Emploi productif en forte baisse, maintien de l’emploi présentiel

En 2016, 980 300 emplois sont recensés en Centre-Val de Loire. Depuis 2006, leur nombre diminue en moyenne de 0,3 % par an. Cette baisse relève uniquement des activités productives (- 0,8 %). Relatives à l’industrie, à l’agriculture, au commerce de gros et aux services aux entreprises, elles sont davantage soumises à la conjoncture économique, française et internationale. Plus orientées vers la satisfaction des besoins quotidiens de la population présente (commerce, santé, enseignement…), les activités présentielles maintiennent en revanche leurs emplois face à une population qui augmente de 0,2 % par an en dix ans.

Dans l’ensemble de la France, l’emploi reste dynamique (+ 0,2 % par an). La hausse des emplois présentiels (+ 0,4 %) compense la perte d’emplois dans la sphère productive (- 0,2 %). Les spécialisations sectorielles ainsi que les évolutions démographiques varient d’un territoire à l’autre. Cela entraîne des dynamiques d’emploi différentes, notamment à l’échelle des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre (EPCI) (figure 2). Suite à la loi NOTRe de 2015, ces regroupements de communes disposent de compétences en matière de développement économique plus importantes. Ils interviennent notamment dans la création des zones d’activités économiques, dans les actions de développement économique, la promotion du tourisme et la politique locale du commerce. Disposer d’éléments sur les mutations de l’emploi en Centre-Val de Loire permet d’éclairer leurs réflexions.

En 2016 comme en 2006, la sphère productive en Centre-Val de Loire reste parmi les plus importantes des régions françaises (deux points de plus qu’en France). Elle représente 36 % des emplois contre 38 % en 2006.

L’emploi est fortement productif dans 24 des 80 EPCI régionaux : plus de 45 % de leurs emplois relèvent de la sphère productive. Ces territoires sont majoritairement parmi les moins denses. Leurs emplois productifs figurent plus souvent dans l’industrie et l’agriculture, secteurs qui ont connu les pertes d’emploi les plus importantes en 10 ans (figure 1). Les quatre centrales nucléaires de la région (Belleville-sur-Loire, Chinon, Dampierre-en-Burly, Saint-Laurent-des-Eaux) pèsent fortement sur l’orientation économique des intercommunalités concernées. Quelques communautés de communes péri-urbaines et la communauté d’agglomération de Vendôme font exception, avec notamment l’installation, dans cette dernière, d’entreprises dans les secteurs de l’automobile et l’aviation (Bosch, Thalès). La spécificité productive ou industrielle représente un atout pour ces territoires, mais elle peut s’avérer une fragilité en étant, parfois, très dépendante de quelques gros établissements.

Au sein de la sphère productive, seules les activités de services aux entreprises gagnent des emplois. Ces activités sont plus concentrées dans les zones urbaines de la région. Ainsi, les deux métropoles de Tours et d’Orléans rassemblent 30 % des emplois régionaux contre 40 % des activités spécialisées, scientifiques et techniques (activités juridiques et comptables ; architectes et activités de contrôles techniques) et 32 % des emplois des activités de services administratifs (agences d’intérim, entreprises de nettoyage et de sécurité des bâtiments ou centres d’appel). Leurs emplois productifs résistent mieux sur la décennie.

En 2016 comme en 2006, la sphère présentielle emploie 625 700 personnes dans la région. Fortement liée à la population présente, cette stabilité cache des disparités selon les territoires (figure 3). Dans les départements du Cher et de l’Indre où la population décroît, la quasi-totalité des territoires perdent des emplois présentiels. Cette baisse concerne la majorité des secteurs d’activité. Les pertes d’effectifs sont importantes dans l’administration publique et le commerce non alimentaire. La santé reste un secteur dynamique ainsi que celui de l’hébergement médico-social. L’aide à domicile (+ 4,0 % par an) et les services aux jeunes enfants (+ 3,5 %) sont les activités qui progressent le plus sur l’ensemble de ces territoires. Les effectifs dans l’accueil des personnes âgées augmentent en revanche moins fortement que dans le reste de la région (+ 1,8 % contre + 3,1 % en moyenne régionale). Les gains d’emploi correspondant se concentrent dans les communautés d’agglomération de Bourges et Châteauroux, en particulier dans l’hébergement médico-social (respectivement + 1,2 % et + 3,3 % par an en moyenne).

Sur l’axe ligérien, en revanche, les territoires gagnent le plus souvent des emplois présentiels. Orléans Métropole et Tours Métropole Val de Loire ont gagné respectivement + 0,2 % et + 0,4 % par an d’habitants en dix ans. L’emploi présentiel a progressé modérément pour l’agglomération d’Orléans (+ 0,1 % par an) et davantage pour celle de Tours (+ 0,3 %). La hausse de l’emploi s’observe en particulier dans l’accueil de la petite enfance et des personnes âgées (hébergement médico-social) ainsi que dans les activités d’hébergement et restauration.

Au nord, les franges franciliennes accueillent de plus en plus d’habitants, l’emploi présentiel y progresse peu. Le nombre d’emplois augmente dans les services aux particuliers mais diminue dans presque tous les autres secteurs. La communauté d’agglomération de Dreux comptabilise notamment des effectifs supplémentaires grâce à l’hébergement restauration et à l’hébergement médico-social pour l’accueil des plus jeunes et des plus âgés.