Les revenus en Bourgogne-Franche-Comté : plus de retraites à l’ouest, plus de prestations sociales à l’est

En Bourgogne-Franche-Comté, le niveau de vie médian annuel est de 20 100 €, contre 20 400 € en France Métropolitaine. Pour 100 € disponibles après déduction des impôts, 64 € proviennent d'activités salariées, contre 67 € au niveau national (figure 1). Avec moins d’actifs et davantage de retraités en proportion de sa population, la région occupe le troisième rang pour la part des retraites dans le revenu disponible, qui constituent 32 % du revenu de ses habitants, derrière la Bretagne et la Nouvelle-Aquitaine, régions traditionnellement attractives pour les populations âgées. En Bourgogne-Franche-Comté, les revenus issus du patrimoine constituent à peine 10 % de l’ensemble des revenus, moins que dans les autres régions. Du fait de salaires moins importants dans le revenu, de retraites plus présentes mais souvent moins élevées que les salaires, et de plus faibles revenus du patrimoine, la part des impôts dans le revenu reste modérée au regard du reste de la France métropolitaine.

Les populations résidant dans l’est urbanisé de la région, en particulier dans le Doubs ou le Territoire de Belfort, tirent les trois quarts de leurs revenus d’activités salariées ou des allocations chômage. Ces deux départements concentrent davantage d’actifs, qu’ils soient en emploi ou non. À l’inverse, dans les territoires moins denses de l’ouest, au premier rang desquels la Nièvre, ces revenus ne constituent qu’une moitié de l’ensemble des revenus perçus par les habitants. Entre ces deux situations, on trouve les départements de l’Yonne et de la Saône-et-Loire, qui mêlent vastes espaces peu denses à la population âgée et villes moyennes attirant des actifs navetteurs avec l’Île-de-France ou la région lyonnaise.

Les départements se distinguent également par le poids des prestations sociales dans le revenu, lequel est d’autant plus élevé que le niveau de vie est faible. C'est dans la Nièvre que ce poids est le plus lourd. Au-delà des prestations liées à la protection sociale stricto sensu, les revenus tirés des minima sociaux tels que le RSA y sont particulièrement forts, reflet d’un taux de pauvreté qui atteint 16 % quand la moyenne régionale n’est qu’à 13 %. Le Territoire de Belfort, dont l’industrie a été particulièrement touchée par la crise, se situe également significativement au-dessus de la moyenne régionale.

Dans l’ensemble, ces différences ébauchent les contours de l’habituel clivage est-ouest qui structure la région. Celui-ci apparaît d’autant mieux lorsqu’on affine l’analyse au niveau des intercommunalités (figure 3).

Peu denses, relativement âgés, la grande majorité des territoires de l’ouest de la région (dans le Morvan et le Mâconnais) mais aussi du Jura (Arbois, Poligny, Salins, Pays des Lacs, Cœur du Jura), présentent des caractéristiques similaires tant dans leur environnement que dans la structure de leur population. Les revenus y sont plus faibles que dans le reste de la région, et la pauvreté proportionnellement plus présente et plus intense.

Pensions, retraites et rentes y représentent un tiers des revenus disponibles, et jusqu’à la moitié dans certaines communautés de communes. C’est le cas de « Tanay-Brinon-Corbiny », « Bazois Loire Morvan » et « Morvan Sommets et Grands Lacs », où la part des salaires et traitements est la plus faible de la région : 38 % du revenu disponible seulement.

Les revenus du patrimoine sont en revanche plus élevés que dans le reste de la région, constituant 10 % du revenu disponible. Ils dépassent 12,5 % dans les communautés de communes « du Serein », « du Pays Châtillonnais », « Bazois Loire Morvan » et « du Canton de Marcigny ». Dans ce dernier ils atteigent même 13,6 % du revenu disponible des ménages.

Les agglomérations telles que Belfort, Montbéliard, Le Creusot, Nevers se caractérisent par une part de l’industrie plus importante dans l’emploi, souvent associée à une population active comptant plus d’ouvriers. Les effets de la crise ont été plus forts dans ces zones qui doivent donc faire face à un taux de chômage généralement plus élevé. Les niveaux de vie des plus défavorisés comme des plus aisés y sont plus faibles que dans l’ensemble de la région. 15 % des habitants y vivent sous le seuil de pauvreté et le pourcentage est encore plus élevé si l’on considère le Grand Belfort, les Pays de Montbéliard et de Lure. Ce taux de pauvreté atteint les 20 % dans la communauté de communes des Hauts du Val de Saône. En conséquence, les prestations sociales constituent une part plus importante du revenu disponible dans ces territoires, atteignant respectivement 7 % et 8 % dans la région de Vesoul et dans la communauté de communes de l’agglomération Migennoise. Dans ces deux territoires ainsi que dans les communautés de communes Sud Nivernais et du Nivernais Bourbonnais, les minima sociaux comptent pour près de 3 % dans le revenu disponible, soit deux fois le taux régional.

Dans les espaces les plus urbanisés, où l’emploi dans le commerce et les services est plus développé, la situation vis-à-vis du revenu est plus confortable. La population y est plutôt jeune, en emploi, et compte donc moins de retraités. Les salaires y représentent une part du revenu supérieure de 5 points à celle de la région. La part des personnes vivant sous le seuil de pauvreté est quant à elle moins élevée, environ 10 % de la population, et l’intensité de la pauvreté est moins forte qu’ailleurs. La situation est sensiblement la même dans les espaces périurbains, voire légèrement meilleure. Les ménages aisés des centres urbains y sont attirés par l’équilibre entre meilleure qualité de vie et proximité des grands pôles d'emploi : ces derniers incluent des quartiers en leur centre qui concentrent pauvreté et bas revenus.

Dans les régions de Nuits-Saint-Georges-Gevrey-Chambertin, Beaune et Chablis ainsi que certaines communes situées au nord de Dijon, le revenu disponible est significativement impacté par les revenus d’activités non salariées et du patrimoine, qui pèsent respectivement 10 % et 14 %, contre 5 % et 10 % dans l’ensemble de la région. Cela s’explique par une forte présence de vignobles produisant des vins de renommée internationale. Du fait des revenus supérieurs de ces territoires, la part des impôts y est plus élevée que dans le reste de la région. À l’inverse, le taux de pauvreté et les prestations sociales y sont significativement plus faibles.

Les territoires allant de la communauté de communes du Pays de Maîche à celle de la Station des Rousses-Haut Jura sont dans une situation très favorable vis-à-vis du revenu. Leurs 79 700 habitants comptent un grand nombre de travailleurs frontaliers, souvent très bien rémunérés. Ils impactent fortement le revenu disponible médian des résidents de ces intercommunalités. Celui-ci dépasse 27 000 € par an et peut s’élever jusqu’à plus de 30 400 € dans la communauté de communes de la Station des Rousses-Haut Jura, contre 20 100 € dans l’ensemble de la région (figure 4). La part des personnes vivant sous le seuil de pauvreté dans ces territoires est deux fois moindre que dans la région.

Ainsi les prestations sociales représentent une part du revenu deux fois moins importante que dans le reste de la région. La part des minima sociaux plus particulièrement est même quatre fois inférieure. Dans ces zones frontalières, le revenu des habitants provient à 90 % des salaires, la population y étant davantage jeune et active. Les retraites ne représentent que 17 % du revenu, la moitié du niveau régional. Compte tenu des hauts salaires de ces territoires, les impôts y sont les plus importants de la région. Ils diminuent d’un cinquième le revenu disponible des habitants.