Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine ·
Décembre 2021 · n° 109Les Pyrénées-Atlantiques, un département dynamique sur les plans économique et démographique Les départements de Nouvelle-Aquitaine à grands traits
Entre océan et montagne, les Pyrénées-Atlantiques, peuplées de 680 000 habitants, se structurent autour des aires d’attraction de Bayonne et Pau. Le département est attractif tant en matière résidentielle que touristique. Les nouveaux arrivants constituent à eux seuls le moteur de la croissance démographique. Le littoral atlantique attire les touristes dans ses hôtels et ses campings, ainsi que dans les nombreuses résidences secondaires. Outre la prépondérance du tertiaire, l’industrie tient une place importante dans le département, avec quelques fleurons de l’aéronautique. Le niveau de vie y est plus élevé et la pauvreté moins présente qu’en moyenne, dans la région.
Cette étude fait partie d'une série de publications sur « Les départements de Nouvelle-Aquitaine à grands traits ».
- Seul département frontalier de la région
- Deux régions historiques, deux pôles d’attraction importants
- Une population âgée, comme dans le reste de la région
- De nombreuses résidences secondaires sur le littoral
- Une économie dynamique qui s’accompagne d’emplois qualifiés
- Un tourisme important et porteur d’emploi
- L’aéronautique, pourvoyeuse d’emplois
- Une agriculture spécialisée dans l’élevage ovin
- Un niveau de vie plus élevé, et moins de pauvreté
Seul département frontalier de la région
Le département des Pyrénées-Atlantiques, issu du jumelage des deux anciennes provinces du Béarn et du Pays basque, occupe un dixième du territoire de la Nouvelle-Aquitaine (7 645 km²). Si, avec 32 kilomètres de littoral, il dispose d’une façade atlantique réduite, les 8 communes côtières du département accueillent 18 % de sa population sur à peine 2 % de sa superficie. En zone de montagne, les Pyrénées-Atlantiques bordent un tiers de la frontière espagnole, limitrophes, d’ouest en est, avec les communautés autonomes du Pays basque, de Navarre et d’Aragon.
L’A63, porte d’entrée vers l’Espagne, longe Hendaye et Bayonne et se poursuit jusqu’à Bordeaux. L’A64 traverse le département d’ouest en est, reliant Bayonne à Pau, la préfecture du département, et permet de rejoindre Toulouse en passant par les Hautes-Pyrénées. Depuis 2010, l’A65 améliore la desserte directe de Pau depuis Bordeaux, désormais à deux heures de route. Depuis Pau, la RN134 offre un deuxième franchissement rapide des Pyrénées, par Oloron-Sainte-Marie et le tunnel du Somport. Les vallées d’Aspe et d’Ossau, au sud-est, abritent l’extrémité du Parc national des Pyrénées. Le pic Palas, à l’intersection des Hautes-Pyrénées et de la province de Huesca en Aragon, constitue, à 2 974 mètres d’altitude, le point culminant de la région Nouvelle-Aquitaine.
Deux régions historiques, deux pôles d’attraction importants
En dépit de la présence de la chaîne pyrénéenne sur une large partie du territoire, la densité de population est supérieure à la moyenne régionale (89 habitants par km² contre 71 en Nouvelle-Aquitaine). 94 % de la population vit dans l’une des 13 aires d’attraction des villes et seulement 6 % en dehors de l’influence d’une ville contre 12,8 % en Nouvelle-Aquitaine. La population est donc particulièrement concentrée dans les grandes villes, et le contraste de densité est fort entre le littoral et l’axe Bayonne-Pau, et les espaces de plateaux et de moyenne montagne (figure 1).
graphiqueFigure 1 – Aires d’attraction des villes des Pyrénées-Atlantiques
Le département abrite deux des six aires de plus de 200 000 habitants de la Nouvelle-Aquitaine, qui ont pour communes-centre les deux capitales historiques du Béarn, Pau, et du Pays basque français, Bayonne. L’aire de Pau, à l’est du département, est la plus peuplée avec 277 700 habitants, dont 109 700 résident dans le pôle et 168 000 dans les 224 communes de la couronne. Côté basque, l’aire de Bayonne occupe le littoral jusqu’au sud des Landes et regroupe 230 200 habitants. Les emplois et la population se concentrent dans la conurbation Bayonne-Anglet-Biarritz et Boucau, avec 65 700 emplois, soit 58 % des emplois présents sur l’aire d’attraction et 125 000 résidents. L’aire exerce son influence sur 37 communes du Pays basque et 15 communes des Landes.
