Insee Analyses Auvergne-Rhône-AlpesLes nouvelles zones d’emploi mettent en avant la diversité du tissu économique de la région

Sandra Bouvet, Stéphanie Depil, Anne Reffet-Rochas (Insee), Cyrille Van Puymbroeck (Direction régionale des entreprises de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi)

Le découpage en zones d’emploi est le zonage le plus adapté à l’étude des problématiques liées aux marchés locaux du travail. L’actualisation de ce zonage permet une harmonisation avec la méthode européenne et la prise en compte des évolutions récentes des navettes domicile-travail. Auvergne-Rhône-Alpes est désormais découpée en 39 zones d’emploi de tailles variées. Même si toutes ont connu une tertiarisation de l’emploi, elles gardent des différences marquées du point de vue des activités économiques et du fonctionnement de leur marché du travail. Elles se distinguent également selon la polarisation des emplois, ou par leur caractère plus ou moins résidentiel. Les zones d’emploi peuvent être regroupées en sept groupes selon ces caractéristiques.

Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes
No 102
Paru le : Paru le 10/09/2020
Sandra Bouvet, Stéphanie Depil, Anne Reffet-Rochas (Insee), Cyrille Van Puymbroeck (Direction régionale des entreprises de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi)
Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes  No 102 - Septembre 2020

Une zone d’emploi est un espace géographique à l’intérieur duquel la plupart des actifs résident et travaillent, et dans lequel les établissements peuvent trouver l’essentiel de la main-d’œuvre nécessaire pour occuper les emplois offerts. C’est l’espace le plus pertinent pour étudier le fonctionnement du marché du travail, notamment les caractéristiques du tissu économique (activités présentes, taille des établissements…) et de la population active. Datant de 2010, les précédents contours de ce zonage, créé dans les années quatre-vingt, devaient être actualisés. Outre la prise en compte de données plus récentes sur les déplacements domicile-travail, la méthode a évolué dans un souci d’harmonisation européenne (sources et méthodes). Constituant une partition du territoire, ce zonage est construit de sorte que la part de résidents d’un territoire qui y travaillent (taux de stables) soit la plus élevée possible.

39 zones d’emploi en Auvergne-Rhône-Alpes

En Auvergne-Rhône-Alpes, le nouveau découpage partage le territoire en 39 zones d’emploi. Parmi elles, quatre sortent des limites régionales. Dans ces zones transrégionales, une part significative de « navetteurs » franchissent la frontière de la région administrative pour aller travailler. La zone d’emploi de Mâcon existait déjà dans le précédent zonage. Les zones d’emploi de Bollène-Pierrelatte et de Valréas sont communes avec la région Provence-Alpes-Côte d’Azur. Enfin, la zone d’Ussel comprend des communes de Nouvelle-Aquitaine. Les flux de travailleurs avec la Suisse sont également pris en compte, conduisant à la redéfinition de la zone d’emploi du Genevois Français.

Les zones d’emploi de la région sont de taille très variable. Saint-Flour est la plus petite zone d’emploi de France métropolitaine, avec 34 700 habitants et 14 100 emplois en 2017. Lyon est la deuxième plus grande après Paris, avec 1 830 000 habitants et 853 500 emplois. Néanmoins, les zones d’emploi sont plus homogènes qu’auparavant (sources et méthodes), avec moins de petites zones et un zonage plus resserré autour des métropoles. L’emploi est très concentré dans quelques pôles d’activité. Les quatre plus grandes zones (Lyon, Grenoble, Clermont-Ferrand et Saint-Étienne) regroupent près de la moitié de l’emploi de la région. Celle de Lyon représente à elle seule plus d’un quart des emplois régionaux, et ce poids a augmenté de plus d’un point en dix ans.

Des taux de « stables » très variables

Les zones d’emploi sont le reflet de fonctionnements du marché du travail différents. Dans les zones d’emploi peu denses, aux pôles d’emploi peu nombreux, les déplacements domicile-travail se réalisent principalement à l’intérieur de la zone (figure 1). Ces territoires ont peu d’interaction avec les zones voisines et leur fonctionnement est plutôt autonome. C’est dans la zone d’emploi d’Aurillac que la part des actifs occupant un emploi dans leur zone de résidence (taux de stables) est la plus élevée de la région, atteignant 93,4 %. Elle est également très élevée dans les zones de montagne, comme la Maurienne et la Tarentaise. La part de personnes travaillant dans leur commune de résidence est plus forte dans les zones d’emploi peu denses qu’ailleurs. C’est le cas de 45 % des habitants de la zone d’emploi d’Aurillac.

