Population active
Présentation
En 2018, selon l’ enquête Emploi , la population active au sens du Bureau international du travail (BIT) est estimée à 29,8 millions de personnes de 15 ans ou plus en France (hors Mayotte). Elle regroupe 27,1 millions d’actifs ayant un emploi et 2,7 millions de personnes au chômage. Le reste de la population âgée de 15 ans ou plus constitue la population dite « inactive », c’est-à-dire les personnes ne travaillant pas et ne recherchant pas activement un emploi ou n’étant pas disponibles rapidement pour en occuper un.
Le taux d'activité des personnes de 15 à 64 ans s’établit à 71,9 % en 2018 en France (hors Mayotte), en hausse de 0,4 point par rapport à 2017 ; il atteint son plus haut niveau depuis 1975. La hausse du taux d’activité des 15-64 ans est surtout portée par l’activité des seniors. Le taux d’activité des 50-64 ans progresse de 0,9 point sur un an pour s’établir à 66,5 % ; celui des 60-64 ans s’accroît plus fortement encore (+ 2,0 points). Il demeure toutefois nettement inférieur (33,5 %) à celui des 55-59 ans (77,2 %). Le taux d’activité des 15 à 24 ans augmente à 37,7 % en 2018. Celui des jeunes femmes progresse de 0,6 point et celui des jeunes hommes de 0,9 point pour atteindre respectivement 34,0 % et 41,2 %. Le taux d’activité des 25-49 ans croît légèrement en 2018, à 88,0 %.
Entre 2008 et 2018, la population active âgée de 15 à 64 ans a augmenté de 1,0 million de personnes en France (hors Mayotte), principalement sous l’effet de la hausse du taux d’activité (+ 2,4 points). En dix ans, le taux d’activité des 50-64 ans a augmenté de 10,9 points. La participation des seniors au marché du travail ne cesse de croître depuis 2008. Cette hausse est imputable aux réformes des retraites successives et aux restrictions d’accès aux dispositifs de cessation anticipée d’activité. La hausse de l’activité est également due à une présence accrue des femmes sur le marché du travail : le taux d’activité des femmes de 15 à 64 ans a progressé de 3,4 points en dix ans, celui des hommes de même âge de 1,4 point.
Selon le scénario central des projections de population active de l’Insee, le nombre d’actifs de 15 ans ou plus de France devrait progresser dans les prochaines décennies pour atteindre 31,2 millions en 2040 et 32,1 millions en 2070, soit un rythme moyen de 45 000 actifs supplémentaires par an entre 2015 et 2070. La part des 55 ans ou plus dans la population active devrait continuer d’augmenter, pour atteindre 23 % en 2070. Du fait du vieillissement de la population, le ratio rapportant le nombre d’actifs au nombre d’inactifs de plus de 60 ans devrait, quant à lui, diminuer pour passer de 1,9 en 2015 à 1,4 en 2070.
En 2018, dans l’Union européenne, le taux d’activité des personnes de 15 à 64 ans progresse de 0,3 point pour s’établir à 73,7 %. La France se situe en dessous de la moyenne européenne, loin derrière des pays comme la Suède ou les Pays-Bas où le taux d’activité atteint respectivement 82,9 % et 80,3 %.
Tableaux et graphiques
tableauFigure 1 – Emploi, chômage, inactivité en 2018
| Âge | Sexe | Total | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 15 à 24 ans | 25 à 49 ans | 50 à 64 ans | 65 ans ou plus | Femmes | Hommes | ||
| Actifs | 2 870 | 18 087 | 8 481 | 386 | 14 401 | 15 423 | 29 824 |
| Population en emploi | 2 274 | 16 549 | 7 922 | 378 | 13 091 | 14 031 | 27 122 |
| Population au chômage | 597 | 1 538 | 559 | 8 | 1 310 | 1 392 | 2 702 |
| Inactifs | 4 747 | 2 460 | 4 279 | 12 143 | 13 494 | 10 135 | 23 629 |
| Total 15 ans ou plus | 7 617 | 20 547 | 12 760 | 12 529 | 27 896 | 25 557 | 53 453 |
- Champ : France hors Mayotte, personnes de 15 ans ou plus.
