La croissance de l’emploi non-salarié normand : feu de paille ou croissance durable ?

En 1989, l’emploi non-salarié représentait encore 14,5 % de l’emploi total en Normandie (figure 1). Quatre non-salariés sur dix étaient agriculteurs. La chute de l’emploi agricole et la baisse du nombre de petits commerçants, alors que l’emploi salarié était en croissance, a ramené cette proportion à 8,7 % en 2007. La période suivante recouvre des années de crise où l’emploi salarié a fortement reculé (- 3 % entre 2008 et 2016), alors que l’emploi non-salarié connaissait une nouvelle croissance (+ 10 % sur cette même période en Normandie, + 17 % en France métropolitaine). Par voie de conséquence, la part de l’emploi non-salarié est remontée jusqu’à 9,9 % fin 2016. À cette date, les agriculteurs ne représentent plus que deux non-salariés sur dix, la grande majorité des non-salariés (six sur dix) exerçant leur métier dans le tertiaire (figure 2). Dans l’industrie, l’artisanat reflue lentement, entraînant, sur le long terme, la baisse de l’emploi non-salarié dans ce secteur.

C’est à partir des années 2000 que des changements notables apparaissent. La très bonne conjoncture dans le secteur de la construction incite à la création de petites entreprises. Le nombre d’indépendants y croît jusqu’en 2013, alors que la crise frappe pourtant le secteur depuis trois ans. Les difficultés persistantes auront cependant raison de cette croissance, dès 2014. Si les métiers dans le gros œuvre ne sont pas porteurs, en raison de la chute des mises en construction, la situation reste plus favorable dans le second œuvre. Par exemple, le nombre d’artisans électriciens a crû d’un quart entre 2009 et 2014.

C’est surtout dans le tertiaire que les nouveaux emplois non-salariés apparaissent (figure 3). L’emploi non-salarié augmente de 16 % entre 2008 et 2016 dans le tertiaire marchand, et de 35 % dans les services principalement non marchands comme la santé, l’éducation et l’action sociale. Ainsi, le nombre de médecins, généralistes et spécialistes, a crû de 7 % entre 2009 et 2014. Dans les professions intermédiaires libérales, les effectifs d’infirmiers, masseurs kinésithérapeutes et autres spécialistes de la rééducation croissent de 20 % entre 2009 et 2014.

Dans les services aux entreprises et aux personnes (hors santé), la création du statut des auto-entrepreneurs, en 2009, a favorisé la croissance. Des chômeurs ou des salariés se lancent dans la création de leur propre activité. 15 % des non-salariés avaient le statut d’auto-entrepreneur en 2011. Dans certaines activités (coaching, publicité, traduction, conseil, communication, etc.), cette proportion atteint presque 50 %. Dans des activités plus traditionnelles, les auto-entrepreneurs peuvent être également nombreux. C'est le cas dans la coiffure et les soins de beauté, où ils représentent le quart de l’effectif total des non-salariés. Dans ces professions, l'effectif non-salarié a crû de 19 % entre 2009 et 2014 tandis que les effectifs salariés ont baissé de 6 %. En 2011, toutes activités confondues, un tiers des auto-entrepreneurs maintenait une activité salariée, ne serait-ce, pour certains, qu’en raison du faible revenu tiré de l’auto-entreprenariat.

La croissance dans les services marchands semble s’essouffler dès 2015. Cela signifie que les actifs sortant du régime des auto-entrepreneurs d’une part, et les cessations d’activité dans les activités peu concernées par l’auto-entreprise d’autre part (les activités financières, juridiques, comptables, l’hébergement, la restauration, etc.), l’emportent désormais sur les créations d’activités. La croissance se maintient en revanche dans les services principalement non marchands.

La part de l’emploi non-salarié est forte dans les zones touristiques (zones d’emploi d’Avranches : 17 % et Granville : 16 % en 2014, pour une moyenne régionale de 10 %), en raison de l’importante du commerce et des services liés au tourisme (données complémentaires). Elle est importante également dans les zones rurales (zones d’emploi de Bayeux et de Nogent-le-Rotrou : 15 % en 2014), en raison du poids de l’agriculture.

L’emploi non-salarié croît fortement dans les zones touristiques, le record étant détenu par la zone d’emploi de Honfleur (+ 23 % entre 1998 et 2014, pour une moyenne régionale de + 7 %). Il croît fortement aussi dans les grandes villes, là où se multiplient les emplois dans les services et où se concentrent les auto-entrepreneurs (entre 1998 et 2014 : + 22 % dans la zone d’emploi de Caen, + 17 % dans la zone d’emploi de Rouen, + 16 % dans la zone d’emploi du Havre). En revanche, il baisse dans les zones rurales (– 14 % dans la zone d’emploi de Flers).