Un habitant sur cinq vit dans une aire de moins de 50 000 habitants. Celle d’Oloron-Sainte-Marie (29 600 habitants) dans le Béarn se situe sur la RN134 en direction de l’Espagne, et l’aire d’Hendaye dans le Pays basque (28 500 habitants) occupe le littoral sud du département. La cité basque héberge le plus gros contingent de travailleurs transfrontaliers du département, avec deux tiers des 3 000 actifs se rendant en Espagne. Les déplacements sont moins nombreux dans l’autre sens, avec 600 travailleurs provenant d’Espagne et exerçant dans les Pyrénées-Atlantiques, essentiellement dans l’aire de Bayonne.
Les aires de petite taille rassemblent 6 % de la population départementale. Ces petites centralités s’intercalent entre les aires de Pau et Bayonne, à l’intérieur du département.
Une population âgée, comme dans le reste de la région
Le département est le deuxième le plus peuplé de la région, avec 679 800 Basco-Béarnais, soit 11 % de la population régionale. Entre 2008 et 2018, la population augmente de + 0,5 % par an en moyenne. L’attractivité du département contribue, à elle seule, à l’accroissement de la population, alors que les naissances sont légèrement inférieures au nombre de décès.
Un habitant sur deux a plus de 46 ans, soit un âge médian plus élevé que celui de Nouvelle-Aquitaine (45 ans) et de France métropolitaine (41 ans) (figure 2). Avec 112 personnes de 65 ans ou plus pour 100 jeunes de moins de 20 ans, l’indice de vieillissement du département est supérieur à celui de la région (108).
tableauFigure 2 – Pyramide des âges des Pyrénées-Atlantiques
Âge | Pyrénées-Atlantiques – Femmes | Pyrénées-Atlantiques – Hommes | Nouvelle-Aquitaine – Femmes | Nouvelle-Aquitaine – Hommes | France métropolitaine – Femmes | France métropolitaine – Hommes |
---|---|---|---|---|---|---|
0-4 | 2,31 | 2,39 | 2,33 | 2,41 | 2,73 | 2,85 |
5-9 | 2,60 | 2,76 | 2,70 | 2,82 | 3,00 | 3,13 |
10-14 | 2,77 | 2,87 | 2,81 | 2,95 | 3,01 | 3,16 |
15-19 | 2,80 | 3,01 | 2,85 | 3,03 | 3,00 | 3,17 |
20-24 | 2,25 | 2,50 | 2,55 | 2,66 | 2,79 | 2,90 |
25-29 | 2,37 | 2,40 | 2,44 | 2,45 | 2,85 | 2,82 |
30-34 | 2,76 | 2,66 | 2,72 | 2,62 | 3,09 | 2,96 |
35-39 | 3,03 | 2,92 | 2,98 | 2,85 | 3,20 | 3,07 |
40-44 | 3,06 | 2,95 | 3,04 | 2,95 | 3,14 | 3,08 |
45-49 | 3,49 | 3,38 | 3,42 | 3,32 | 3,40 | 3,34 |
50-54 | 3,61 | 3,46 | 3,46 | 3,32 | 3,39 | 3,29 |
55-59 | 3,62 | 3,34 | 3,47 | 3,26 | 3,34 | 3,17 |
60-64 | 3,51 | 3,21 | 3,55 | 3,23 | 3,23 | 2,96 |
65-69 | 3,48 | 3,14 | 3,62 | 3,28 | 3,15 | 2,83 |
70-74 | 3,13 | 2,62 | 3,11 | 2,73 | 2,68 | 2,34 |
75-79 | 2,29 | 1,81 | 2,17 | 1,78 | 1,88 | 1,52 |
80-84 | 2,20 | 1,53 | 2,04 | 1,48 | 1,75 | 1,22 |
85-89 | 1,82 | 1,03 | 1,73 | 1,01 | 1,43 | 0,80 |
90-94 | 1,11 | 0,46 | 1,05 | 0,45 | 0,83 | 0,35 |
95-99 | 0,38 | 0,10 | 0,37 | 0,11 | 0,28 | 0,08 |
100 | 0,02 | 0,00 | 0,02 | 0,00 | 0,01 | 0,00 |
- Source : Insee, Recensement de la population 2018
graphiqueFigure 2 – Pyramide des âges des Pyrénées-Atlantiques
À la majorité, certains jeunes quittent le département pour poursuivre leurs études supérieures, principalement à Bordeaux ou Toulouse, ou pour trouver un premier emploi. Ces départs sont néanmoins limités par rapport aux autres départements de la région, grâce à la présence de l’université de Pau et des Pays de l’Adour et de ses différents campus. Ils sont compensés aux âges suivants par l’attractivité et le dynamisme du territoire.