Figure 1Moins de stables dans les zones proches de LyonPrincipaux flux domicile-travail et part des actifs en emploi travaillant dans la zone où ils résident (appelés « stables »), par zone d’emploi

Moins de stables dans les zones proches de Lyon
Code Zone d’emploi Libellé zone d’emploi Part de personnes en emploi vivant dans la zone d’emploi où ils travaillent (en %)
8401 Annecy 79
8402 Aubenas 85
8403 Aurillac 93
8404 Belley 66
0055 Bollène-Pierrelatte 69
8405 Bourg-en-Bresse 75
8406 Bourgoin-Jallieu 63
8407 Chambéry 81
8408 Clermont-Ferrand 92
8409 Grenoble 93
8410 Issoire 75
8411 La Maurienne 89
8412 La Plaine du Forez 63
8413 La Tarentaise 89
8414 La Vallée de l’Arve 68
8415 Le Chablais 68
8416 Le Genevois Français 42
8417 Le Livradois 75
8418 Le Mont Blanc 84
8419 Le Puy-en-Velay 89
8420 Les Sources de la Loire 70
8421 Lyon 91
0059 Mâcon 80
8422 Montélimar 77
8423 Montluçon 89
8424 Moulins 84
8425 Oyonnax 85
8426 Roanne 85
8427 Romans-sur-Isère 66
8428 Saint-Étienne 84
8429 Saint-Flour 88
8430 Tarare 60
0063 Ussel 85
8431 Valence 85
0064 Valréas 79
8432 Vichy 81
8433 Vienne-Annonay 71
8434 Villefranche-sur-Saône 60
8435 Voiron 59
  • Champ : seuls les flux entre communes de plus de 150 actifs occupés sont représentés.
  • Source : Insee, Recensement de la population 2017

Figure 1Moins de stables dans les zones proches de LyonPrincipaux flux domicile-travail et part des actifs en emploi travaillant dans la zone où ils résident (appelés « stables »), par zone d’emploi

  • Champ : seuls les flux entre communes de plus de 150 actifs occupés sont représentés.
  • Source : Insee, Recensement de la population 2017

Le taux de stables est également très élevé dans les grandes zones d’emploi de Grenoble, Lyon et Clermont-Ferrand. Plus de 90 % des actifs ayant un emploi travaillent dans leur zone de résidence. Contrairement à la grande majorité des territoires, ces zones concentrent plus d’emplois que de personnes en emploi. Elles attirent un grand nombre d’actifs résidant ailleurs qui viennent y travailler. Ainsi, 138 000 actifs viennent travailler dans la zone d’emploi de Lyon mais vivent dans une autre zone, alors que seulement 64 700 actifs font le chemin inverse. La polarisation de l’emploi de ces zones est croissante ces dernières années, car elles attirent de plus en plus d’habitants d’autres zones. Ainsi, en 2017, la zone d’emploi de Lyon compte 109,4 emplois pour 100 actifs occupés alors que ce ratio était de 107,8 en 2006.

À l’inverse, dans les territoires à proximité des grands pôles d’emploi, un grand nombre d’habitants quittent leur zone pour aller travailler. Le taux de stables est compris entre 70 % et 80 % dans les zones d’emploi de Vienne-Annonay, de Bourg-en-Bresse, des Sources de la Loire et d’Issoire. Dans les autres zones encore plus proches de Lyon et Grenoble, le taux de stables est souvent inférieur à 70 %. Enfin, il n’est que de 42 % dans le Genevois Français, Genève constituant le pôle d’emploi principal du territoire. En prenant en compte les nombreux échanges entre le Genevois Français et le canton de Genève, ce taux s’élèverait à 85,7 %.

Des zones d’emploi spécialisées au sein d’une économie qui se diversifie

Depuis plusieurs dizaines d’années, l’emploi et le tissu productif se sont transformés. Ainsi, l’emploi s’est fortement développé dans le tertiaire alors qu’il s’est nettement contracté dans les activités industrielles et agricoles. En conséquence, la part de l’emploi tertiaire en Auvergne-Rhône-Alpes est passé de 47 % en 1975 à 76 % en 2017. Le tissu économique s’est diversifié avec le développement des services, mais aussi via l’externalisation de fonctions assurées précédemment au sein des entreprises industrielles et le recours au travail intérimaire.

