Insee Analyses Normandie · Décembre 2021 · n° 98

La population normande quasi stable entre 2013 et 2019

Au 1^er janvier 2019, la population normande compte 3 325 032 habitants. La Normandie est la 10^e région de France métropolitaine la plus peuplée, désormais devancée par la Bretagne. Entre 2013 et 2019, la démographie normande cesse de progresser, et recule même légèrement (– 550 habitants par an entre 2013 et 2019 contre + 7 050 habitants par an sur la période 2008-2013). La Normandie est ainsi avec la Bourgogne-Franche-Comté l’une des deux seules régions de France à voir sa population diminuer (figure 1). Globalement, toutes les régions qui bordent l’Île-de-France sont marquées soit par un faible dynamisme démographique (+ 0,3 % sur la période au total dans les Hauts-de-France par exemple), soit par une baisse de leur population (- 0,5 % en Bourgogne-Franche-Comté).

En Normandie la stabilité observée est la conjugaison de deux effets opposés. D’une part, les naissances sont plus nombreuses que les décès, rendant le solde naturel positif (+ 3 380 habitants entre 2013 et 2019). D’autre part, les sorties du territoire normand sont plus conséquentes que les entrées ; le solde migratoire apparent est ainsi déficitaire de 3 930 habitants. En comparaison avec la période 2008-2013, ces deux indicateurs tendent à se détériorer. En effet, le solde naturel a été divisé par trois entre 2008 et 2013 (+ 9 640 habitants) par rapport à 2013-2019. Dans le même temps, le déficit du solde migratoire s’est aggravé (- 2 590 habitants entre 2008 et 2013). Globalement, ces deux effets, relativement faibles (- 0,1 % par an pour le solde migratoire, + 0,1 % par an pour le solde naturel), se compensent presque entièrement.

Concernant les cinq départements normands, les évolutions démographiques sont diverses : les populations du Calvados et l’Eure se sont légèrement accrues entre 2013 et 2019, celles de la Manche et de l’Orne ont diminué. En Seine-Maritime, l’évolution démographique est stable.

Avec 694 905 habitants, le Calvados est le deuxième département le plus peuplé de la région et le 33^e à l’échelle de la France métropolitaine. Entre 2013 et 2019, sa population augmente de 0,1 % par an, soit en moyenne annuelle de près de 920 habitants. Cette croissance relative de la population est autant portée par le solde migratoire (+ 450 habitants par an) que par le solde naturel (+ 470 habitants par an). Elle était un peu plus dynamique entre 2008 et 2013 (+ 0,3 % en moyenne par an ; figure 2). Le tassement de la croissance démographique du Calvados s’explique essentiellement par le déclin du solde naturel qui a été divisé par cinq durant la période 2013-2019 par comparaison avec la période 2008-2013.

À Caen, la population s’élève à 106 230 habitants. La ville se situe toujours au 3^e rang régional mais continue de perdre des habitants (- 170 habitants par an entre 2013 et 2019), à un rythme toutefois moins soutenu qu’entre 2008 et 2013 (- 530 habitants par an). Cette décroissance démographique (- 0,2 % par an) est principalement due à un solde migratoire déficitaire (- 0,4 % par an), en partie compensé par un solde naturel excédentaire (+ 0,2 % par an). En revanche, de nombreuses communes autour du chef-lieu départemental caennais voient leur population augmenter, parfois nettement. C’est le cas notamment de Biéville-Beuville (+ 4,4 % par an), Bourguébus (+ 4,4 % par an), Moult-Chicheboville (+ 3,6 % par an), Fontaine-Étoupefour (+ 3,4 % par an) ou encore Carpiquet (+ 3,2 % par an).

Par ailleurs, les trois sous-préfectures du Calvados s’inscrivent dans la même tendance à la baisse que celle observée pour la préfecture du département : - 0,9 % par an à Lisieux, - 1,3 % par an à Vire Normandie, - 1,5 % par an à Bayeux sur la période observée. Le déclin démographique touche également plusieurs communes de la Côte Fleurie : Villers-sur-Mer (- 1,1 % par an), Dives-sur-Mer (- 1,6 % par an) et Honfleur (- 2,2 % par an).

