Les familles monoparentales et les jeunes, les plus exposés à la pauvreté en Moselle

La Moselle compte 143 000 personnes pauvres en 2014 qui vivent avec moins de 1 020 euros par mois et par unité de consommation (UC), soit 14,3 % de l’ensemble de sa population. Ce taux de pauvreté est comparable à celui de la région (14,2 %), plaçant la Moselle au 6e rang des dix départements du Grand Est. Le taux de pauvreté s’échelonne ainsi de 12,4 % dans le Bas-Rhin à 19,4 % dans les Ardennes. En France métropolitaine, il s’établit à 14,7 %.

Le niveau de vie médian des Mosellans est quasi identique à celui des habitants du Grand Est. La moitié de la population dispose de moins de 1 700 euros par mois et par unité de consommation, soit 20 403 euros par an. Il est le plus élevé dans le Haut-Rhin et le Bas-Rhin (respectivement 21 647 et 21 963 euros) et le plus faible dans les Ardennes (18 311 euros). Le niveau de vie médian des Mosellans en situation de pauvreté est similaire à celui des autres départements de la région. La moitié de la population pauvre vit avec moins de 810 euros par mois et par UC.

En 2014, les principaux indicateurs de pauvreté du département de la Moselle sont proches, voire identiques, à ceux de la région Grand Est, mais moins bien orientés que ceux de France métropolitaine.

À l’échelon infra-départemental, dans les territoires « Moselle Solidarités », la situation est très contrastée (figure 1). Le taux de pauvreté varie de 11,6 % (Sarrebourg - Château-Salins) à 16,8 % (Forbach-Saint-Avold). Dans ce dernier, le revenu médian est inférieur de 2 600 euros à celui du Territoire de Thionville, où il est le plus élevé de Moselle (21 600 euros). Le niveau de vie est globalement plus élevé autour du Sillon Mosellan et à la frontière luxembourgeoise. Dans l’ouest du département, les inégalités sont plus marquées. Le niveau de vie des 20 % les plus aisés est 4,6 fois plus élevé que celui des 20 % les plus modestes dans le Territoire de Thionville et 4,4 fois dans le territoire de Metz-Orne. Ce rapport est le plus faible à Sarrebourg - Château-Salins (3,3). Le Territoire de Thionville est aussi le territoire où l’intensité de la pauvreté est la plus forte, le niveau de vie des plus pauvres y étant le plus éloigné du seuil de pauvreté (figure 2).

La pauvreté est importante dans les pôles urbains, davantage dans les petits pôles (21 % de personnes pauvres) que dans les grands (17,6 %). Les couronnes périurbaines sont les moins touchées avec un taux de pauvreté de 7 %.

Quel que soit l’échelon territorial en Moselle, les familles monoparentales sont les plus exposées à la pauvreté. Près d’un tiers d’entre elles sont en dessous du seuil de pauvreté, comme dans le Grand Est. Cette part atteint 35 % dans le Territoire de Forbach-Saint-Avold et elle est la plus faible dans celui de Sarrebourg - Château-Salins (29 %). En Moselle, leur niveau de vie est en conséquence plus faible que celui des autres types de ménages, soit 5 000 euros de moins par an et par UC.

Parmi les personnes seules, 16 % sont pauvres. Le taux de pauvreté est aussi élevé chez les femmes seules que chez les hommes seuls dans le département. Le risque de basculer dans la pauvreté est accru pour les femmes, en raison d’un accès à l’emploi et de revenus d’activité moindres. Ces différences de carrière ont des conséquences jusqu’à leur retraite. En Moselle, la retraite moyenne des femmes est la plus basse du Grand Est alors que chez les hommes, elle est légèrement supérieure. Le revenu annuel médian des hommes est 2 400 euros plus élevé que celui des femmes.

Dans les territoires « Moselle Solidarités », le taux de pauvreté des hommes vivant seuls est le plus important à Metz-Orne (16,6 %). C’est dans ce territoire au contraire que celui des femmes vivant seules est le plus faible (14,5 %). C’est à Forbach-Saint-Avold, territoire où la part des femmes sans profession est la plus élevée du département, que la pauvreté est la plus présente pour les femmes seules (18,6 %) et à Sarrebourg - Château-Salins qu’elle est la plus faible pour les hommes seuls (14,8 %). Le niveau de vie est toutefois plus hétérogène pour les hommes quel que soit le territoire considéré.

Dans le département, le rapport entre les revenus des 20 % les plus aisés et ceux des 20 % les plus modestes est de 4,7 pour les hommes seuls, contre 3,6 pour les femmes.

Le taux de pauvreté décroît avec l’âge. Dans la population des ménages dont le référent fiscal a moins de 30 ans, une personne sur quatre est pauvre et près d’une sur trois chez les 18-25 ans. Le chômage et la précarité des emplois occupés en sont les principales raisons. Bien que les jeunes ménages de Moselle soient un peu moins touchés par la pauvreté que la moyenne régionale (- 0,8 point), leur niveau de vie reste inférieur à celui des autres ménages. Le niveau de vie médian croît avec l’âge, il atteint son maximum entre 50 et 59 ans avec 22 500 euros par UC puis recule avec le passage à la retraite tout en se maintenant au-dessus du niveau de vie des moins de trente ans.