Même si toutes les zones d’emploi ont connu cette forte diversification des activités, elles présentent encore des spécialisations économiques différentes. Ainsi, nationalement, les territoires peuvent se différencier en sept grands groupes (sources et méthodes) qui présentent des caractéristiques communes d’activités et d’établissements (figure 2). Auvergne-Rhône-Alpes, du fait de sa taille, présente une grande diversité de tissus économiques locaux, puisque les sept types de territoires sont présents dans la région.

Figure 2En Auvergne-Rhône-Alpes, sept grands types de zones d’emploiTypologie des zones d’emploi selon leur spécialisation économique

En Auvergne-Rhône-Alpes, sept grands types de zones d’emploi
Code zone d’emploi 2020 Libellé zone d’emploi 2020 Orientation économique de la zone d’emploi
0051 Alençon Economie diversifiée
0052 Arles à forte orientation touristique
0053 Avignon Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
0054 Beauvais Résidentielles
0055 Bollène-Pierrelatte Spécialisées dans l'industrie
0056 Cosne-Cours-sur-Loire Spécialisées dans l'agriculture
0057 Dreux Résidentielles
0058 La Vallée de la Bresle - Vimeu Spécialisées dans l'industrie
0059 Mâcon Economie diversifiée
0060 Nevers Economie diversifiée
0061 Nogent-le-Rotrou Spécialisées dans l'industrie
0062 Redon Résidentielles
0063 Ussel Spécialisées dans l'agriculture
0064 Valréas Spécialisées dans l'agriculture
0101 Côte sous le vent Economie diversifiée
0102 Est Grande Terre Spécialisées dans l'agriculture
0103 Marie-Galante Spécialisées dans l'agriculture
0104 Région Pointoise Economie diversifiée
0105 Sud Basse-Terre Economie diversifiée
0201 Le Centre-Atlantique Economie diversifiée
0202 Le Centre agglomération Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
0203 Le Nord-Atlantique Spécialisées dans l'agriculture
0204 Le Nord-Caraibe Spécialisées dans l'agriculture
0205 Le Sud à forte orientation touristique
0206 Le Sud-Caraibe à forte orientation touristique
0301 Est-littoral Economie diversifiée
0302 Ouest-Guyanais Economie diversifiée
0303 Savanes  Résidentielles
0401 L'Est Economie diversifiée
0402 L'Ouest Economie diversifiée
0403 Le Nord Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
0404 Le Sud Economie diversifiée
1101 Cergy-Vexin Résidentielles
1102 Coulommiers Résidentielles
1103 Etampes Résidentielles
1104 Evry Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
1105 Fontainebleau-Nemours Résidentielles
1106 Marne-la-Vallée à forte orientation touristique
1107 Meaux Résidentielles
1108 Melun Résidentielles
1109 Paris Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
1110 Provins Spécialisées dans l'agriculture
1111 Rambouillet Résidentielles
1112 Roissy Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
1113 Saclay Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
1114 Seine-Yvelinoise Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
1115 Versailles-Saint-Quentin Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
2401 Blois Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2402 Bourges Economie diversifiée
2403 Chartres Résidentielles
2404 Châteaudun Economie diversifiée
2405 Châteauroux Economie diversifiée
2406 Chinon Spécialisées dans l'industrie
2407 Gien Spécialisées dans l'industrie
2408 Loches Spécialisées dans l'agriculture
2409 Montargis Résidentielles
2410 Orléans Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2411 Pithiviers Résidentielles
2412 Romorantin-Lanthenay Résidentielles
2413 Tours Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2414 Vendôme Spécialisées dans l'industrie
2415 Vierzon Economie diversifiée
2701 Autun Economie diversifiée
2702 Auxerre Economie diversifiée
2703 Avallon Spécialisées dans l'agriculture
2704 Beaune Spécialisées dans l'agriculture
2705 Belfort Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2706 Besançon Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2707 Chalon-sur-Saône Economie diversifiée
2708 Charolais Economie diversifiée
2709 Châtillon-Montbard Economie diversifiée
2710 Creusot-Montceau Spécialisées dans l'industrie
2711 Dijon Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2712 Dole Résidentielles
2713 Lons-le-Saunier Economie diversifiée
2714 Montbéliard Spécialisées dans l'industrie
2715 Pontarlier Résidentielles
2716 Saint-Claude Résidentielles
2717 Sens Résidentielles
2718 Vesoul Economie diversifiée
2801 Argentan Spécialisées dans l'agriculture
2802 Avranches Spécialisées dans l'agriculture
2803 Bernay Résidentielles
2804 Caen Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2805 Cherbourg en Cotentin Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2806 Coutances Spécialisées dans l'agriculture
2807 Dieppe - Caux maritime Spécialisées dans l'industrie
2808 Evreux Economie diversifiée
2809 Flers Spécialisées dans l'industrie
2810 Granville à forte orientation touristique
2811 Honfleur Pont-Audemer à forte orientation touristique
2812 L'Aigle Spécialisées dans l'industrie
2813 Le Havre Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2814 Lisieux Economie diversifiée
2815 Rouen Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