Au 1^er janvier 2019, l’Eure compte 599 507 habitants. C’est le troisième département le plus peuplé de la région et le 42^e département sur les 96 que regroupe la France métropolitaine. Au cours de la période 2008-2013, le département a connu une croissance démographique soutenue de 0,6 % par an. Entre 2013 et 2019, ce mouvement ralentit nettement (+ 0,1 % par an). La quasi-stabilité démographique de l'Eure est portée par la croissance du solde naturel, la plus forte de la région, comparable à la moyenne nationale (+ 0,3 % par an ; figure 3).

Dans le département, trois communes ont plus de 15 000 habitants : Évreux, Vernon et Louviers (figure 5). Les populations des deux premières ont baissé au cours de la période (respectivement - 1,2 % par an et - 0,2 % par an), celle de Louviers est en progression (+ 0,5 % par an). À Évreux, le solde naturel s’est tassé entre les périodes 2008-2013 (+ 0,9 % par an) et 2013-2019 (+ 0,6 % par an) alors que le déficit du solde migratoire s’est aggravé : de - 1,3 % par an entre 2008 et 2013, il s’établit à - 1,8 % par an entre 2013 et 2019. Les communes qui se développent se situent notamment aux portes de la métropole rouennaise. Il en va ainsi de Bourg-Achard (+ 3,3 % par an), Grand Bourgtheroulde (+ 1,6 % par an), Le Thuit de l’Oison (+ 1,5 % par an), et Pîtres (+ 1,3 % par an). Les communes aux abords d’Évreux s’inscrivent dans cette tendance comme Guichainville (+ 2,2 % par an) ou Saint-Sébastien-de-Morsent (+ 1,3 % par an). À l’inverse, la déprise démographique touche essentiellement des communes plus éloignées des principaux centres urbains eurois. La population décline notamment à Serquigny (- 1,6 % par an), Rugles (- 1 % par an) , ou Beaumont-le-Roger (- 1 % par an). Les deux centres urbains que constituent Pont-Audemer et Bernay ont également vu leur population décroître entre 2013 et 2019 (respectivement - 1,2 % par an et - 0,7 % par an). Ces deux communes comptent désormais moins de 10 000 habitants.

La Manche est peuplée de 495 045 habitants au 1^er janvier 2019. Cela en fait le 52^e département le plus peuplé à l’échelle nationale. Le solde migratoire étant à l’équilibre entre 2013 et 2019, c’est l’excédent de décès par rapport aux naissances qui explique le décrochage démographique constaté sur cette même période (- 0,2 % par an).

La commune de Cherbourg-en-Cotentin confirme son statut de 4^e ville régionale, avec 78 549 habitants, et ce malgré une déperdition de population constatée entre 2013 et 2019. La ville a ainsi perdu 405 habitants par an en moyenne sur cette période, ce qui constitue toutefois un ralentissement de la déprise démographique (- 670 habitants par an entre 2008 et 2013). Au même titre qu’Évreux, Caen ou Le Havre, c’est majoritairement le solde migratoire qui explique la décroissance de la population (- 0,5 % par an entre 2013 et 2019).

Les communes en croissance démographique significative se situent plutôt au sud du département. C’est le cas notamment de Bréhal (+ 1,8 % par an) ou de Gouville-sur-Mer (+ 1,1 % par an). À l’inverse, à l’instar de Cherbourg-en-Cotentin, plusieurs communes du nord de la Manche se sont dépeuplées entre 2013 et 2019. C’est le cas notamment de La Hague (- 1 % par an), Port-Bail-sur-Mer (- 1,1 % par an) ou encore Saint-Vaast-la-Hougue (- 1,7 % par an).

