Projections de population à l’horizon 2050 : une croissance modérée en Indre-et-Loire

Depuis les années 1960, la population du département d’Indre-et-Loire augmente à un rythme supérieur à celui de la région Centre-Val de Loire. Sa croissance est portée par des soldes naturel et migratoire positifs (définitions), qui tendent à s’atténuer comme dans le reste de la France. Si les dernières tendances observées en matière de fécondité, de mortalité et de migration se poursuivaient, 693 000 personnes résideraient en Indre-et-Loire à l’horizon 2050, soit un gain de 92 000 habitants par rapport à 2013. Le département se situe entre des territoires dynamiques à l’ouest, portés par des métropoles en forte croissance démographique comme Nantes, Rennes ou Angers, et des départements à la croissance plus fragile, comme l’Indre et le Cher. La hausse de sa population, de + 0,4 % par an en moyenne entre 2013 et 2050, resterait plus élevée que la moyenne nationale (+ 0,3 %) et en tête des départements du Centre-Val de Loire (+ 0,2 %). Elle serait cependant moins forte que celle des départements situés plus à l’ouest, comme le Maine-et-Loire (+ 0,6 %) et la Vienne (+ 0,6 %). À l’image de ces territoires, les naissances plus nombreuses que les décès et le jeu des migrations seraient conjointement moteur de la croissance démographique en Indre-et-Loire.

La croissance démographique de l’Indre-et-Loire, stable depuis 1982 (figure 1), s’essoufflerait entre 2013 et 2050. Elle passerait de + 0,5 % entre 2013 et 2020 à + 0,2 % entre 2040 et 2050. Comme pour la majorité des territoires dynamiques de France, la croissance du département serait impactée par les effets du vieillissement de la population lié à l’arrivée aux âges avancés des générations du baby-boom. Avec des naissances stables et des décès en hausse constante, le moteur naturel ralentirait. Sa contribution serait quasi-nulle entre 2040 et 2050 du fait de décès devenus plus nombreux que les naissances.

Dans la continuité des périodes précédentes, le moteur migratoire serait quasi stable sur la période 2013-2050. Il deviendrait le principal soutien de la croissance. Avec l’arrivée à l’âge des études des générations du petit baby-boom des années 2000, sa contribution s’élèverait à + 0,3 % entre 2013 et 2020 et redescendrait à + 0,2 % entre 2040 et 2050. Comme pour l’ensemble des territoires du quart nord-est de la France, les échanges migratoires du département sont déficitaires avec les régions françaises les plus attractives du sud et de l’ouest, notamment avec les Pays-de la Loire et la Nouvelle-Aquitaine, limitrophes.

En revanche, ce déficit est largement compensé par l’excédent migratoire avec le reste de la région Centre-Val de Loire, notamment celui des jeunes bacheliers qui viennent prolonger leurs études dans le département, et par l’arrivée de retraités et de familles avec de jeunes enfants en provenance d’Île-de-France. Globalement, les échanges migratoires du département sont déficitaires pour les personnes âgées de 20 à 29 ans (figure 2), dans les mêmes proportions que les départements limitrophes du Maine-et-Loire et de la Vienne. Nombre d’entre elles partent du territoire vers les grandes métropoles, pour travailler ou poursuivre leur formation.

Comme sur la période récente, la croissance démographique et ses composantes ne seraient pas uniformes au sein de l’Indre-et-Loire (figure 3) entre 2013 et 2050. Le dynamisme de la population serait toujours plus important autour du cœur métropolitain, composé des 7 communes les plus urbanisées, et dans les territoires des Schémas de Cohérence Territorial (SCoT) environnants (figure 4).

