327 000 personnes pauvres en Lorraine

En 2012, en Lorraine, 327 000 personnes, soit 14,6 % de la population, vivent sous le seuil de pauvreté monétaire, c’est-à-dire avec moins de 989 euros par mois et par unité de consommation (UC). Le taux de pauvreté atteint 15,2 % dans la Meuse et dans les Vosges. Il est de 14,5 % en Moselle et de 14,2 % en Meurthe-et-Moselle. En France métropolitaine, le taux de pauvreté s’établit à 14,3 %. La Lorraine se situe ainsi au 14^e rang des 22 régions, le taux de pauvreté s’échelonnant de 10,5 % en Bretagne à 20,4 % en Corse.

En Lorraine, un ménage fiscal sur deux dispose de moins de 19 250 euros par an et par UC, soit moins de 1 604 euros par mois. Ce revenu disponible médian, ou niveau de vie médian, est un peu plus faible qu’en moyenne métropolitaine hors Île-de-France (19 402 euros par an et par UC, soit 1 617 euros par mois). Il est plus élevé en Meurthe-et-Moselle et en Moselle que dans la Meuse ou dans les Vosges. Par ailleurs, le niveau de vie des Lorrains en situation de pauvreté est analogue à celui des personnes pauvres de province. Un ménage lorrain pauvre sur deux dispose de moins de 784 euros par UC chaque mois.

Niveau de vie médian élevé ne signifie pas forcément faible taux de pauvreté. Certains territoires présentent de fortes inégalités, et comprennent à la fois des ménages aisés et des ménages pauvres.

La Lorraine ne fait pas partie des régions les plus inégalitaires. L’indicateur de dispersion S80/S20, qui rapporte le total des revenus perçus par les 20 % de la population aux revenus les plus importants au total des revenus des 20 % de la population aux revenus les plus faibles, est comparable en Lorraine et sur l’ensemble de la France métropolitaine hors Île-de-France.

Les salaires et traitements constituent les deux tiers du revenu disponible des Lorrains. Les pensions et retraites représentent 27 % de ce revenu, les prestations sociales 5 %. Parmi ces prestations, 41 % sont des prestations familiales, précédant les allocations logement et les minima sociaux.

Les niveaux de vie médians les plus élevés se concentrent à proximité de la frontière luxembourgeoise et autour du sillon mosellan qui structure la région depuis Thionville au nord jusqu’à Remiremont dans les Vosges, en passant par Metz, Nancy et Épinal. Le revenu médian disponible est particulièrement fort à Dommartemont en Meurthe-et-Moselle (près de 38 000 euros par an et par UC), et à Sainte-Ruffine en Moselle (33 600 euros). Plus globalement, les aires urbaines de Nancy et de Metz sont parmi celles où le niveau de vie médian est le plus élevé dans la région.

Près de la frontière luxembourgeoise, les revenus médians sont également élevés. L’aire urbaine de Kayl (Lux) - Ottange est la deuxième par son niveau de vie médian en Lorraine (20 700 euros). De nombreux Lorrains travaillent au Luxembourg, avec des salaires souvent plus élevés qu’en France. Toutefois, la source fiscale ne permet pas encore de prendre parfaitement en considération les revenus perçus au Luxembourg, et le niveau de vie médian est probablement sous-estimé dans les communes frontalières. D’après l’Inspection générale de la sécurité sociale luxembourgeoise (IGSS), plus de 75 000 Lorrains vont travailler au Luxembourg, un nombre en constante progression ces dernières années.

Dans les communes et aires urbaines proches de l’Alsace et de l’Allemagne, les revenus sont relativement élevés. Ces communes bénéficient notamment d’un chômage plus faible dans les zones d’emploi dynamiques de Sarrebourg et de Sarreguemines. Le taux de chômage s’y élève respectivement à 8,2 % et 9,9 % au quatrième trimestre 2014, contre 10,7 % dans l’ensemble de la région.

Le phénomène de pauvreté ne touche pas les territoires uniformément.