De nombreuses résidences secondaires sur le littoral
Au 1er janvier 2018, le parc de logements est constitué de 409 800 résidences dont 78,3 % de résidences principales, soit un taux inférieur à la moyenne nationale (82,1 %). Entre 2008 et 2018, la part de résidences principales baisse de 2,7 points, tandis que celle des logements vacants augmente de 2,5 points.
Avec 8,1 %, la part des logements vacants est comparable à la moyenne régionale. En revanche, le parc se caractérise par davantage de résidences secondaires et de logements occasionnels (13,5 % en Pyrénées-Atlantiques contre 9,8 % en France métropolitaine). Sur le littoral, de trois à cinq logements sur dix sont des résidences secondaires à Biarritz, Saint-Jean-de-Luz, Guéthary, Ciboure et Hendaye ; la proportion de résidences secondaires atteint plus de quatre sur dix dans l’intercommunalité de la vallée d’Ossau, fréquentée pour le tourisme estival et hivernal.
En 2018, les ménages basco-béarnais représentent en moyenne 2,1 occupants, contre 3,4 en 1968. Cette tendance s’explique par le vieillissement de la population, le phénomène de décohabitation avec les enfants qui quittent le foyer familial et enfin la diminution de la taille des familles. 39,4 % des ménages sont composés d’une seule personne, contre 36,9 % en France métropolitaine. Les personnes vivant seules, âgées de 65 ans ou plus, sont plus nombreuses dans les Pyrénées-Atlantiques, représentant 16,3 % de la population contre 14,2 % au niveau national.
Une économie dynamique qui s’accompagne d’emplois qualifiés
La population active des Pyrénées-Atlantiques représente 54,2 % des 15 ans et plus. Seules la Gironde et les Deux-Sèvres en comptent davantage en Nouvelle-Aquitaine. Le profil socioprofessionnel de ces actifs, bien que représentatif de la moyenne régionale, dessine les contours d’emplois plus qualifiés que la plupart des autres départements, avec 13,5 % de cadres et professions intellectuelles supérieures (12,9 % en Nouvelle-Aquitaine) et 26,2 % de professions intermédiaires (24,3 % pour la région). Les employés et les ouvriers, bien que les plus nombreux, sont légèrement sous-représentés : respectivement 0,5 point et 1,5 point en deçà de la moyenne de la région.
En 2019, les Pyrénées-Atlantiques concentrent 284 100 emplois, soit 11,6 % de l’emploi total en Nouvelle-Aquitaine (figure 3). Le nombre d’emplois progresse entre 2009 et 2019, avec une hausse de 0,7 % par an, au même rythme que la Charente-Maritime et les Landes, et derrière la Gironde.
tableauFigure 3 – Emploi selon le secteur d’activité dans les Pyrénées-Atlantiques
Emploi salarié au 31/12/2019 | Emploi total au 31/12/2019 | |||
---|---|---|---|---|
Pyrénées-Atlantiques | Nouvelle-Aquitaine | Part du département en Nouvelle-Aquitaine (en %) | ||
Effectifs (en milliers) | 240 | 284 | 2 452 | 11,6 |
dont (en %) | ||||
Agriculture | 0,9 | 3,6 | 4,4 | 9,4 |
Industrie | 13,5 | 12,2 | 11,7 | 12,1 |
Construction | 6,4 | 7,0 | 6,7 | 12,1 |
Tertiaire marchand | 45,3 | 45,4 | 44,8 | 11,7 |
Tertiaire non marchand | 33,9 | 31,8 | 32,3 | 11,4 |
- Source : Estimations d’emploi localisées 2019
Le secteur tertiaire est le principal employeur, avec 77,2 % des emplois. La production de services marchands procure un emploi à 45,4 % des actifs occupés (contre 44,8 % en Nouvelle-Aquitaine). En lien avec un tissu économique diversifié, les activités de services aux entreprises sont bien représentées, comme en témoigne la présence d’Atalian propreté parmi les principaux employeurs du département. Les Pyrénées-Atlantiques se démarquent aussi avec une surreprésentation des activités de recherche et développement, due notamment au centre scientifique et technique du groupe TotalEnergies (figure 4).