Avec une croissance annuelle moyenne comparable à celle observée entre 2008 et 2013 (+ 0,3 %), la population de la métropole tourangelle gagnerait près de 40 000 habitants entre 2013 et 2050. Cette hausse serait essentiellement portée par un excédent naturel de + 0,2 % (figure 5). Le nombre de décès augmenterait sur la période projetée mais la légère augmentation des naissances contribuerait à maintenir un solde naturel positif. Le solde migratoire serait quant à lui tout juste positif (+ 0,1 %). Tours Métropole Val de Loire (TMVL) continuerait d’accueillir des jeunes étudiants venus de la région Centre-Val de Loire. De leur côté, les actifs continueraient de la quitter pour aller s’installer dans les territoires environnants. Aujourd’hui, les autres intercommunalités d’Indre-et-Loire accueillent plus d’un tiers des 9 000 actifs qui quittent TMVL.

Au sein même de TMVL, des dynamiques différentes seraient observées. Le rythme de croissance du cœur métropolitain serait moins élevé que pour les autres communes de la métropole : + 0,3 % contre + 0,5 % par an en moyenne entre 2013 et 2050. De plus, la croissance du cœur métropolitain s’expliquerait intégralement par le solde naturel alors que celle des autres communes de la métropole aurait pour origine le solde migratoire. Les agglomérations voisines d’Angers et Poitiers connaissent la même situation.

Les territoires des SCoT de l’Agglomération Tourangelle hors TMVL, des Communautés de l’Amboisie, du Blérois et du Castelrenaudais (ABC) et du Nord-Ouest de la Touraine (NOT) seraient toujours les plus dynamiques du département. Avec des croissances entre + 0,5 % et + 0,6 % par an en moyenne, ils gagneraient respectivement près de 20 000, 15 000 et 12 000 habitants entre 2013 et 2050. Toutefois, leurs croissances démographiques ralentiraient plus qu’en moyenne dans le département. Dans le SCoT de l’Agglomération Tourangelle hors TMVL, notamment, elle passerait de + 0,9 % par an entre 2013 et 2020 à + 0,3 % entre 2040 et 2050. Cet essoufflement serait principalement causé par une baisse régulière du solde naturel. Le nombre de naissances resterait stable, mais le nombre de décès augmenterait. Il dépasserait même le nombre de naissances dans le SCoT NOT avant 2050 et dans le SCoT ABC dès les années 2020.

Dans le SCoT de l’Agglomération Tourangelle hors TMVL, s’ajouterait une érosion de l’excédent migratoire qui passerait de +  0,5 % par an entre 2013 et 2020 à +  0,1 % entre 2040 et 2050. Le nombre de sorties du territoire augmenterait plus vite que le nombre d’entrées en particulier pour les personnes de 20 à 29 ans et de 65 ans ou plus. Près de la moitié de ces départs se feraient en direction de TMVL.

Au total, l’écart de dynamisme se réduisant entre la métropole et son pourtour, l’évolution démographique du SCoT de l’Agglomération Tourangelle serait proche de celle de TMVL, où réside 80 % de sa population. Elle augmenterait de + 0,4 % à l’horizon 2050.

Face aux départs qui limitent la croissance démographique de TMVL, une politique volontariste d’attractivité visant à attirer et retenir davantage d’habitants, d’emplois, d’étudiants a été envisagée dans le cadre du projet du SCoT de l’Agglomération Tourangelle. Selon un scénario d’attractivité progressive des 15-49 ans pour TMVL (encadré 2), la métropole accueillerait 54 900 personnes supplémentaires à l’horizon 2050, pour atteindre 345 000 habitants, soit 15 000 habitants de plus que selon le scénario central. Son poids au sein du département augmenterait ainsi légèrement et les autres territoires continueraient de gagner des habitants, mais dans des proportions légèrement inférieures à celle du scénario central.

Plus éloignées de l’influence de la métropole et en moyenne plus âgées, les populations des territoires du sud du département continueraient d’augmenter entre 2013 et 2050 à un rythme inférieur au reste du département. Avec des hausses respectives de + 0,1 % et + 0,2 % par an en moyenne selon le scénario central, le SCoT du Chinonais gagnerait près de 2 000 habitants et celui du Lochois 4 000. Ce dynamisme démographique continuerait d’être porté exclusivement par le jeu des migrations. Leur contribution serait toujours de + 0,3 % par an en moyenne entre 2013 et 2050 pour le SCoT du Chinonais. Elle augmenterait en revanche pour le SCoT du Lochois, plus attractif pour les personnes de plus de 40 ans. Le déficit naturel de ces deux territoires s’amplifierait entre 2013 et 2050. Le nombre de naissances serait stable mais les décès augmenteraient. Ils progresseraient plus significativement au sein du Lochois, plus âgé.