En Lorraine, au sein des grands pôles urbains, 17,4 % de la population vit sous le seuil de pauvreté contre seulement 8,4 % dans les couronnes. Dans les grands pôles urbains, les inégalités de niveaux de vie sont marquées. On y trouve à la fois des quartiers où les revenus sont faibles et où la pauvreté est assez présente, notamment les quartiers prioritaires de la politique de la ville, et des communes aisées en banlieue.

Dans les villes-centres, les taux de pauvreté sont parmi les plus forts (21,0 %). L’indicateur de dispersion S80/S20 est particulièrement élevé dans les grands pôles urbains (4,6, contre 4,1 dans l’ensemble de la région). L’intensité de la pauvreté y est forte. Ainsi, une personne pauvre sur deux dispose de moins de 774 euros par mois par UC.

Dans l’aire urbaine de Metz par exemple, le taux de pauvreté atteint 13,8 %. Toutefois, il varie de 21,0 % dans la ville-centre (Metz) à 13,5 % dans la banlieue. Les disparités sont fortes également entre les communes d’un même pôle urbain. Dans la commune de Woippy, sur laquelle s’étend le quartier Saint-Eloy - Boileau-Pré Génie, quartier prioritaire de la politique de la ville, le niveau de vie médian est de 15 450 euros par an et par UC, et près de 29 % des habitants sont pauvres. À l’inverse, à Marly, le revenu disponible médian est élevé (24 700 euros par an) et 5,2 % seulement des habitants sont pauvres. Dans l’aire urbaine de Nancy, le taux de pauvreté est également plus élevé dans la ville-centre (19 %) que dans la banlieue (14,6 %). Le taux de pauvreté dépasse 25 % à Maxéville et à Vandœuvre-lès-Nancy, alors qu’il est inférieur à 5 % à Houdemont.

Parmi les grandes aires urbaines, celles de Forbach et de Saint-Dié-des-Vosges sont particulièrement concernées. Le taux de pauvreté atteint 27,6 % à Forbach et 26 % à Saint-Dié-des-Vosges. Ces deux aires urbaines s’inscrivent dans les zones d’emploi lorraines les plus touchées par le chômage. Au dernier trimestre 2014, le taux de chômage y atteint respectivement 13,7 % et 14,2 %, contre 10,7 % pour l’ensemble de la région.

En Lorraine, les petits pôles présentent majoritairement les niveaux de vie médians les plus faibles, et un taux de pauvreté souvent élevé. Ces petits pôles sont nombreux notamment dans les Vosges et dans la Meuse. À Rambervillers notamment, le revenu annuel médian n’est que de 15 900 euros par an et par UC. Il est également faible à Commercy (16 100 euros), à Saint-Mihiel (16 500 euros) et à Stenay (16 700 euros). Dans la Meuse et dans les Vosges, les ménages où le référent fiscal est retraité sont souvent surreprésentés, notamment dans le sud vosgien. Le département des Vosges se caractérise en effet par une population relativement âgée. En 2011, les habitants de 65 ans et plus représentaient 19 % de la population, contre 17 % en France métropolitaine.

Dans les petits pôles, 18,5 % de la population vit sous le seuil de pauvreté, un taux plus élevé que celui des grands pôles urbains. La situation est un peu différente de celle observée sur l’ensemble de la France de province, où les petits pôles sont moins touchés par la pauvreté (15,6 %) que les grands pôles (16,2 %). Le taux de pauvreté est très élevé notamment au sein des communes des petits pôles meusiens. Ainsi, 25,8 % des Commerciens, 24,7 % des habitants de Stenay et 24,3 % des Sammiellois vivent sous le seuil de pauvreté.

L’aire urbaine de Vittel, qui s’est développée autour d’un petit pôle, fait figure d’exception. Elle est la première aire urbaine régionale par son niveau de vie médian (21 300 euros), avec un taux de pauvreté relativement faible, notamment dans la commune de Vittel (10,2 %).

En dehors de l’espace urbain, dans les communes isolées hors de l’influence des pôles, les personnes pauvres sont plus nombreuses qu’en moyenne régionale (15,6 %). La pauvreté est toutefois moins prégnante en Lorraine qu’au niveau national dans ces communes isolées.

