage introduite à l’été 2020 dans le cadre du dispositif « 1 jeune, 1 solution » du plan de relance, d’autres politiques de l’emploi contribuent à la création d’emplois : augmentation des contrats aidés « Parcours emploi compétences » (PEC) et des « Contrats initiative emploi » (CIE), ainsi que de l’insertion par l’activité économique (IAE). Les jeunes bénéficient aussi plus souvent qu’auparavant des dispositifs d’accompagnement vers l’emploi tels que la garantie jeune.
Un taux de chômage historiquement bas
Le fort dynamisme de l’emploi en 2021 induit une baisse du chômage. En 2021, en moyenne, le taux de chômage au sens du BIT s’établit à 18 % de la population active, soit 3 points de moins qu’en 2019 (figure 4). Entre 2018 et 2019, le chômage avait déjà baissé de 24 % à 21 % mais pour des raisons différentes : les chômeurs s’étaient éloignés du marché du travail en étant de plus en plus nombreux à être personnes au foyer ou retraitées.
Le chômage au sens du BIT reste néanmoins largement supérieur à la moyenne française (7,9 %), et concerne 59 000 personnes.
tableauFigure 4 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
La Réunion | Taux de chômage « lissé » - La Réunion | France hors Mayotte | |
---|---|---|---|
1ᵉ trim. 2014 | 25,6 | 26,8 | 10,1 |
2ᵉ trim. 2014 | 27,0 | 26,6 | 10,2 |
3ᵉ trim. 2014 | 27,4 | 26,2 | 10,3 |
4ᵉ trim. 2014 | 25,2 | 25,5 | 10,5 |
1ᵉ trim. 2015 | 23,5 | 24,7 | 10,3 |
2ᵉ trim. 2015 | 23,9 | 24,0 | 10,5 |
3ᵉ trim. 2015 | 24,3 | 23,4 | 10,3 |
4ᵉ trim. 2015 | 23,2 | 22,8 | 10,2 |
1ᵉ trim. 2016 | 23,3 | 22,4 | 10,2 |
2ᵉ trim. 2016 | 21,6 | 22,1 | 10,0 |
3ᵉ trim. 2016 | 21,8 | 22,0 | 9,9 |
4ᵉ trim. 2016 | 21,9 | 22,1 | 10,0 |
1ᵉ trim. 2017 | 21,4 | 22,3 | 9,6 |
2ᵉ trim. 2017 | 24,1 | 22,6 | 9,5 |
3ᵉ trim. 2017 | 22,6 | 23,0 | 9,5 |
4ᵉ trim. 2017 | 23,2 | 23,5 | 9,0 |
1ᵉ trim. 2018 | 24,0 | 24,1 | 9,3 |
2ᵉ trim. 2018 | 24,6 | 24,4 | 9,1 |
3ᵉ trim. 2018 | 24,4 | 24,3 | 9,0 |
4ᵉ trim. 2018 | 23,7 | 23,9 | 8,7 |
1ᵉ trim. 2019 | 22,6 | 23,1 | 8,7 |
2ᵉ trim. 2019 | 22,5 | 22,1 | 8,4 |
3ᵉ trim. 2019 | 20,6 | 21,0 | 8,4 |
4ᵉ trim. 2019 | 20,3 | 19,8 | 8,2 |
1ᵉ trim. 2020 | 19,0 | 18,4 | 7,8 |
2ᵉ trim. 2020 | 13,5 | 17,4 | 7,2 |
3ᵉ trim. 2020 | 19,7 | 17,0 | 9,1 |
4ᵉ trim. 2020 | 17,3 | 17,0 | 8,1 |
1ᵉ trim. 2021 | 17,7 | 17,5 | 8,1 |
2ᵉ trim. 2021 | 16,6 | 17,9 | 8,0 |
3ᵉ trim. 2021 | 18,5 | 18,1 | 8,0 |
4ᵉ trim. 2021 | 18,9 | 18,2 | 7,4 |
- Notes : données provisoires pour le dernier trimestre et révisées pour les trimestres précédents ; données CVS.