tableauFigure 4 – Les principaux établissements publics et privés employeurs des Pyrénées-Atlantiques
Raison sociale | Tranche d’effectifs salariés | Activité | Commune |
---|---|---|---|
Public | |||
Centre hospitalier de la Côte Basque | 2 000 à 2 999 | Activités hospitalières | Bayonne |
Centre hospitalier de Pau | 2 000 à 2 999 | Activités hospitalières | Pau |
Département des Pyrénées-Atlantiques | 1 500 à 1 999 | Administration publique générale | Pau |
Mairie de Pau | 1 000 à 1 499 | Administration publique générale | Pau |
Centre hospitalier des Pyrénées | 1 000 à 1 499 | Activités hospitalières | Pau |
Privé | |||
Safran Helicopter Engines | 2 000 à 2 999 | Construction aéronautique et spatiale | Bordes |
TotalEnergies | 1 500 à 1 999 | Recherche-développement en autres sciences physiques et naturelles | Pau |
Atalian propreté Sud-Ouest | 1 000 à 1 499 | Autres activités de nettoyage des bâtiments et nettoyage industriel | Serres-Castet |
Safran landing systems | 750 à 999 | Construction aéronautique et spatiale | Bidos |
Dassault Aviation | 750 à 999 | Construction aéronautique et spatiale | Anglet |
- Source : Insee, Flores 2018
Un tourisme important et porteur d’emploi
L’hébergement-restauration, avec 11 400 salariés, soit 4,8 % de l’emploi salarié (contre 3,7 % en Nouvelle-Aquitaine) traduit la dimension touristique du département, que ce soit pour la plage, la montagne, le thermalisme ou encore la thalassothérapie. Le département est au quatrième rang régional pour le nombre de nuitées, avec une spécialisation dans l’accueil hôtelier plus forte que les autres départements littoraux. Au 1er janvier 2021, avec 314 hôtels et leurs 8 900 chambres, les Pyrénées-Atlantiques constituent, en effet, le deuxième parc hôtelier en Nouvelle-Aquitaine, après la Gironde. Les établissements sont essentiellement situés sur le littoral atlantique, notamment à Biarritz, et dans l’agglomération de Pau. L’hôtellerie de plein air est moins développée que dans les autres départements côtiers de la région : 145 campings et 13 800 emplacements de camping, ce qui représente seulement le tiers du parc landais. Saint-Jean-de-Luz, Hendaye, Bidart et Urrugne concentrent l’offre la plus importante du département en emplacements de camping.
Le tertiaire non marchand, constitué de l’administration publique, l’enseignement, la santé et l’action sociale, représente un tiers de l’emploi salarié, un poids inférieur à la moyenne régionale. Cependant, il regroupe les établissements les plus employeurs du département, avec les centres hospitaliers de la Côte basque et de Pau. L’université de Pau et du pays de l’Adour, également implantée à Bayonne et Anglet, est aussi un employeur public important et un partenaire pour les activités de recherche et développement.