2816 Saint-Lô Economie diversifiée
2817 Vernon - Gisors Résidentielles
2818 Vire Normandie Spécialisées dans l'agriculture
2819 Yvetot - Vallée du Commerce Résidentielles
3201 Abbeville à forte orientation touristique
3202 Amiens Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
3203 Arras Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
3204 Berck à forte orientation touristique
3205 Béthune Résidentielles
3206 Boulogne-sur-Mer Economie diversifiée
3207 Calais Economie diversifiée
3208 Cambrai Economie diversifiée
3209 Château-Thierry Résidentielles
3210 Compiègne Résidentielles
3211 Creil Résidentielles
3212 Douai Economie diversifiée
3213 Dunkerque Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
3214 Laon Economie diversifiée
3215 Lens Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
3216 Lille Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
3217 Maubeuge Economie diversifiée
3218 Roubaix-Tourcoing Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
3219 Saint-Omer Economie diversifiée
3220 Saint-Quentin Economie diversifiée
3221 Soissons Résidentielles
3222 Valenciennes Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
4401 Bar-le-Duc Economie diversifiée
4402 Châlons-en-Champagne Economie diversifiée
4403 Charleville-Mezières Economie diversifiée
4404 Chaumont Economie diversifiée
4405 Colmar Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
4406 Epernay Spécialisées dans l'agriculture
4407 Epinal Economie diversifiée
4408 Forbach Résidentielles
4409 Haguenau Résidentielles
4410 Metz Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
4411 Mulhouse Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
4412 Nancy Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
4413 Reims Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
4414 Remiremont Spécialisées dans l'industrie
4415 Romilly-sur-Seine Spécialisées dans l'industrie
4416 Saint-Avold Résidentielles
4417 Saint-Dié-des-Vosges Résidentielles
4418 Saint-Louis Résidentielles
4419 Sarrebourg Economie diversifiée
4420 Sarreguemines Résidentielles
4421 Sedan Résidentielles
4422 Sélestat Résidentielles
4423 Strasbourg Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
4424 Thionville Résidentielles
4425 Troyes Economie diversifiée
4426 Verdun Economie diversifiée
4427 Vitry-le-François Saint-Dizier Economie diversifiée
5201 Ancenis Spécialisées dans l'industrie
5202 Angers Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5203 Challans à forte orientation touristique
5204 Château-Gontier Spécialisées dans l'industrie
5205 Châteaubriant Spécialisées dans l'agriculture
5206 Cholet Spécialisées dans l'industrie
5207 Fontenay-le-Comte Spécialisées dans l'agriculture
5208 La Ferté-Bernard Spécialisées dans l'industrie
5209 La Flèche Spécialisées dans l'industrie
5210 La Roche-sur-Yon Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5211 Laval Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5212 Le Mans Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5213 Les Herbiers - Montaigu Spécialisées dans l'industrie
5214 Les Sables-d'Olonne à forte orientation touristique
5215 Mayenne Spécialisées dans l'industrie
5216 Nantes Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
5217 Pornic à forte orientation touristique
5218 Sablé-sur-Sarthe Spécialisées dans l'industrie
5219 Saint-Nazaire Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5220 Saumur Spécialisées dans l'agriculture
5221 Segré-en-Anjou Bleu Spécialisées dans l'industrie
5301 Auray à forte orientation touristique
5302 Brest Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5303 Carhaix-Plouguer Spécialisées dans l'agriculture
5304 Dinan à forte orientation touristique
5305 Fougères Spécialisées dans l'industrie
5306 Guingamp Economie diversifiée
5307 Lamballe-Armor Spécialisées dans l'industrie
5308 Lannion à forte orientation touristique
5309 Lorient Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5310 Morlaix Economie diversifiée
5311 Ploërmel Spécialisées dans l'industrie
5312 Pontivy-Loudéac Spécialisées dans l'industrie
5313 Quimper Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5314 Quimperlé Résidentielles
5315 Rennes Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
5316 Saint-Brieuc Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
5317 Saint-Malo à forte orientation touristique
5318 Vannes à forte orientation touristique
5319 Vitré Spécialisées dans l'industrie
7501 Agen Economie diversifiée
7502 Angoulême Economie diversifiée
7503 Bayonne Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
7504 Bergerac Spécialisées dans l'agriculture
7505 Bordeaux Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
7506 Bressuire Spécialisées dans l'industrie
7507 Brive-la-Gaillarde Economie diversifiée
7508 Châtellerault Spécialisées dans l'industrie
7509 Cognac Spécialisées dans l'agriculture
7510 Dax à forte orientation touristique
7511 Guéret Spécialisées dans l'agriculture
7512 La Rochelle Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
7513 La Teste-de-Buch à forte orientation touristique
7514 Langon Spécialisées dans l'agriculture