- Avertissement : dans les DOM, contrairement aux départements de métropole, les séries de taux de chômage localisés sont directement issues d'une enquête par sondage. En conséquence, une part d'aléa est susceptible d'introduire du bruit à court terme dans les données. Dans les notes de conjoncture régionales, les séries de taux de chômage localisés sont ainsi complétées par des séries lissées représentant la tendance annuelle sous-jacente. Pour étudier les effets structurels et de long terme, les séries de taux de chômage en moyenne annuelle sont à privilégier.
- Source : Insee, Enquête Emploi et Taux de chômage localisés.
graphiqueFigure 4 – Évolution trimestrielle du taux de chômage
L’inactivité est stable
Les personnes souhaitant un emploi sans être considérées au chômage constituent le halo autour du chômage. Elles sont inactives au sens du BIT. En moyenne, 11 % des 15-64 ans, soit 58 000 personnes sont dans cette situation en 2021 (figure 5). Le halo autour du chômage est stable par rapport à la situation d’avant-crise. Au final, en cumulant chômage et halo autour du chômage, les personnes sans emploi qui souhaitent travailler constituent 21 % des 15-64 ans en moyenne sur l’année 2021, soit 2 points de moins qu’en 2019.
tableauFigure 5 – Situation vis-à-vis du marché du travail par âge et sexe à La Réunion en 2021
Situation vis-à-vis du marché du travail | 15-29 ans | 30-49 ans | 50-64 ans | Femmes | Hommes | Ensemble |
---|---|---|---|---|---|---|
Chômage BIT | 14 | 11 | 8 | 9 | 12 | 11 |
Personnes en emploi hors sous-emploi | 10 | 53 | 41 | 31 | 45 | 38 |
Personnes en emploi en situation de sous-emploi | 17 | 11 | 8 | 14 | 8 | 11 |
Halo autour du chômage | 11 | 12 | 9 | 11 | 10 | 11 |
Personnes en études ou en formation formelle | 41 | 0 | 0 | 12 | 11 | 12 |
Femmes et hommes au foyer, retraités… | 7 | 13 | 34 | 22 | 14 | 18 |
- Note : les personnes en études ou en formation qui ont un emploi ou au chômage au sens du BIT ne sont pas distinguées ici.
- Lecture : parmi les personnes en emploi au sens du BIT, au chômage ou dans son halo, certaines peuvent poursuivre des études ou être en formation. Seules les personnes en études ou en formation qui sont inactives hors halo apparaissent ici.
- Champ : personnes âgées de 15 à 64 ans.
- Source : Insee, enquêtes Emploi en continu 2021.
graphiqueFigure 5 – Situation vis-à-vis du marché du travail par âge et sexe à La Réunion en 2021
Hors halo, l’inactivité reste elle aussi stable par rapport à 2019 : en 2021, 12 % des personnes en âge de travailler sont en études ou en formation, et 18 % sont majoritairement des femmes ou hommes au foyer ou des retraités.
Le taux d’activité se stabilise donc en 2021 : en moyenne sur l’année, 59 % des personnes de 15 à 64 ans sont en emploi ou au chômage, comme en 2019. Il se stabilise pour les femmes et les hommes, après une baisse ces dernières années. Le taux d’activité des hommes avait ainsi baissé de 69 % en 2015 à 65 % en 2019, notamment celui des jeunes hommes. Quant aux femmes, leur taux d’activité avait baissé pour la première fois en 2019, passant de 57 % en 2018 à 55 % en 2019.
Avertissement
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d'une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Sources
L’enquête Emploi est la seule source permettant de mesurer le chômage et l’activité au sens du Bureau international du travail (BIT). Elle est menée en continu, sur l’ensemble des semaines de l’année, en France hors Mayotte. L’enquête Emploi à La Réunion a été rénovée en profondeur depuis 2014. La collecte a lieu en continu, 8 000 interrogations de logements ordinaires (hors foyers, hôpitaux, prisons, etc.) étant réparties tout au long de l’année.
