Qualité de vie des enfants en Nouvelle-Aquitaine, reflet des inégalités territoriales

En Nouvelle-Aquitaine, 1,2 million d’habitants, soit un sur cinq, a moins de 18 ans. Vivant dans leur extrême majorité en famille, ces enfants bénéficient collectivement d’une qualité de vie qui comporte de multiples dimensions, pas seulement monétaires : l’accès aux services et équipements d’éducation, de santé, culturels, sportifs, la qualité de l’air, de l’eau, de l’alimentation, les conditions de logement, le cadre de vie, la sécurité, la proximité d’espaces naturels, etc. À titre d’exemple, par rapport à ceux des autres régions, les enfants néo-aquitains sont parmi les plus nombreux à résider dans une maison, et le moins fréquemment dans un logement suroccupé ou en habitation à loyer modéré (HLM).

Pour une analyse plus globale de la qualité de vie des enfants, la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees) du ministère des Solidarités et de la Santé a compilé une soixantaine d’indicateurs dans la lignée du rapport Stiglitz-Sen-Fitoussi, et réalisé une typologie des territoires de France métropolitaine (Pour en Savoir Plus). Ainsi, selon cette classification nationale, huit groupes de territoires se différencient selon deux axes principaux : les caractéristiques économiques des familles et la proximité de services et d’équipements de la vie courante. Cette combinaison d’indicateurs éclaire les différences entre territoires concernant les conditions de vie offertes aux enfants (figure 1).

Avec six enfants sur dix dans des territoires peu denses, souvent éloignés des équipements et services du quotidien, les enfants de la région se classent deux à trois fois plus fréquemment dans les groupes de territoires les plus éloignés des services du quotidien (figure 2). Avec toutefois 223 900 enfants dans une famille aux revenus faibles, la région se classe cinq fois moins souvent dans les groupes dont les niveaux de vie sont les plus bas. Ils pâtissent de temps d’accès supérieurs à ceux des autres régions, étant plus nombreux en proportion dans les espaces peu densément peuplés (la moitié des enfants de la région contre moins d’un tiers au niveau national). En outre, leurs familles sont globalement moins nombreuses sous le seuil de pauvreté que ceux de France métropolitaine. En effet, ils vivent moins souvent dans une famille nombreuse, dont les niveaux de vie sont moindres.

Un tiers des enfants de la région (418 000 enfants) vit dans des territoires peu denses éloignés des équipements et services du quotidien, et appartient à des familles aux niveaux de vie peu élevés (figure 3). La proportion est de 20 points supérieure à celle observée à l’échelle nationale : les territoires se répartissent sur un axe nord-est / sud-ouest de faibles densités, ou encore en Normandie et dans les Hauts-de-France. En Nouvelle-Aquitaine, les enfants de ces territoires habitent pour la plupart dans des communes à faible densité de population ou dans des villes de taille moyenne peu ou moyennement denses comme Brive-la-Gaillarde, Agen, Niort, Rochefort, Cognac, Ussel, Tonnay-Charente, etc.

Le niveau de vie médian des familles de ces enfants, parmi les plus faibles de la région, les expose davantage à la pauvreté. En effet, dans ces territoires, les parents occupent moins souvent un emploi qu’ailleurs, et exercent plus fréquemment des professions faiblement rémunératrices : agriculteurs, artisans-commerçants-chefs d’entreprise ou ouvriers.

La part des jeunes en apprentissage y est la plus élevée, notamment dans l’agroalimentaire ou le bâtiment.

Dans ces territoires, la population est peu, voire très peu dense ; ainsi, l’éloignement impacte les temps d’accès qui sont une fois et demie plus longs en moyenne que dans les communes plus denses. Ces durées de déplacements varient selon les services : de 14 à 19 minutes en voiture pour se rendre à un lycée, de 7 à 9 minutes à un collège.

En Nouvelle-Aquitaine, un enfant sur quatre (283 000 enfants) vit dans des territoires dont les temps d’accès aux services sont élevés et où les familles disposent plus souvent d’un bon niveau de vie, pouvant compter sur les revenus d’activité des deux parents. La proportion d’enfants relevant de familles aux revenus sous le seuil de pauvreté est ici parmi les plus basses de tous les groupes de territoires de la région. Les familles monoparentales, plus souvent en difficulté, y sont les moins représentées. Les enfants profitent d’un cadre de vie souvent confortable, en général dans une maison, plutôt qu’en logement suroccupé ou du parc social.