7515 Lesparre-Médoc Spécialisées dans l'agriculture
7516 Libourne Spécialisées dans l'agriculture
7517 Limoges Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
7518 Marmande Spécialisées dans l'agriculture
7519 Mont-de-Marsan Economie diversifiée
7520 Niort Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
7521 Oloron-Sainte-Marie Spécialisées dans l'agriculture
7522 Pau Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
7523 Périgueux Economie diversifiée
7524 Poitiers Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
7525 Rochefort Economie diversifiée
7526 Royan à forte orientation touristique
7527 Saint-Junien Spécialisées dans l'agriculture
7528 Saintes Economie diversifiée
7529 Sarlat-La-Canéda à forte orientation touristique
7530 Thouars Spécialisées dans l'industrie
7531 Tulle Economie diversifiée
7532 Villeneuve-sur-Lot Spécialisées dans l'agriculture
7601 Agde - Pézenas à forte orientation touristique
7602 Albi Economie diversifiée
7603 Alès - Le Vigan Résidentielles
7604 Auch Spécialisées dans l'agriculture
7605 Bagnols-sur-Cèze Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
7606 Béziers à forte orientation touristique
7607 Cahors Economie diversifiée
7608 Carcassonne - Limoux Economie diversifiée
7609 Castelsarrasin - Moissac Spécialisées dans l'agriculture
7610 Castres - Mazamet Economie diversifiée
7611 Figeac - Villefranche Spécialisées dans l'industrie
7612 Foix - Pamiers Economie diversifiée
7613 Mende Spécialisées dans l'agriculture
7614 Millau Spécialisées dans l'agriculture
7615 Montauban Economie diversifiée
7616 Montpellier Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
7617 Narbonne à forte orientation touristique
7618 Nîmes Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
7619 Nord-du-Lot Spécialisées dans l'industrie
7620 Perpignan à forte orientation touristique
7621 Rodez Economie diversifiée
7622 Saint-Gaudens Résidentielles
7623 Sète à forte orientation touristique
7624 Tarbes - Lourdes à forte orientation touristique
7625 Toulouse Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
8401 Annecy Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
8402 Aubenas à forte orientation touristique
8403 Aurillac Economie diversifiée
8404 Belley Résidentielles
8405 Bourg en Bresse Résidentielles
8406 Bourgoin-Jallieu Résidentielles
8407 Chambéry Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
8408 Clermont-Ferrand Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
8409 Grenoble Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
8410 Issoire Spécialisées dans l'industrie
8411 La Maurienne à forte orientation touristique
8412 La Plaine du Forez Résidentielles
8413 La Tarentaise à forte orientation touristique
8414 La Vallée de l'Arve Spécialisées dans l'industrie
8415 Le Chablais à forte orientation touristique
8416 Le Genevois Français Résidentielles
8417 Le Livradois Spécialisées dans l'industrie
8418 Le Mont Blanc à forte orientation touristique
8419 Le Puy en Velay Economie diversifiée
8420 Les Sources de la Loire Spécialisées dans l'industrie
8421 Lyon Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
8422 Montélimar Economie diversifiée
8423 Montluçon Economie diversifiée
8424 Moulins Economie diversifiée
8425 Oyonnax Spécialisées dans l'industrie
8426 Roanne Economie diversifiée
8427 Romans sur Isère Résidentielles
8428 Saint Etienne Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
8429 Saint Flour Spécialisées dans l'agriculture
8430 Tarare Résidentielles
8431 Valence Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
8432 Vichy Economie diversifiée
8433 Vienne-Annonay Résidentielles
8434 Villefranche-sur-Saône Résidentielles
8435 Voiron Résidentielles
9301 Aix-en-Provence Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
9302 Briançon à forte orientation touristique
9303 Brignoles à forte orientation touristique
9304 Cannes Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
9305 Carpentras Spécialisées dans l'agriculture
9306 Cavaillon à forte orientation touristique
9307 Digne-les-Bains à forte orientation touristique
9308 Draguignan Economie diversifiée
9309 Fréjus à forte orientation touristique
9310 Gap à forte orientation touristique
9311 Manosque Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
9312 Marseille Grandes agglomérations à forte concentration de fonctions métropolitaines
9313 Martigues-Salon Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
9314 Menton à forte orientation touristique
9315 Nice Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
9316 Orange Spécialisées dans l'agriculture
9317 Sainte-Maxime à forte orientation touristique
9318 Toulon Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
9401 Ajaccio à forte orientation touristique
9402 Bastia à forte orientation touristique
9403 Calvi à forte orientation touristique
9404 Corte à forte orientation touristique
9405 Ghisonaccia Spécialisées dans l'agriculture
9406 Porto-Vecchio à forte orientation touristique
9407 Propriano à forte orientation touristique
0601 Mayotte Autres grandes agglomérations et dotées de gros employeurs
  • Sources : Insee, Recensement de la population 2016, CLAP 2015