Compte tenu du plan d’échantillonnage et de la taille de l’échantillon, le taux de chômage à La Réunion est mesuré avec un intervalle de confiance à 95 % de ± 2 points.
Les données de l’enquête Emploi en continu font chaque année l’objet de révision des pondérations afin de mieux tenir compte des dernières estimations de population.
Le niveau et la structure de l’emploi fournis par l’enquête Emploi peuvent différer de ceux obtenus à partir des estimations d’emploi provenant des sources administratives. L’enquête Emploi fournit des informations détaillées sur les caractéristiques des personnes et de l’emploi. Les estimations trimestrielles d’emploi constituent quant à elles la référence pour le suivi du nombre d’emplois salariés. Pour une présentation comparée des deux sources, se référer au document méthodologique « Quelle source pour quel usage ».
Définitions
L’emploi au sens du Bureau international du travail (BIT) inclut les personnes ayant effectué au moins une heure de travail rémunéré au cours de la semaine de référence, ou absentes de leur emploi sous certaines conditions de motif (chômage partiel ou technique, congés annuels, maladie, maternité…) et de durée.
Le taux d’emploi est le rapport entre le nombre de personnes en emploi et la population en âge de travailler (15-64 ans).
Le sous-emploi comprend les personnes ayant un emploi à temps partiel qui souhaitent travailler plus d’heures sur une semaine donnée et qui sont disponibles pour le faire, qu’elles recherchent ou non un emploi. Le sous-emploi comprend également les personnes en situation de chômage partiel.
Le télétravail consiste à travailler hors des locaux de son employeur, pendant ses horaires habituels de travail. Il suppose de pouvoir se connecter au système informatique de son établissement. Le télétravail est mesuré au cours de la semaine de référence, sur l’emploi principal occupé par le salarié. Le télétravail ne concerne que les salariés. Il diffère du travail à domicile qui peut concerner plus largement les travailleurs indépendants ou des salariés pas formellement en télétravail (par exemple un professeur corrigeant des copies à son domicile).
Le taux de chômage est le rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d’actifs (en emploi ou au chômage).
Le halo autour du chômage comprend les personnes sans emploi qui, soit ont recherché un emploi mais ne sont pas disponibles pour travailler, soit n’ont pas recherché d’emploi mais souhaitent travailler et sont disponibles pour travailler, soit souhaitent travailler mais n’ont pas recherché d’emploi et ne sont pas disponibles pour travailler.
Le taux d’activité est le rapport entre le nombre de personnes actives (en emploi ou au chômage) et la population en âge de travailler (15-64 ans).
Taux de chômage
Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs).
On peut calculer un taux de chômage par âge en mettant en rapport les chômeurs d'une classe d'âge avec les actifs de cette classe d'âge. De la même manière se calculent des taux de chômage par sexe, par PCS, par région, par nationalité, par niveau de diplôme…
Remarque :
Le taux de chômage diffère de la part du chômage qui, elle, mesure la proportion de chômeurs dans l'ensemble de la population.
Chômeur (BIT)
Un chômeur au sens du BIT est une personne âgée de 15 ans ou plus qui répond simultanément à trois conditions :
- être sans emploi durant une semaine donnée
- être disponible pour prendre un emploi dans les deux semaines
- avoir cherché activement un emploi au cours des quatre dernières semaines ou en avoir trouvé un qui commence dans moins de trois mois.
Population active (BIT)
La population active au sens du Bureau International du Travail (BIT) comprend les personnes en emploi au sens du BIT et les chômeurs au sens du BIT.
Contrat d'apprentissage
Le contrat d'apprentissage est un contrat de travail conclu entre un employeur et un jeune de 16 à 29 ans ayant satisfait à l'obligation scolaire, des dérogations étant possibles.
Contrat de professionnalisation
Le contrat de professionnalisation est un contrat de travail destiné à permettre aux jeunes de 16 à 25 ans, aux demandeurs d’emploi et aux bénéficiaires de certaines allocations ou contrats, d’acquérir une qualification professionnelle ou de compléter leur formation initiale au moyen d’une formation en alternance.