Au sein des territoires « Moselle Solidarités », la pauvreté touche inégalement les plus jeunes. À Forbach-Saint-Avold, trois jeunes sur dix sont pauvres. L’amplitude du taux de pauvreté des moins de 30 ans avec celui des plus âgés est la plus importante (+ 20 points). En outre, leur niveau de vie est le plus bas du département. Les jeunes sont moins touchés dans les zones de Sarrebourg - Château-Salins et du Territoire de Thionville (respectivement 19 % et 20 %). Dans le Territoire de Thionville, le niveau de vie médian des plus jeunes est supérieur de 610 euros à celui des plus âgés. C’est une exception puisque dans tous les autres territoires, les moins de 30 ans ont un niveau de vie moindre que leurs aînés. L’écart est parfois considérable : dans le territoire de Metz-Orne, le différentiel est supérieur à 3 000 euros par an et par UC.

Les prestations sociales et les prélèvements obligatoires réduisent les écarts de revenus dans la population. Avant redistribution, le revenu déclaré des 10 % des ménages les plus modestes est inférieur à 7 200 euros par UC. Après redistribution, le revenu disponible atteint alors 10 800 euros par UC, soit une amélioration de 3 600 euros. En revanche les prélèvements obligatoires diminuent le revenu des 10 % des ménages les plus aisés de 1 800 euros. Les familles monoparentales et les jeunes ménages sont les plus soutenus par les transferts sociaux, le premier décile des revenus étant respectivement multiplié par dix et par trois.

Parmi les ménages les plus modestes, l’accroissement moyen du niveau de vie résultant des transferts socio-fiscaux est légèrement inférieur à celui observé dans le Grand Est (49,8 % pour 51,1 %). Toutefois, dans les territoires « Moselle Solidarités », le bénéfice des avantages sociaux varie beaucoup : de + 31 % pour la zone de Sarrebourg - Château-Salins à + 64 % pour celle de Forbach-Saint-Avold. Malgré cette redistribution, la zone de Forbach-Saint-Avold conserve un niveau de vie inférieur de 1 400 euros à celle de Sarrebourg (dont le niveau de vie des 10 % des ménages les moins aisés est le plus haut) et de 600 euros par rapport au département.

La Moselle compte 166 700 allocataires de la Caisse d’Allocations Familiales (CAF), soit 16,0 % de sa population, un peu en dessous du niveau régional et métropolitain (16,9 % et 17,6 %). La part d’allocataires varie de 13,1 % dans le Territoire de Thionville à 18,6 % à Metz-Orne.

En Moselle, un allocataire sur deux se déclare en activité et 14 % au chômage, situation relativement similaire dans l’ensemble des territoires « Moselle solidarités ». C’est la structure familiale des allocataires qui diffère selon les territoires : si celle de Forbach-Saint-Avold, Sarrebourg - Château-Salins et Sarreguemines - Bitche est proche de la moyenne départementale (figure 4), elle s’en écarte à Metz-Orne et dans le Territoire de Thionville. En effet, le premier présente une très forte proportion d’allocataires vivant seuls (43 %), et le second, la plus forte part de couples avec enfants (62 %).

Les allocataires peuvent percevoir plusieurs allocations. La répartition des allocations par types est globalement comparable en Moselle et dans le Grand Est (figure 5), même si le département compte un peu moins d’allocataires percevant les Allocations Familiales (AF) et l’Allocation de Logement Social (ALS). La part de bénéficiaires de ces deux allocations ainsi que de l’Allocation de Rentrée Scolaire (ARS) et du Revenu de Solidarité Active (RSA) est particulièrement peu élevée dans le Territoire de Thionville. Le taux de pauvreté y est en effet plus faible et le niveau de vie des familles avec enfants supérieur de 1 800 euros à la moyenne départementale.

Deux autres territoires « Moselle Solidarités » se démarquent particulièrement. Dans celui de Forbach-Saint-Avold, où le niveau de vie est le plus faible de Moselle, la proportion d’allocataires bénéficiant de l’ARS, du RSA et de l’ALF est supérieure au niveau départemental (+ 0,8, + 0,7 et + 0,6 point). À Metz-Orne, territoire qui regroupe 42 % de la population des 18-25 ans du département, la part de bénéficiaires de l’Allocation Personnalisée au Logement (APL) et de l’ALS y est plus importante (respectivement + 1,7 et + 1,1 points).

En 2015, le département de la Moselle compte 66 600 bénéficiaires de la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C), en progression de 6,7 % en moyenne par an entre 2010 et 2015, bien plus qu’au niveau régional et métropolitain (+ 5,5 % et + 4,9 %). La Moselle, le Bas-Rhin et le Haut-Rhin sont ceux où le nombre de bénéficiaires du Grand Est a le plus augmenté. À titre de comparaison, le nombre de bénéficiaires progresse de 5,5 % dans le Grand Est et de 4,9 % en France métropolitaine.

Dans le Grand Est, la part des bénéficiaires dans la population est de 6,9 %, proche de la métropole (7,1 %). C’est dans les Ardennes qu’elle est la plus élevée (10,5 %) et en Moselle et dans les départements alsaciens qu’elle est la plus faible (6,2 % et 5,9 %). Selon une hypothèse réaliste, le régime local d’assurance maladie, spécifique à ces départements influerait sur ces résultats. En effet, le taux de recours à la CMU-C y est inférieur à 60 % en 2013 pour 64,8 % dans le Grand Est.

Dans les territoires « Moselle Solidarités », les ayants-droits se concentrent à Metz-Orne et à Forbach-Saint-Avold (40,6 % et 28,5 %). Les personnes de moins de 18 ans représentent 41,2 % des bénéficiaires, cette part variant de 39,3 % dans le Territoire de Thionville à 43 % à Forbach-Saint-Avold.