Figure 2En Auvergne-Rhône-Alpes, sept grands types de zones d’emploiTypologie des zones d’emploi selon leur spécialisation économique

  • Sources : Insee, Recensement de la population 2016, CLAP 2015

Lyon et Grenoble, deux zones métropolitaines

Les deux plus grandes zones d’emploi, Lyon et Grenoble, ont en commun la concentration d’une part importante de fonctions métropolitaines (conception-recherche, commerce inter-entreprises, gestion, prestations intellectuelles, culture-loisirs). Les cadres de ces fonctions y représentent 16 % des emplois, soit les plus forts taux de province derrière Toulouse, où le poids de l’aéronautique est important. Ces emplois dits stratégiques sont à fort contenu décisionnel. Ils favorisent une dynamique d’innovation et stimulent l’activité locale en attirant des cadres au pouvoir d’achat élevé. La présence de secteurs à haute valeur ajoutée, ainsi que les synergies possibles permettent à ces zones d’avoir un fort potentiel de développement économique.

Lyon est, après les zones d’emploi d’Île-de-France, la plus spécialisée dans le commerce inter-entreprises (commerce de gros et international). Grenoble a un taux de cadres des fonctions métropolitaines particulièrement élevé au regard de sa taille. Elle se démarque par l’importance des activités de conception recherche, s’appuyant sur le privé et le public. Les activités présentes sont le moteur d’une économie dynamique. Mais en raison d’une forte densité de population, ces zones métropolitaines sont aussi confrontées à des problèmes de pollution, de nuisances sonores ou d’accès au logement, créant de véritables enjeux de qualité de vie.

Un réseau de grandes villes

D’autres zones d’emploi de taille importante, comptant plus de 100 000 emplois chacune, ont un fonctionnement se rapprochant de celui des zones d’emploi métropolitaines, mais dans une moindre mesure. Avec des actifs plus diplômés qu’en moyenne nationale, la part de cadres de fonctions métropolitaines est importante (de 7,3 % à Saint-Étienne à 10,0 % à Clermont-Ferrand).

Ces zones, qui accueillent des préfectures de département, se démarquent par la présence de grands établissements dans le domaine public (hôpitaux en particulier), mais également dans le secteur de l’industrie, notamment à Clermont-Ferrand et Annecy. Seules Saint-Étienne et Valence présentent plutôt un maillage d’établissements industriels de taille intermédiaire.

Ces zones présentent un tissu économique diversifié, mais la part de l’industrie y est plus forte qu’en moyenne nationale (15 % de l’emploi dans ces zones, soit 3 points de plus qu’en France), sauf à Chambéry. Ces grandes agglomérations essaient de maintenir l’emploi de la sphère productive, tout en sachant attirer des activités à plus forte valeur ajoutée (technologies de l’information et de la communication, activités scientifiques et techniques).

Des zones d’emploi résidentielles où l’industrie reste assez présente

À proximité de ces grandes agglomérations, des zones d’emploi sont sous leur influence. Le Genevois Français est particulièrement caractéristique de cette situation. En effet, dans ce territoire transfrontalier, 49 % des actifs en emploi travaillent en Suisse.

Ces zones à caractère résidentiel connaissent un fort dynamisme démographique et un développement des emplois de la sphère présentielle, au service de la population. Ainsi la population de Bourgoin-Jallieu augmente de 1,3 % par an entre 2007 et 2017 (contre + 0,7 % par an en moyenne régionale) et l’emploi de la sphère présentielle de 1,1 % par an.