En revanche, l’accès aux équipements et services est limité. Vivant dans des communes peu denses, à l’extérieur de la périphérie de villes moyennes comme Tulle, Saint-Junien, Orthez, Salles, Jaunay-Clan, Le Pian-Médoc, Izon, Hasparren, les enfants subissent des temps d’accès aux équipements et services parmi les plus longs : à 6 minutes des services de la vie courante en moyenne, mais de 14 à 18 minutes d’un lycée, de 7 à 8 minutes d’un collège ou 6 minutes d’un supermarché à condition de pouvoir s’y rendre en voiture. Peut-être en raison de l’éloignement de l’offre d’études supérieures, les jeunes de 15 à 17 ans sont en proportion plus fréquemment en apprentissage.

Au niveau national, ce type de territoire accueille 22 % des enfants ; il est très présent en Bretagne et Pays de la Loire où plus de la moitié des enfants vivent dans ces espaces peu denses.

Le long de la façade atlantique et dans la couronne de la métropole bordelaise, un enfant néo-aquitain sur cinq (227 000 enfants) vit dans des territoires bien équipés pour la vie courante et qui concentrent des familles plus aisées : le niveau de vie médian est le plus élevé de la région et les enfants sont moins exposés à la pauvreté qu’ailleurs. En effet, leurs parents occupent plus des fonctions de cadres et moins d’ouvriers. Les familles nombreuses y sont aussi moins présentes.

Les jeunes de 15 à 17 ans recourent moins à l’apprentissage.

Dans ces communes denses ou moyennement denses et en tout cas bien équipées, les temps d’accès aux services sont parmi les plus brefs de la région : moins de 4 minutes tous services compris.

Ces territoires sont aussi très représentés dans les régions dotées d’une grande métropole et de bons niveaux de vie comme Auvergne-Rhône-Alpes, Occitanie ou Grand Est. À l’échelle nationale, ils accueillent 15 % des enfants.

En Nouvelle-Aquitaine, un enfant sur cinq (244 000 enfants) réside dans des territoires bénéficiant de la proximité de services de la vie courante et marqués par des inégalités sociales importantes ou un faible niveau de vie. Surtout présents dans les régions des grandes métropoles partiellement en difficulté sociale comme l’Île-de-France, la Provence-Alpes-Côte d’Azur et les Hauts-de-France, ces territoires accueillent un peu moins d’un enfant sur deux au niveau national, nettement plus qu’en Nouvelle-Aquitaine.

Les enfants bénéficient d’un accès rapide aux services de la vie courante favorisé par un tissu urbain dense (4 minutes en moyenne).

En revanche, les familles auxquelles ils appartiennent ont des revenus plus faibles qu’ailleurs et la pauvreté est plus forte avec des niveaux de vie bien en deçà du seuil de pauvreté. En effet, ils vivent souvent dans des familles vulnérables et modestes : monoparentales, nombreuses ou dont les parents sont sans emploi. Ils habitent deux fois plus souvent qu’en moyenne régionale dans le parc social. De surcroît, un sur dix vit en logement suroccupé parce que les surfaces d’habitation sont plus petites dans ces zones très urbanisées.

Beaucoup d’enfants habitent dans les grandes villes (Bordeaux, Limoges, Poitiers, Pau, Bayonne, Angoulême…) aux conditions de vie très contrastées, aussi bien dans des familles aux revenus élevés que faibles. Ainsi, le niveau de vie médian reste proche de la moyenne régionale mais avec une proportion notable d’enfants en ménage pauvre (un enfant sur quatre) et surtout avec des écarts de niveau de vie bien marqués : les 25 % des enfants des familles les plus aisées ont un niveau de vie deux fois plus élevé que celui des 25 % les moins bien loties.

D’autres résident dans des zones où le niveau de vie médian des familles de ces enfants est le plus faible de la région et la proportion d’enfants en ménage pauvre la plus forte (Châtellerault, Lormont, Libourne, Bergerac, Bassens…). En proportion, les jeunes de 15 à 17 ans de ces territoires montrent plus souvent des signes de décrochage scolaire qu’ailleurs (ni en emploi, ni en étude, sans diplôme et non scolarisés).

G8 - Les territoires isolés s’apparentent à ceux que l’on trouve en zones montagneuses ou très peu denses. Ce groupe n’est pas commenté en Nouvelle-Aquitaine car il concerne une population d’enfants trop peu nombreuse.