L’aéronautique, pourvoyeuse d’emplois
En léger déclin, comme dans le reste de la région (– 0,2 % par an entre 2009 et 2019), l’industrie demeure un secteur important du tissu économique du département, avec des activités de fabrication de matériels de transport, ainsi que de métallurgie, d’habillement-cuir-chaussures, d’industrie chimique notamment autour de Lacq et Mourenx, et d’agroalimentaire. Également présent à Tarnos dans les Landes, Safran, premier fabricant mondial de moteurs d’hélicoptères, est le premier employeur privé de Nouvelle-Aquitaine, avec ses établissements situés à Bordes (fabrication de turbines et turboréacteurs) au sud-est de Pau, et à Bidos (systèmes d’atterrissage et freinage) près d’Oloron-Sainte-Marie. Le groupe Dassault figure aussi parmi les plus gros employeurs du département avec son établissement à Anglet dont l’activité est la fabrication de pièces et l’assemblage des fuselages d’avions militaires. L’industrie agroalimentaire emploie 7 500 personnes avec notamment la présence, à Oloron-Sainte-Marie, de l’unique usine française du chocolatier Lindt mais aussi, le Bassin de l’Adour, reconnu comme lieu d’origine du jambon de Bayonne.
Une agriculture spécialisée dans l’élevage ovin
L’agriculture représente seulement 3,6 % des emplois du département (4,4 % en Nouvelle-Aquitaine). Entre 2009 et 2019, le nombre d’emplois baisse de 0,6 % par an, comme en Nouvelle-Aquitaine. Le relief des massifs montagneux et des vallées est propice à l’élevage ovin. Les Pyrénées-Atlantiques abritent ainsi le premier cheptel de brebis de Nouvelle-Aquitaine (40 % de la production régionale), qui lui permet d’assurer 24 % de la production du lait de brebis en France. Assurant le cinquième de la production régionale, le département est le premier producteur de porcins de la région. Le cheptel bovin représente un dixième du total régional, avec une spécialisation laitière et dans la viande de veau. Les cultures végétales sont en retrait mais présentes en plaine, où la culture est nettement spécialisée dans le maïs. Le département est relativement peu boisé (28 % de sa surface) et les activités sylvicoles y sont limitées.
La construction regroupe 7 % des emplois de la région (6,7 % en Nouvelle-Aquitaine).
Un niveau de vie plus élevé, et moins de pauvreté
La moitié des Basco-Béarnais perçoivent un revenu annuel d’au moins 21 850 euros par unité de consommation, soit 560 euros de plus que le niveau de vie médian néo-aquitain et 120 euros de plus qu’en France métropolitaine. Seuls les Girondins ont un niveau de vie médian supérieur dans la région.
12,3 % des ménages se trouvent en situation de pauvreté monétaire, soit 1,3 point en dessous de la moyenne régionale. Cette situation relativement plus favorable s’observe pour toutes les tranches d’âge et s’explique notamment par le dynamisme économique du département : le taux de chômage figure parmi les plus faibles de la région, en particulier chez les plus jeunes, même s’ils sont davantage exposés au risque de pauvreté monétaire que les autres ménages du département. Cette dernière est peu présente dans le nord du Béarn, économiquement dynamique, à part dans la Communauté d’agglomération de Pau Béarn Pyrénées (14,3 %) : de plus fortes inégalités, ainsi que la présence de deux quartiers prioritaires de la politique de la ville y expliquent un taux de pauvreté légèrement supérieur à la moyenne régionale. Dans la Communauté de communes du Béarn des Gaves (14,6 %), où la population est plus âgée et la structure des emplois moins favorable aux hautes rémunérations, le taux de pauvreté est plus élevé également. Dans le Pays basque et les espaces de montagne, la pauvreté est, en revanche, inférieure à la moyenne du département. (figure 5)
tableauFigure 5 – Taux de pauvreté par EPCI dans les Pyrénées-Atlantiques
Département | Code de l’EPCI | EPCI | Taux de pauvreté en 2018 (en %) |