Parmi les 6 communes manchoises de plus de 10 000 habitants, seule Avranches a vu sa population s’accroître entre 2013 et 2019, modestement toutefois (+ 0,1 % par an).

Avec 279 942 habitants au 1^er janvier 2019, l’Orne est le département le moins peuplé de Normandie. Il se situe au 73^e rang national. Le département a perdu 0,5 % de ses habitants chaque année entre 2013 et 2019, aggravant la tendance observée précédemment entre 2008 et 2013 (- 0,2 % par an). Ce résultat est dû à un solde naturel déficitaire (- 0,2 % par an), et un solde migratoire également orienté à la baisse (- 0,3 % par an). Chaque année entre 2013 et 2019, la population ornaise s’est réduite de 1 480 habitants.

La commune la plus peuplée de l’Orne reste la préfecture alençonnaise, avec 25 870 habitants en 2019. Si sa population a décru entre 2013 et 2019 (- 0,3 % par an), le rythme s’est ralenti en comparaison avec la période 2008-2013 (- 1,0 % par an).

Quelques communes ornaises ont vu leur population s’accroître entre 2013 et 2019. C’est notamment le cas autour d’Alençon, de Valframbert (+ 2,3 % par an) ou Condé-sur-Sarthe (+ 1,4 % par an). À l’inverse, de nombreuses communes du Perche voient leur population se réduire comme Mortagne-au-Perche (- 1,1 % par an), Tourouvre au Perche (- 1,1 % par an), Bellême (- 1,4 % par an) ou encore Val-au-Perche (- 1,8 % par an). Le déclin démographique est également particulièrement marqué à Vimoutiers qui a perdu 20 % de ses habitants entre 2008 et 2019.

Avec 1 255 633 habitants au 1^er janvier 2019, la Seine-Maritime reste le département normand le plus peuplé, ce qui le classe au 16^e rang à l’échelle de la France métropolitaine. En rythme annuel, le département gagne 170 habitants par an. Cette atonie démographique s’explique par deux effets contraires. D’une part le solde migratoire départemental est déficitaire (- 0,2 % par an), et d’autre part le solde naturel est positif, dans les mêmes proportions (+ 0,2 % par an). Les tendances étaient plus prononcées entre 2008 et 2013 (+ 0,4 % par an concernant l’excédent naturel, - 0,3 % par an s’agissant du solde migratoire).

La ville la plus peuplée de Normandie est toujours Le Havre, avec 168 290 habitants, bien que sa population se soit réduite entre 2013 et 2019 (- 0,4 % par an). La déprise démographique havraise se ralentit toutefois, la ville perdant moitié moins d’habitants par an qu’entre 2008 et 2013 (- 630 habitants contre - 1 340 habitants). À l’inverse, la population rouennaise progresse, et compte 112 321 habitants, essentiellement en lien avec un solde naturel dynamique (+ 0,5 % par an).

Les communes de la proche banlieue rouennaise présentent la croissance démographique la plus marquée. Ainsi, Bois-Guillaume (+ 1,9 % par an), Houppeville (+ 2,1 % par an), Belbeuf (+ 2,2 % par an), Boos (+ 2,5 % par an) et Saint-Jacques-sur-Darnétal (+ 2,8 % par an) ont vu leur population nettement augmenter entre 2013 et 2019. Le cas d’Isneauville est encore plus frappant : la commune a vu sa population croître de 44 % entre 2008 et 2019.

En revanche, les pôles urbains de Seine-Maritime éloignés de la capitale normande font face à un repli démographique. Outre l’exemple havrais, illustré également par sa proche banlieue (Montivilliers perd 0,8 % de ses habitants par an), Dieppe et Fécamp ont également vu leur population se réduire entre 2013 et 2019, dans des proportions similaires (- 1,1 % par an et - 1,2 % par an respectivement). De manière générale, dans nombre de communes de Seine-Maritime du littoral la population diminue, comme à Eu (- 1,1 % par an), Saint-Valéry-en-Caux (- 1,3 % par an) ou le Tréport (- 1,8 % par an).