Contrat unique d'insertion / CUI
Le contrat unique d'insertion a pour objet de faciliter l'insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles d'accès à l'emploi.
mis en place à partir de 2017, le PACEA est le cadre contractuel de l’accompagnement
des jeunes par les missions locales. Il concerne tous les jeunes de 16 à 25 ans révolus.
Le PACEA est constitué de phases d’accompagnement successives qui peuvent s’enchaîner
pour une durée maximale de 24 mois consécutifs.
En fonction de la situation et des besoins de l’intéressé, le bénéfice d’une allocation
peut être accordé à un jeune en PACEA. Elle est destinée à soutenir ponctuellement
la démarche d’insertion du jeune vers et dans l’emploi et l’autonomie. Le montant
mensuel de l’allocation ne peut pas excéder le montant mensuel du revenu de solidarité
active (RSA) hors forfait logement. Au 1er avril 2021, cela correspond à un montant de 497,50 €.
depuis janvier 2018, les contrats aidés du secteur non-marchand (CUI-CAE) sont transformés
en parcours emploi compétences.
La mise en œuvre des parcours emploi compétences repose sur le triptyque emploi-formation-accompagnement :
un emploi permettant de développer des compétences transférables, un accès facilité
à la formation et un accompagnement tout au long du parcours tant par l’employeur
que par le service public de l’emploi, avec pour objectif l’inclusion durable dans
l’emploi des bénéficiaires.
L’objectif de durée d’un parcours est de 11 mois et les conventions initiales ne
peuvent être inférieures à 9 mois.
Dans le cadre du parcours emploi compétences, le montant de l’aide accordée aux employeurs,
exprimé en pourcentage du Smic brut, est modulé selon le type de public (PEC « tout
public », PEC QPV-ZRR, PEC Jeunes).
expérimenté à partir du 1er avril 2018 puis généralisé à la France entière au 1er janvier 2020, le dispositif d’emploi franc est un dispositif qui permet à un employeur
de bénéficier d’une aide lorsqu’il embauche un habitant résidant dans un quartier
prioritaire de la politique de la ville (QPV). Le dispositif est valable jusqu’au
31 décembre 2021. Le montant de l’aide est de 5 000 € par an pendant trois ans pour
un CDI et de 2 500 € par an pendant deux ans pour un CDD d’au moins 6 mois, proratisé
au temps de travail effectué.
Dans le cadre du plan « 1 jeune, 1 solution » le dispositif est renforcé temporairement
pour les jeunes de moins de 26 ans à partir du 15 octobre 2020. L’aide passe ainsi
à 7 000 € la première année, puis 5 000 € les années suivantes, dans la limite de
trois ans, pour un recrutement en CDI ; 5 500 € la première année, puis 2 500 € l’année
suivante, dans la limite de deux ans, pour un recrutement en CDD d’au moins six mois.
Correction des variations saisonnières / CVS / Désaisonnalisation
La correction des variations saisonnières permet d’éliminer l’effet de fluctuations périodiques infra-annuelles dues au calendrier et aux saisons, de manière à faire ressortir les évolutions les plus significatives de la série. Celles-ci sont contenues dans la tendance et la composante irrégulière.
Pour en savoir plus
Jonzo A., Sébastien S., « À La Réunion, un quart des jeunes ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation en 2021 », Insee Analyses La Réunion n° 72, août 2022.
Insee, « Principaux indicateurs sur l’emploi, le chômage et l’activité par DOM en 2021 », Chiffres détaillés, mai 2021.
Pénicaud É., « Une photographie du marché du travail en 2021 - L’emploi augmente fortement, notamment celui des jeunes », Insee Première n° 1896, mars 2022.
Insee, « Emploi, chômage, revenus du travail - Édition 2021 », coll. Insee Références, juin 2021.
Jonzo A., « Enquête Emploi 2020 à La Réunion - Malgré la crise sanitaire, l’emploi progresse », Insee Flash La Réunion n° 199, avril 2021.