---|---|---|---|
Pyrénées-Atlantiques | 200067296 | CC du Nord Est Béarn | 9,1 |
Pyrénées-Atlantiques | 200039204 | CC de Lacq-Orthez | 11,6 |
Pyrénées-Atlantiques | 200067288 | CC du Béarn des Gaves | 14,6 |
Pyrénées-Atlantiques | 200067262 | CC du Haut-Béarn | 12,8 |
Pyrénées-Atlantiques | 200067106 | CA du Pays Basque | 12,1 |
Pyrénées-Atlantiques | 246401756 | CC Pays de Nay | 9,7 |
Pyrénées-Atlantiques | 200067254 | CA Pau Béarn Pyrénées | 14,3 |
Pyrénées-Atlantiques | 200067239 | CC des Luys en Béarn | 8,8 |
Pyrénées-Atlantiques | 246400337 | CC de la Vallée d'Ossau | 12,3 |
Gers | 200023620 | CC de la Gascogne Toulousaine | 8,1 |
Gers | 200034726 | CC Bastides de Lomagne | 13,3 |
Gers | 200035632 | CC Armagnac Adour | 17,2 |
Gers | 200035756 | CC Astarac Arros en Gascogne | 14,8 |
Gers | 200042372 | CC des Coteaux Arrats Gimone | 12,6 |
Gers | 200066926 | CA Grand Auch Cœur de Gascogne | 14,5 |
Gers | 200072320 | CC Val de Gers | 14,7 |
Gers | 243200391 | CC de la Lomagne Gersoise | 15,4 |
Gers | 243200409 | CC du Bas Armagnac | 15,8 |
Gers | 243200417 | CC de la Tenarèze | 18,7 |
Gers | 243200425 | CC Cœur d'Astarac en Gascogne | 18,7 |
Gers | 243200458 | CC du Grand Armagnac | 18,4 |
Gers | 243200508 | CC Bastides et Vallons du Gers | 18,8 |
Gers | 243200599 | CC du Saves | 11,2 |
Gers | 243200607 | CC Artagnan de Fezensac | 17,1 |
Landes | 200030435 | CC d'Aire-sur-l'Adour | 13,5 |
Landes | 200035541 | CC des Landes d'Armagnac | 13,7 |
Landes | 200069417 | CC Pays d'Orthe et Arrigans | 11,7 |
Landes | 200069631 | CC Terres de Chalosse | 11,2 |
Landes | 200069649 | CC Chalosse Tursan | 11,3 |
Landes | 200069656 | CC Cœur Haute Lande | 14,8 |
Landes | 244000543 | CC de Mimizan | 12,7 |
Landes | 244000659 | CC du Seignanx | 9,3 |
Landes | 244000675 | CA du Grand Dax | 13,7 |
Landes | 244000691 | CC du Pays Morcenais | 12,7 |
Landes | 244000766 | CC du Pays Tarusate | 11,7 |
Landes | 244000774 | CC du Pays de Villeneuve en Armagnac Landais | 11,0 |
Landes | 244000808 | CA Mont-de-Marsan Agglomération | 12,6 |
Landes | 244000824 | CC du Pays Grenadois | 9,4 |
Landes | 244000857 | CC Côte Landes Nature | 11,4 |
Landes | 244000865 | CC Maremne Adour Côte Sud | 10,7 |
Landes | 244000873 | CC des Grands Lacs | 9,9 |
Landes | 244000881 | CC Coteaux et Vallées des Luys | 13,4 |
Pyrénées-Orientales | 200069300 | CA Tarbes-Lourdes-Pyrénées | 16,3 |
Pyrénées-Orientales | 200070787 | CC du Plateau de Lannemezan | 14,2 |
Pyrénées-Orientales | 200070795 | CC du Pays de Trie et du Magnoac | 19,2 |
Pyrénées-Orientales | 200070803 | CC des Coteaux du Val-d'Arros | 11,1 |
Pyrénées-Orientales | 200070811 | CC Pyrénées Vallées des Gaves | 12,1 |
Pyrénées-Orientales | 200070829 | CC Neste Barousse | 15,8 |
Pyrénées-Orientales | 200072106 | CC Adour Madiran | 14,8 |
Pyrénées-Orientales | 246500482 | CC de la Haute-Bigorre | 14,7 |
Pyrénées-Orientales | 246500573 | CC Aure-Louron | 14,7 |
- Source : Insee, Filosofi 2018
graphiqueFigure 5 – Taux de pauvreté par EPCI dans les Pyrénées-Atlantiques
En dépit de l’étendue et du relief du territoire, les temps d’accès aux équipements de la vie courante sont courts dans les Pyrénées-Atlantiques grâce au fait qu’une grande majorité des habitants réside dans l’aire d’attraction d’une ville. Ainsi, 93 % des habitants, comme en Nouvelle-Aquitaine, accèdent en moins de 7 minutes aux équipements de la gamme de proximité, tels que les boulangeries, les supérettes, le bureau de poste ou encore un terrain de football. Des disparités subsistent tout de même sur le territoire, notamment au nord-est du département. En effet, un habitant sur cinq de la Communauté de communes des Luys en Béarn et de celle du Nord Est Béarn constituées de petites communes dans l’aire d’attraction de Pau est éloigné de certains commerces et services de proximité.