Dans les couronnes des grands pôles urbains, les revenus sont particulièrement forts. Un ménage sur deux y vit avec plus de 21 000 euros par an et par UC. Le taux de pauvreté y est de 8,4 % en moyenne. Par exemple, en périphérie du pôle urbain de Nancy, dans la commune de Ludres, seulement 4,2 % de la population vit sous le seuil de pauvreté. Dans les couronnes résident plus souvent des couples biactifs, c’est-à-dire des couples où les deux personnes ont un emploi.

Les inégalités de revenus sont moins fortes dans les couronnes que dans les pôles. En outre, le revenu médian des personnes pauvres est moins éloigné du seuil de pauvreté dans les couronnes que dans les autres espaces. Il est de 815 euros par mois et par UC dans les couronnes des grands pôles, et de 839 euros dans les couronnes des petits pôles.

Dans les communes multipolarisées, le taux de pauvreté est plus faible que la moyenne régionale. Il s’établit à 12,7 % dans les communes multipolarisées des grandes aires urbaines, et à 13,0 % dans les autres communes multipolarisées. Les inégalités de revenus y sont moins fortes qu’à l’échelon régional.

En Lorraine, près de 14 % des ménages sont des familles monoparentales, plus exposées à la pauvreté. Le niveau de vie de ces familles est plus faible que celui des autres familles. Elles n’ont qu’une seule source de revenu et sont plus souvent sans emploi que les couples. La moitié des familles monoparentales vivent avec un revenu disponible inférieur à 14 700 euros par UC et par an, soit 1 225 euros par mois. En Lorraine, le revenu médian par UC des familles monoparentales est un peu plus faible qu’au niveau de la France de province (14 735 euros), et le taux de pauvreté un peu plus élevé (32,5 % contre 31,4 % en France métropolitaine, hors Île-de-France).

Le taux de pauvreté des personnes seules (17,1 %) est également relativement élevé. Les hommes seuls sont un peu plus souvent pauvres que les femmes seules (17,2 % contre 17,0 %). Toutefois, leur revenu médian est supérieur (18 200 euros contre 16 600 euros par an). Cela traduit une plus forte disparité des revenus chez les hommes qui vivent seuls.

Les couples sont dans l’ensemble moins exposés à la pauvreté. Le taux de pauvreté des couples sans enfant est de 5,7 % en Lorraine. Il s’agit souvent de couples biactifs qui disposent de deux sources de revenu. Pour les couples avec enfant(s), le taux de pauvreté est de 13,8 %, un taux un peu plus élevé dans la région que la moyenne en province (12,6 %).

Alors qu’au début des années 1970 la pauvreté était plutôt rurale et âgée, elle est aujourd’hui plutôt urbaine et jeune. En Lorraine, dans l’ensemble des ménages dont le référent fiscal a moins de 30 ans, une personne sur quatre est pauvre. Les jeunes sont de plus en plus fragilisés par une grande difficulté d’accession à l’emploi et au logement. Ils sont plus durement touchés par le chômage et la précarisation de l’emploi, et sont ainsi davantage exposés à la pauvreté. En Lorraine, les ménages jeunes sont plus concernés par la pauvreté que la moyenne de province, où le taux de pauvreté est inférieur de 1,8 point.

Le taux de pauvreté décroît avec l’âge. Le niveau de vie médian des ménages de 60 ans et plus est plus faible que celui des ménages plus jeunes. Il est de 19 500 euros par an, soit moins que la tranche des 30-59 ans. Le revenu disponible tend en effet à diminuer avec le passage à la retraite. Toutefois, les inégalités sont moins marquées chez les personnes âgées, et la pauvreté est moins forte que chez les plus jeunes. Ainsi, le taux de pauvreté est de 9,3 % chez les 60 ans et plus. Il est par ailleurs plus faible dans la région qu’à l’échelle de la province (9,9 %).

Les ménages locataires de leur logement sont plus exposés à la pauvreté que les ménages propriétaires, dont le niveau de vie est généralement plus élevé. Ainsi, 28 % des locataires sont en situation de pauvreté en Lorraine. Les jeunes et les familles monoparentales notamment, qui sont les plus fragiles, sont plus souvent locataires. Parmi les propriétaires, le taux de pauvreté est de 7,2 %.