- Source : Insee, enquête Emploi.
tableauFigure 2 – Taux d'activité selon le sexe et l'âge
| 1990 | 2000 | 2010 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|
| Femmes | ||||
| 15 à 24 ans | 39,7 | 32,8 | 34,8 | 34,0 |
| 25 à 49 ans | 75,0 | 79,9 | 83,3 | 83,5 |
| 50 à 64 ans | 38,0 | 46,4 | 53,6 | 63,5 |
| Ensemble 15 à 64 ans | 58,0 | 62,4 | 65,4 | 68,2 |
| Ensemble des 15 ans ou plus | 47,0 | 49,3 | 51,3 | 51,6 |
| Hommes | ||||
| 15 à 24 ans | 46,9 | 40,2 | 42,3 | 41,2 |
| 25 à 49 ans | 96,3 | 95,0 | 94,6 | 92,8 |
| 50 à 64 ans | 56,9 | 59,0 | 61,0 | 69,7 |
| Ensemble 15 à 64 ans | 75,6 | 75,1 | 74,7 | 75,8 |
| Ensemble des 15 ans ou plus | 65,5 | 63,1 | 62,0 | 60,3 |
| Ensemble | ||||
| 15 à 24 ans | 43,4 | 36,5 | 38,6 | 37,7 |
| 25 à 49 ans | 85,6 | 87,3 | 88,9 | 88,0 |
| 50 à 64 ans | 47,2 | 52,5 | 57,2 | 66,5 |
| Ensemble 15 à 64 ans | 66,8 | 68,7 | 70,0 | 71,9 |
| Ensemble des 15 ans ou plus | 55,9 | 55,9 | 56,4 | 55,8 |
- Champ : France hors Mayotte, population des ménages, personnes de 15 ans ou plus.
- Source : Insee, enquêtes Emploi.
tableauFigure 3 – Projections de population active
| 2020 | 2040 | 2070 | |
|---|---|---|---|
| Nombre d'actifs (en millions) | 29,6 | 30,4 | 31,2 |
| Part des femmes (en %) | 48,3 | 48,2 | 48,1 |
| Taux d'activité des 15-64 ans (en %) | 72,1 | 74,6 | 75,0 |
| Taux d'activité des 15-24 ans (en %) | 36,2 | 36,9 | 36,9 |
| Taux d'activité des 25-49 ans (en %) | 88,4 | 88,3 | 88,4 |
| Taux d'activité des 50-64 ans (en %) | 68,0 | 75,7 | 76,9 |
| Nombre d'actifs rapporté au nombre d'inactifs de 60 ans ou plus1 | 1,9 | 1,6 | 1,4 |
- 1. Ratio calculé sur la population totale qui intègre les personnes vivant dans des habitations mobiles ou résidant en collectivité.
- Champ : France hors Mayotte, population des ménages, personnes de 15 à 64 ans.
- Source : Insee, projections de population active 2016-2070, scénario central.
tableauFigure 4 – Population active par sexe et âge en 2018
| Femmes | Hommes | Total | |
|---|---|---|---|
| 15 à 24 ans | 1 285 | 1 586 | 2 870 |
| 25 à 49 ans | 8 765 | 9 322 | 18 087 |
| 50 à 64 ans | 4 185 | 4 296 | 8 481 |
| Total 15 à 64 ans | 14 235 | 15 204 | 29 438 |
| 15 ans ou plus | 14 401 | 15 423 | 29 824 |
- Champ : France hors Mayotte, population des ménages, personnes actives.