Définitions
L’aire d’attraction d’une ville définit l’étendue de l’influence d’une ville sur les communes environnantes. Elle désigne l’ensemble des communes, d’un seul tenant et sans enclave, constitué d’un pôle de population et d’emploi, et d’une couronne qui regroupe les communes dont au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle. Ce zonage succède au zonage en aires urbaines de 2010. Les pôles sont déterminés principalement à partir de critères de densité et de population totale, suivant une méthodologie cohérente avec celle de la grille communale de densité. Un seuil d’emplois est ajouté de façon à éviter que des communes essentiellement résidentielles, comportant peu d’emplois, soient considérées comme des pôles. La commune la plus peuplée du pôle est appelée commune-centre. Les communes qui envoient au moins 15 % de leurs actifs travailler dans le pôle constituent la couronne de l’aire d’attraction du pôle. Les communes qui n’appartiennent ni à un pôle ni à une couronne sont les communes hors attraction des villes.
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre désignent les formes de coopération existant entre communes caractérisées par une fiscalité directe locale et par l’existence de compétences obligatoires. Ces intercommunalités sont composées en 2019 des communautés de communes, des communautés d’agglomération, des communautés urbaines et des métropoles.
Le revenu disponible est le revenu à la disposition du ménage pour consommer et épargner. Il comprend les revenus d’activité nets des cotisations sociales, les indemnités de chômage, les retraites et pensions, les revenus du patrimoine (fonciers et financiers) et les autres prestations sociales perçues, nets des impôts directs. Ces derniers incluent l’impôt sur le revenu, la taxe d’habitation, la contribution sociale généralisée – CSG –, contribution à la réduction de la dette sociale – CRDS – et les prélèvements sociaux sur les revenus du patrimoine. Il comprend une partie du solde des transferts inter ménages.
Le niveau de vie représente le revenu disponible du ménage rapporté au nombre d’unités de consommation (UC). Le niveau de vie est donc le même pour toutes les personnes d’un même ménage. Les unités de consommation sont généralement calculées de la façon suivante : 1 UC pour le premier adulte du ménage ; 0,5 UC pour les autres personnes de 14 ans ou plus ; 0,3 UC pour les enfants de moins de 14 ans. Par exemple un ménage composé d’un couple avec un enfant de moins de 14 ans et un de plus de 14 ans équivaut à 2,3 UC. Le revenu disponible de l’ensemble du ménage est alors divisé par 2,3.
Une personne est considérée comme pauvre au sens de la pauvreté monétaire lorsque son niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté. Le seuil est déterminé par rapport à la distribution des niveaux de vie de l’ensemble de la population. L’Insee, comme Eurostat, privilégie le seuil à 60 % de la médiane, soit 1 063 euros par mois en 2018. Le taux de pauvreté mesure la part de la population dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté.
L’accessibilité est calculée pour des trajets en minutes en heures de pointe en voiture, grâce au distancier Metric. Elle prend en compte l’équipement le plus proche du domicile et est pondérée par la population de chaque commune. La possibilité de recourir à ces services près du lieu de travail ou sur le trajet entre domicile et travail n’est pas prise en compte. Pour un panier d’équipements, on calcule la moyenne des temps d’accès à chacun des équipements. La gamme de proximité regroupe les équipements les plus fréquents en matière de services aux particuliers (banque, poste, garage automobile, métiers du bâtiment, coiffeur, restaurant et agence immobilière), de commerces (épicerie-supérette, boulangerie, boucherie-charcuterie, fleuriste), d’enseignement (école maternelle et élémentaire), de santé (médecin, dentiste, infirmier, kiné, pharmacie), de transport (taxi) et de sports-loisirs et culture (boulodrome, tennis, terrain et salle de sport).
Pour en savoir plus
L’essentiel sur … la Nouvelle-Aquitaine.
Martin L., « Les Pyrénées-Atlantiques à grands traits » Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine n° 19, avril 2016.
Bodeau G., « Habiter à Hendaye et travailler en Espagne » Insee Flash Nouvelle-Aquitaine n° 38, juin 2018.