Un dynamisme de l'emploi en périphérie de Cap Excellence

En 2016, 127 200 Guadeloupéens occupent un emploi, soit 32 % de la population. Si la croissance démographique peut stimuler l’économie, le tissu productif est également un facteur d’attractivité. Ainsi, malgré la baisse de la population (– 0,2 % par an) entre 2006 et 2016, l’emploi progresse au rythme de 0,4 % en moyenne par an grâce à la bonne santé économique de l’île en début et en fin de période (figure 1).

L’économie guadeloupéenne est caractérisée par la prédominance de l’emploi présentiel. En 2016, 78 % des emplois sont issus d’activités mises en œuvre localement visant à satisfaire les besoins des personnes résidentes et des touristes. Depuis 2006, ce type d’emploi augmente de 0,3 % par an. Dans le même temps, l’emploi de la sphère productive reste stable.

Les flux de navetteurs entre les intercommunalités progressent depuis dix ans. En 2016, 35 % des actifs occupés quittent leur intercommunalité de résidence pour aller travailler. La concentration des activités économiques au centre de l’île, conjuguée à la présence d’importantes infrastructures routières, favorise la convergence des travailleurs.

Les évolutions d’emplois et de population sont inégalement réparties entre les différentes intercommunalités. Trois groupes se distinguent : les intercommunalités résidentielles dynamiques, Cap Excellence, véritable poumon économique de l’île, et les intercommunalités en perte de vitesse.

Les Communautés d’Agglomération (CA) du Nord Basse-Terre, du Nord Grande Terre et de la Riviera du Levant sont des intercommunalités résidentielles dynamiques. Elles sont caractérisées par des hausses de la population active occupée, de l’emploi et des flux de navetteurs sortants depuis dix ans. La moitié des actifs de l’île ayant un emploi habite dans ces trois intercommunalités alors qu’elles concentrent seulement un tiers des emplois.

Au sein de ces territoires, les hausses d’emplois relèvent essentiellement de la sphère présentielle. Elles sont portées par leur croissance démographique entre 2006 et 2016, ainsi que par le développement des activités touristiques le long du littoral durant ces dix dernières années. L’emploi de la sphère productive progresse également, notamment dans les CA du Nord Basse-Terre et du Nord Grande Terre (respectivement 1,2 % et 0,9 % en moyenne par an sur la période 2006-2016).

Seule la moitié des actifs occupés travaille dans leur intercommunalité de résidence. Les flux de navetteurs sortants, c’est-à-dire allant travailler dans une autre intercommunalité, représentent 80 % des navetteurs sortants de l’ensemble du territoire. Ils se dirigent principalement vers la CA Cap Excellence et leur nombre est en augmentation depuis 2006. Cette périurbanisation, qui se traduit par un éloignement progressif des populations de leur lieu de travail, s’explique par la quête d’un foncier plus abordable et d’une amélioration des conditions de vie des ménages (figure 2).

Les communes du Gosier, Lamentin, Morne-à-l’Eau profitent particulièrement des hausses de la population active occupée et de l’emploi en raison de leur proximité avec Cap Excellence. À mesure que l’on s’éloigne du centre de l’île, l’emploi a tendance à décroître sur la période 2006-2016.

La CA Cap Excellence capte l’essentiel de l’activité économique de Guadeloupe. Cette intercommunalité concentre, à elle seule, un quart de la population de l’île et la moitié des emplois. Entre 2006 et 2016, elle se caractérise par une stagnation de l’emploi et une baisse de la population active résidente.

La stagnation de l’emploi est principalement due au léger recul de l’emploi présentiel. Depuis 2006, il décroît au rythme de 0,1 % en moyenne par an, en lien avec la baisse de la population (– 0,4 % en moyenne par an). À l’inverse, l’emploi productif augmente (+ 0,3 % en moyenne par an) sur la période.

Le pouvoir d’attractivité de la CA Cap Excellence est très important : elle attire 70 % des navetteurs de Guadeloupe. Néanmoins, depuis 2006, le flux de navetteurs entrants, c’est-à-dire les travailleurs habitant dans une autre intercommunalité et travaillant dans une commune de Cap Excellence, recule de 0,7 % en moyenne par an.

Au sein de la CA Cap Excellence, la commune de Baie-Mahault est le moteur de la croissance. La population et l’emploi y progressent depuis dix ans.

La CA Grand Sud Caraïbe et la Communauté de Communes (CC) de Marie-Galante sont en perte de vitesse. La population et l’emploi sont en baisse entre 2006 et 2016, phénomènes liés au vieillissement des habitants de ces zones et au déplacement progressif des activités vers le centre de l’archipel.

La CA Grand Sud Caraïbe, deuxième pôle d’activité de Guadeloupe, concentre 20 % de la population et 18 % de l’emploi. Depuis 2006, l’emploi et la population active occupée diminuent. À l’inverse, les flux de navetteurs sortants augmentent.