Le tissu économique de ces territoires est marqué par un secteur industriel très présent. Ainsi, en 2017, 21,7 % des emplois de la zone de Vienne-Annonay, territoire proche de Lyon, sont occupés dans le secteur industriel. Dans ces zones d’emploi résidentielles, il existe donc une différence importante de structure entre la population active qui travaille en dehors de la zone d’emploi et celle qui travaille sur place. C’est le cas dans le Genevois Français, où 24 % des actifs ayant un emploi et travaillant ailleurs sont cadres, contre 11 % parmi ceux vivant et travaillant sur ce territoire.

Ces zones présentent des enjeux en matière de mobilités, les déplacements domicile-travail y étant plus longs qu’ailleurs. Ainsi, dans la zone d’emploi de Bourgoin-Jallieu, les actifs réalisent en moyenne un trajet de 27 kilomètres pour aller travailler, contre 20 kilomètres en France métropolitaine. De plus, ces déplacements sont souvent effectués en voiture ce qui pose problème en matière de développement durable.

Des zones d’emploi autour d’un réseau de villes moyennes

Certaines zones offrent un grand éventail d’activités et n’ont pas de spécificité particulière. C’est le cas de Mâcon, Aurillac, Le Puy-en-Velay, Montélimar, Montluçon, Moulins, Roanne, Vichy. Ces zones regroupent un peu plus d’emplois que la moyenne dans les administrations, la santé et l’agriculture.

Les zones d’emploi de Montélimar, Vichy et Mâcon présentent également une légère surreprésentation dans les secteurs de l’industrie. À Montélimar, cela résulte de la présence de la centrale nucléaire de Cruas, plus gros employeur de ce territoire avec près de 1 400 salariés.

La diversité des activités économiques présentes sur ces territoires pourrait permettre d’absorber plus facilement d’éventuels chocs conjoncturels touchant des secteurs économiques particuliers. Toutefois, l’absence de secteur spécifique qui serait dynamique les prive d’un effet moteur sur le territoire.

Des zones aux spécificités industrielles historiques

À l’opposé, certaines zones d’emploi présentent une forte spécialisation. C’est le cas de six d’entre elles, spécialisées dans l’industrie grâce à des savoir-faire historiques. Toutefois, ces territoires ne concernent que 11 % de l’industrie régionale, celle-ci étant aussi bien implantée dans les grandes zones.

Oyonnax est la zone d’emploi de France où la part d’emplois industriels est la plus forte (38 %). Ce territoire, autrefois spécialisé dans la fabrication de peignes, héberge la « Plastics Vallée », une des plus fortes concentrations d’entreprises de la plasturgie en Europe. La proportion d’emplois industriels est également élevée dans la Vallée de l’Arve (31 %), qui a un savoir-faire dans le décolletage, notamment dans la fabrication de pièces de précision pour l’industrie automobile.

Les zones d’emploi les plus spécialisées ont connu de fortes baisses d’emploi (figure 3), du fait d’une plus grande sensibilité aux chocs conjoncturels. Dans la région, la zone d’emploi d’Oyonnax est celle dont les pertes d’emploi sont les plus importantes. Au plan national, elle est même la troisième zone française à perdre le plus d’emplois. La diminution concerne tous les secteurs d’activités (agriculture, industrie, tertiaire, construction). Des migrations résidentielles ont accompagné les pertes d’emploi, certains habitants déménageant pour retrouver un emploi ailleurs.

En revanche, Bollène-Pierrelatte, marquée par la présence de la centrale nucléaire, est l’une des zones où l’emploi est le plus dynamique.

Figure 3La spécialisation des zones est un frein à la croissance de l’emploi Spécialisation et évolution de l’emploi des zones d’emploi d’Auvergne-Rhône-Alpes

La spécialisation des zones est un frein à la croissance de l’emploi
Zones faiblement spécialisées Zones moyennement spécialisées Zones fortement spécialisées
Emploi dynamique Lyon Bourgoin-Jallieu Bollène-Pierrelatte
Annecy Villefranche-sur-Saône
Chambéry Montélimar
Valence Le Chablais
Bourg-en-Bresse
Le Genevois Français
Emploi stable Grenoble La Plaine du Forez Belley
Clermont-Ferrand Romans-sur-Isère Le Livradois
Saint-Étienne Vienne-Annonay Les Sources de la Loire
Mâcon Voiron La Tarentaise
Aurillac
Le Puy-en-Velay
Roanne
Issoire
Aubenas
Le Mont Blanc
Valréas
Emploi en retrait Montluçon Tarare
Moulins Oyonnax
Vichy La Vallée de l’Arve
La Maurienne Ussel
Saint-Flour
  • Sources : Insee, Recensement de la population 2007, 2016 et 2017

Figure 3La spécialisation des zones est un frein à la croissance de l’emploi Spécialisation et évolution de l’emploi des zones d’emploi d’Auvergne-Rhône-Alpes

  • Sources : Insee, Recensement de la population 2007, 2016 et 2017

Des zones touristiques

La présence de la montagne génère un tourisme d’hiver et d’été représentant une part essentielle de l’activité économique dans les zones d’emploi de la Tarentaise, de la Maurienne, du Mont Blanc et du Chablais.

