Cinq millions de personnes vivent dans un logement suroccupé Recensements de la population 1999 et 2010

Chiffres détaillés
Paru le :Paru le17/06/2013
- Juin 2013

Le mal-logement peut recouvrir de multiples formes. L'une d'entre elles est la suroccupation des logements, en référence à la place disponible ou à l'intimité pour un ménage (cf. définitions dans l'onglet documentation). Le recensement permet de mesurer cette dimension de l'intimité en rapprochant le nombre de pièces du logement de la composition du ménage qui l'occupe. Par définition, cela ne concerne pas les personnes vivant seules, mais les ménages de deux personnes ou plus.

Pour qu'un logement ne soit pas trop petit pour ses occupants, il doit se composer d'au moins une pièce de séjour, une pièce pour chaque couple, une pièce pour chaque autre adulte ayant 19 ans ou plus, une pièce pour deux enfants s'ils sont de même sexe ou ont moins de 7 ans, et une pièce par enfant sinon.

Ainsi, en France, en 2010, 1,4 million de logements sont suroccupés. Ceci concerne 5,1 millions de personnes, soit 9,5 % de la population des ménages d'au moins deux personnes.

Sommaire

Cinq millions de personnes vivent dans un logement suroccupé Recensements de la population 1999 et 2010

Chiffres détaillés

Paru le :17/06/2013

La suroccupation a diminué

La proportion de ménages vivant dans un logement suroccupé a diminué ces dernières années : 8,2 % des ménages en 1999 et 7,4 % aujourd'hui. Cette évolution provient principalement de la diminution du nombre de personnes par ménage, liée au vieillissement de la population et aux séparations plus nombreuses : ainsi, pour l'ensemble des ménages, la taille moyenne est passée de 2,4 personnes en 1999 à 2,3 en 2010.

Simultanément, le nombre de pièces par logement a légèrement augmenté, passant de 3,9 à 4. Mais la suroccupation ne recule pas dans toutes les régions. Ainsi, en Île-de-France, elle a progressé depuis 1999.

Une suroccupation accentuée dans les grandes villes

Les logements suroccupés sont nettement plus fréquents dans les communes urbaines (9 %) que dans les communes rurales (2 %). Du fait des tensions sur le marché immobilier liées à la rareté du foncier, les grandes villes sont les premières touchées. De la même façon, la suroccupation concerne bien plus souvent les appartements (17 % d'entre eux sont suroccupés) que les maisons (2,5 % seulement), où le nombre de pièces est en général plus élevé. Elle affecte plus rarement les propriétaires (3 %) que les locataires (16 %), qu'ils relèvent du parc privé ou du parc HLM.

En métropole, la suroccupation atteint son maximum en Île-de-France (18 % des ménages), avec une forte concentration à Paris et en Seine-Saint-Denis : dans ces deux départements, plus d'un ménage sur quatre est concerné. La suroccupation est également élevée en PACA (11 %), notamment sur le littoral qui cumule une urbanisation forte et une pression touristique importante. En revanche, le phénomène est rare (3 % ou moins) dans les régions plutôt rurales, comme l'Auvergne et le Limousin, mais également dans plusieurs régions de l'ouest de la France (Bretagne, Pays de la Loire, Poitou-Charentes).

Dans les départements d'outre-mer, les logements sont fréquemment suroccupés en lien avec la taille des ménages (2,7 personnes en moyenne dans les DOM contre 2,3 pour l'ensemble des ménages français).

Des logements inadaptés aux familles nombreuses

Globalement, la suroccupation progresse avec la taille des ménages. Elle ne concerne que 4 % des ménages de deux personnes, 8 % de ceux de trois ou quatre, mais elle atteint 16 % des ménages de cinq personnes et même 38 % au-delà. Près de la moitié des habitants vivant dans des logements suroccupés appartiennent à des ménages de cinq personnes ou plus : très souvent, il s'agit de familles ayant au moins trois enfants.

En revanche et sans surprise, la suroccupation diminue sensiblement quand le nombre de pièces du logement augmente : toujours en excluant les logements occupés par une seule personne, elle est de 43 % pour les logements de deux pièces, mais devient très rare à partir de cinq pièces.

La suroccupation ne concerne pas de la même manière toutes les catégories sociales. Elle reste à un niveau faible pour les retraités (2 %), les agriculteurs (3 %), les cadres (5 %) et les travailleurs indépendants (7 %). Dans ces catégories, plus des deux tiers des ménages sont propriétaires occupants. En revanche, elle affecte plus souvent les ménages dont la personne de référence est ouvrier ou employé (respectivement 10 % et 15 %).