- Source : Insee, enquête Emploi.
tableauFigure 5 – Taux d'activité selon l'âge et le sexe dans l'UE en 2018
| 15-24 ans | 25-54 ans | 55-64 ans | Femmes | Hommes | Ensemble | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Allemagne | 50,3 | 87,7 | 73,6 | 74,3 | 82,9 | 78,6 |
| Autriche | 56,7 | 88,5 | 56,2 | 72,0 | 81,6 | 76,8 |
| Belgique | 29,6 | 85,0 | 52,6 | 64,3 | 72,8 | 68,6 |
| Bulgarie | 23,7 | 84,3 | 63,7 | 67,0 | 75,9 | 71,5 |
| Chypre | 39,2 | 87,2 | 64,7 | 70,4 | 79,9 | 75,0 |
| Croatie | 33,5 | 83,4 | 44,8 | 61,7 | 70,9 | 66,3 |
| Danemark | 63,2 | 86,5 | 73,3 | 76,6 | 82,1 | 79,4 |
| Espagne | 33,0 | 86,9 | 60,5 | 68,6 | 78,8 | 73,7 |
| Estonie | 47,3 | 88,3 | 72,9 | 75,6 | 82,6 | 79,1 |
| Finlande | 53,1 | 87,8 | 70,3 | 76,3 | 79,5 | 77,9 |
| France | 37,7 | 87,7 | 56,0 | 68,2 | 75,8 | 71,9 |
| Grèce | 23,3 | 85,0 | 48,5 | 59,9 | 76,6 | 68,2 |
| Hongrie | 32,3 | 87,0 | 55,8 | 64,9 | 79,1 | 71,9 |
| Irlande | 46,7 | 83,2 | 63,3 | 67,1 | 78,8 | 72,9 |
| Italie | 26,1 | 77,9 | 57,0 | 56,2 | 75,1 | 65,6 |
| Lettonie | 37,7 | 89,0 | 70,8 | 75,1 | 80,5 | 77,7 |
| Lituanie | 36,5 | 89,6 | 73,8 | 75,8 | 78,9 | 77,3 |
| Luxembourg | 33,1 | 88,4 | 42,0 | 67,4 | 74,7 | 71,1 |
| Malte | 56,0 | 86,1 | 51,9 | 63,8 | 84,8 | 74,7 |
| Pays-Bas | 68,9 | 87,0 | 70,9 | 75,8 | 84,7 | 80,3 |
| Pologne | 35,1 | 85,2 | 50,3 | 63,3 | 77,0 | 70,1 |
| Portugal | 34,2 | 89,8 | 63,4 | 72,4 | 78,1 | 75,1 |
| Rép. tchèque | 30,4 | 89,3 | 66,5 | 69,6 | 83,3 | 76,6 |
| Roumanie | 29,5 | 83,6 | 47,5 | 58,3 | 76,9 | 67,8 |
| Royaume-Uni | 57,1 | 86,9 | 67,5 | 73,2 | 82,6 | 77,9 |
| Slovaquie | 32,3 | 86,5 | 57,2 | 65,9 | 78,7 | 72,4 |
| Slovénie | 38,6 | 92,0 | 49,5 | 71,7 | 78,2 | 75,0 |
| Suède | 54,2 | 91,6 | 81,6 | 81,2 | 84,6 | 82,9 |
| UE | 41,7 | 85,9 | 62,0 | 68,3 | 79,2 | 73,7 |
- Champ : population des ménages, personnes de 15-64 ans.
- Source : Eurostat (extraction du 22 octobre 2019), enquêtes sur les forces de travail.
tableauFigure 6 – Personnes en emploi selon la catégorie socioprofessionnelle
| 2008 | 2018 | |
|---|---|---|
| Agriculteurs exploitants | 1,8 | 1,5 |
| Artisans, comm. et chefs d'entreprise | 6,2 | 6,5 |
| Cadres et prof. intellect. supérieures | 15,9 | 18,4 |
| Professions interméd. | 23,5 | 25,7 |
| Employés | 29,5 | 27,2 |
| Ouvriers | 22,7 | 20,4 |
| Non déterminé | 0,3 | 0,4 |
- Champ : France hors Mayotte, population des ménages, personnes en emploi.