Comme au niveau national, sous l’effet de l’arrivée dans le 3^e âge des baby-boomers et de l’amélioration de l’espérance de vie, la population du département vieillirait sensiblement à l’horizon 2050 (figure 6) soulevant des questions en termes d’adaptation des logements, des modes de transport, de l’offre de soins ou encore du nombre de places dans les structures spécialisées pour personnes âgées. Le nombre de personnes de 65 ans ou plus en Indre-et-Loire augmenterait ainsi d’environ 80 000 personnes entre 2013 et 2050 selon le scénario central, soit une hausse de 1,4 % par an en moyenne contre + 1,5 % en France métropolitaine. 28 % des habitants auraient 65 ans ou plus en 2050 contre deux habitants sur dix en 2013. Ce vieillissement peut être vu comme un potentiel de croissance pour l’économie des territoires. En effet, les besoins de consommation des jeunes seniors représentent désormais un marché à part entière.

Télécharger ici les pyramides des âges des SCoT de l'Indre-et-Loire

Le vieillissement de la population toucherait l’ensemble des territoires d’Indre-et-Loire mais serait plus marqué dans ceux des SCoT NOT et ABC. La part des habitants de 65 ans ou plus y progresserait respectivement de 11 et 13 points entre 2013 et 2050 et se rapprocherait de celles des SCoT du Chinonais et du Lochois, territoires actuellementles plus âgés (figure 7). Le vieillissement plus important du SCoT ABC proviendrait d’une combinaison de facteurs : une part de seniors actuellement plus élevée par rapport au SCoT NOT et donc un nombre de décès qui augmenterait plus vite sur la période projetée (+ 1,5 % par an en moyenne contre + 0,9 % pour le SCoT NOT), une stagnation du nombre de naissances et un solde migratoire positif pour les personnes de 65 ans ou plus.

Le nombre de jeunes âgées de 0 à 19 ans ne cesserait pas d’augmenter pour autant. Il progresserait seulement moins que le nombre de personnes de 65 ans ou plus (respectivement + 0,2 % par an en moyenne entre 2013 et 2050 et + 1,4 %). Le département gagnerait ainsi plus de 6 000 habitants de moins de 20 ans sur la période. La hausse de 5 000 jeunes dans la métropole et de 2 500 jeunes pour le SCoT de l’AT hors TMVL serait limitée par une perte de jeunes dans les SCoT ABC, du Chinonais et du Lochois.

La population âgée de 20 à 64 ans progresserait de près de 7 000 personnes d’ici 2050. Ainsi, en 2050, la moitié des habitants serait en âge de travailler, contre 57 % en 2013. Par comparaison, la population âgée de 20 à 64 ans baisserait en moyenne de 0,2 % par an dans la région Centre-Val de Loire. Cette augmentation ne concernerait cependant pas toutes les tranches d’âges. Les personnes âgées entre 40 et 64 ans deviendrait moins nombreuses à l’horizon 2050 (- 3 700). En effet, cette classe d’âge ne serait plus alimentée par les baby-boomers. Le nombre d’habitants âgés de 20 à 64 ans diminuerait dans les SCoT du Chinonais et du Lochois, à cause d’un déficit naturel important, alors qu’il progresserait ailleurs. Enfin en proportion, les 20-64 ans représenterait plus de la moitié de la population au sein du SCoT de l’Agglomération Tourangelle, contre moins de la moitié pour les autres SCoT.

Face à cette hausse du nombre d’habitants le développement de logements pour les accueillir constitue un enjeu pour les pouvoirs publics d’autant qu’avec l’augmentation du nombre de séparations, le recul de l’âge de départ en maison de retraite et la mise en couple plus tardive, les personnes seules seraient de plus en plus fréquentes parmi les ménages au détriment des personnes en couple avec ou sans enfant.