Dans une moindre mesure, l’activité touristique est également présente en Ardèche. Le tourisme « vert » prend une grande place dans la zone d’emploi d’Aubenas, qui compte de nombreux campings (14,6 emplacements pour 100 habitants contre 1,3 en moyenne française).

Dans ces zones, la capacité d’accueil de visiteurs est nettement supérieure à celle des autres territoires. Ainsi, il existe, en Tarentaise et dans le Mont Blanc, plus de 7 chambres d’hôtels pour 100 habitants (contre 1 en France en moyenne). Les activités d’hôtellerie-restauration et de commerce sont importantes.

Les enjeux économiques de ces zones sont liés à la saisonnalité de l’activité et au risque d’une baisse de fréquentation touristique, comme dans le cadre actuel extrême de la crise sanitaire.

Un poids de l’agriculture encore important dans certaines zones

Trois zones de faible densité se caractérisent par un poids de l’activité agricole encore élevé. Dans la zone d’emploi de Saint-Flour, l’agriculture est essentielle (18 % des emplois). Grâce aux prairies, l’agriculture est principalement dédiée à l’élevage bovin. La partie sud est orientée vers la production de viande. La partie nord constitue un des principaux bassins laitiers du Cantal. Les exploitations de la zone transrégionale d’Ussel sont spécialisées en élevage de bovins dédiés à la viande. Ces deux zones ont des problématiques liées à l’agriculture de montagne et aux exploitations de petite taille. Elles manquent d’attractivité et perdent des habitants.

Le territoire transrégional autour de Valréas a une forte spécialisation en viticulture, avec une production en AOP Côtes-du-Rhône.

Pour comprendre

Les zones d’emploi (ZE) forment un zonage d’étude sur l’ensemble de la France qui existe depuis 1984, régulièrement mis à jour pour tenir compte de l’évolution de l’économie locale. Construite à partir des déplacements domicile-travail, une ZE est un ensemble de communes sur lequel la plupart des actifs résident et travaillent. En 2020, l’Insee et la Direction statistique du Ministère en charge du travail, de l’emploi et de l’insertion ont révisé ce zonage en s’appuyant sur une méthodologie développée par Eurostat, permettant ainsi de comparer plus facilement les pays européens. Un autre objectif est d’avoir une méthode la plus homogène possible sur le territoire. Contrairement aux zones précédentes construites région par région, les nouvelles zones sont issues de paramètres nationaux.

La méthode repose sur un procédé itératif basé sur l’analyse des déplacements domicile-travail entre les différentes zones : à chaque étape, des communes (ou groupes de communes agrégées précédemment) sont agrégées en fonction des échanges domicile-travail. Un des intérêts de cet algorithme est qu’il prend en compte les flux sortants d’une zone mais aussi les flux entrants, si bien que certaines communes qui peuvent sembler dépendantes à un pôle en termes d’emplois, peuvent se voir affecter à une autre zone parce que beaucoup d’actifs viennent y travailler. Un ensemble de communes agrégées constitue une zone d’emploi dès lors qu’elle satisfait à des critères de taille (nombre d’emplois) et de stabilité (part élevée des actifs travaillant et résidant dans la zone).

Un des principaux résultats de cette nouvelle méthode de constitution des ZE est un rééquilibrage des zones en nombre d’actifs et un ensemble plus homogène qu’obtenu en 2010. C’est particulièrement vrai autour des grandes métropoles qui, en 2010, avaient tendance à agréger de nombreuses communes. La nouvelle méthode permet de limiter la taille des zones d’emploi laissant ainsi se construire d’autres zones autour de ces grands pôles.

Afin de dégager la principale orientation économique des territoires, une typologie nationale des 306 zones d’emploi a été réalisée. Cette typologie s’appuie sur des indicateurs de spécialisation économique mesurée par le rapport entre la part de l’emploi dans un secteur et cette même part mesurée en France. Les variables retenues sont l’économie productive et présentielle, l’industrie, l’administration publique, l’emploi dans les grandes ou petites entreprises et des indicateurs d’activité touristique.

Toutes les évolutions présentées ici sont calculées sur les contours du nouveau zonage.

Pour en savoir plus