- Source : Insee, enquêtes Emploi.
graphiqueFigure 6 – Personnes en emploi selon la catégorie socioprofessionnelle
- Champ : France hors Mayotte, population des ménages, personnes en emploi.
- Source : Insee, enquêtes Emploi.
Avertissement
Sauf mention contraire, les données nationales se réfèrent à la France métropolitaine et aux cinq départements d’outre-mer (sauf mention contraire Mayotte est inclus dans les données de la France).
Les données chiffrées sont parfois arrondies (selon les règles mathématiques). Le résultat arrondi d’une combinaison de données chiffrées (qui fait intervenir leurs valeurs réelles) peut se trouver légèrement différent de celui que donnerait la combinaison de leurs valeurs arrondies.
Les comparaisons internationales s’appuient en général sur les données issues d’organismes internationaux (Eurostat, ONU, etc.) qui peuvent diverger des sources produites par les instituts nationaux de statistiques, notamment pour l’Insee, pour les données françaises. En effet, ces organismes effectuent souvent des ajustements de champ ou de méthode, d’ampleur souvent réduite, afin de produire des données comparables d’un pays à l’autre.
Sauf précision contraire, les indicateurs relatifs à l’Union européenne (UE) figurant dans cet ouvrage portent sur l’UE à 28.
Définitions
Enquête Emploi : vise à observer de manière à la fois structurelle et conjoncturelle la situation des personnes sur le marché du travail. Elle s’inscrit dans le cadre des enquêtes européennes « Forces de travail » (Labour Force Survey). Il s’agit de la seule source statistique fournissant une mesure des concepts d’activité (emploi, chômage et inactivité) au sens du BIT et comparables entre tous les pays.
Population active au sens du BIT : regroupe la population active occupée au sens du BIT (« personnes ayant un emploi ») et les chômeurs au sens du BIT.
Bureau international du travail (BIT) : organisme rattaché à l’ONU et chargé des questions générales liées au travail dans le monde. Il harmonise les concepts et définitions relatives au travail et à l’emploi, en particulier celles relatives à la population active occupée et aux chômeurs.
Taux d’activité : rapport entre le nombre d’actifs (actifs occupés et chômeurs) et l’ensemble de la population correspondante.
Projections de population active : projections visant à appréhender l’évolution future des ressources en main-d'œuvre (nombre d’actifs au sens du BIT), disponibles pour contribuer à la production. Ces projections sont réalisées selon divers scénarios d’évolution de la démographie et des comportements d’activité. Sur une période relativement longue, on dispose ainsi des effectifs d’actifs, par sexe et tranche d’âge quinquennale ainsi que de leurs taux d’activité moyens sur l’année.
Population active occupée au sens du BIT ou Emploi au sens du BIT : regroupe les personnes âgées de 15 ans ou plus ayant travaillé au moins une heure rémunérée pendant la semaine de référence, ainsi que celles qui sont en emploi, mais qui n’ont pas travaillé durant cette semaine de référence pour un certain nombre de raisons répertoriées (congés, arrêts maladie, chômage partiel, etc., ces absences étant parfois assorties de critères de durée). L’Insee publie des données sur l’emploi à partir de deux sources : les estimations d’emploi d’une part et l’enquête Emploi d’autre part. Les estimations d’emploi constituent la source de référence en matière de suivi conjoncturel de l’emploi. L’enquête Emploi couvre l’ensemble de la population en ménages ordinaires et permet notamment de caractériser finement les personnes en emploi, ainsi que les emplois occupés, et de calculer les taux d’emploi selon les caractéristiques individuelles.
Sous-emploi : personnes actives occupées au sens du BIT qui :
- soit travaillent à temps partiel, souhaitent travailler davantage, et sont disponibles pour le faire, qu'elles recherchent activement un emploi ou non ;
- soit travaillent à temps partiel (et sont dans une situation autre que celle décrite ci-dessus) ou à temps complet, mais ont travaillé moins que d'habitude pendant la semaine de référence en raison de chômage partiel ou mauvais temps.