Quelques exemples de suroccupation

Quelques exemples de suroccupation
Composition du ménage Nombre de pièces « attendu » Nombre de pièces en situation de suroccupation
Couple sans enfant 2 1
Couple ou adulte avec un enfant 3 1 ou 2
Couple ou adulte avec deux enfants de sexe différent, âgés de 2 ans et 5 ans 3 1 ou 2
Couple ou adulte avec deux enfants de même sexe, âgés de 5 ans et 11 ans 3 1 ou 2
Couple ou adulte avec deux enfants de sexe différent, âgés de 5 ans et 11 ans 4 1 à 3

Part des ménages d'au moins deux personnes vivant dans un logement suroccupé

en %
Part des ménages d'au moins deux personnes vivant dans un logement suroccupé (en %)
Région Part des logements suroccupés Part de la population des logements suroccupés
2010 1999 2010 1999
Guyane 42 39,9 54,9 50,3
Île-de-France 17,7 16,8 21 20,3
La Réunion 17 23,3 22 29,2
Martinique 16,7 22,6 22,7 30,8
Guadeloupe 15,8 23,5 21,5 30,9
Provence-Alpes-Côte d'Azur 11 11,1 13,8 14,2
Corse 10 11 12,4 14,6
France (hors Mayotte) 7,4 8,2 9,5 10,8
Métropole 7 7,8 8,9 10,1
Languedoc-Roussillon 6,3 6,1 8,2 8,2
Alsace 5,4 6,2 7,2 8,5
Rhône-Alpes 5,4 6,6 6,8 8,8
Picardie 5 6,8 6,9 9,6
Province 4,7 5,9 6,1 7,8
Nord-Pas-de-Calais 4,6 6,4 6,2 9,1
Haute-Normandie 4,5 6,2 6,1 8,7
Centre 4 5,3 5,4 7,4
Aquitaine 3,8 4,5 4,8 5,9
Midi-Pyrénées 3,8 4,3 4,7 5,6
Bourgogne 3,6 5,5 4,8 7,4
Champagne-Ardenne 3,5 5,1 4,8 7,2
Lorraine 3,4 4,9 4,6 6,8
Basse-Normandie 3,4 5,2 4,3 6,7
Franche-Comté 3,1 4,9 4,2 6,8
Limousin 3 4 4,2 5,4
Auvergne 2,8 4,3 3,7 5,8
Poitou-Charentes 2,7 3,8 3,5 5
Pays de la Loire 2,6 4 3,3 5
Bretagne 2,4 3,8 2,9 4,5
  • Source : Insee, recensements de la population 1999 et 2010 exploitations complémentaires.

Définitions

Famille :

Une famille est la partie d'un ménage comprenant au moins deux personnes et constituée :

  • soit d'un couple vivant au sein du ménage, avec le cas échéant son ou ses enfant(s) appartenant au même ménage ;
  • soit d'un adulte avec son ou ses enfant(s) appartenant au même ménage (famille monoparentale).

Pour qu'une personne soit enfant d'une famille, elle doit être célibataire et ne pas avoir de conjoint ou d'enfant faisant partie du même ménage.

Un ménage peut comprendre zéro, une ou plusieurs familles.

Ménage :

Un ménage, au sens statistique du terme, désigne l'ensemble des occupants d'un même logement sans que ces personnes soient nécessairement unies par des liens de parenté (en cas de colocation, par exemple). Un ménage peut être composé d'une seule personne.

Remarque :

Selon les enquêtes, d'autres conditions sont utilisées pour définir ce qu'est un ménage.

Personne de référence de la famille :

Le mode de détermination de la personne de référence de la famille est le même que celui de la personne de référence du ménage (voir Personne de référence du ménage - exploitation complémentaire (recensement de la population)), appliqué à chaque famille, principale et secondaire.

À partir du recensement 2016, la détermination de la personne de référence de la famille est modifiée. Dans les millésimes antérieurs à 2016, cette détermination prenait en compte le critère du sexe. Ainsi, auparavant, si la famille est composée d’un couple de sexe opposé, la personne de référence de la famille est alors l’homme du couple. Si la famille comprend un couple de même sexe, la personne de référence est l'actif le plus âgé, ou à défaut, le plus âgé. Dans le cas d'une famille monoparentale, il s’agit du parent (appelé « adulte de la famille monoparentale »).

Remarque :

Un ménage peut contenir aucune, une ou plusieurs familles. Chaque famille ne contient qu’une seule personne de référence et un ménage ne contient qu’une personne de référence qui est également la personne de référence de la famille principale du ménage dans le cas où ce ménage contient au moins une famille.

Personne de référence du ménage :

La personne de référence du ménage est déterminée à partir de la structure familiale du ménage et des caractéristiques des individus qui le composent.

Il s'agit le plus souvent de la personne de référence de la famille quand il y en a une, ou de l'homme le plus âgé, en donnant priorité à l'actif le plus âgé.

Remarque :

Depuis 2004, l'Insee a adopté dans la grande majorité de ses enquêtes auprès des ménages une nouvelle définition de la personne de référence d'un ménage, qui ne tient pas compte du sexe des personnes composant ce ménage. Seuls importent le fait d'apporter ou non des ressources au ménage, le fait d'être actif ou non, et l'âge

Pour en savoir plus

« Conditions de logement de 2005 à 2010, légère amélioration, moins marquée pour les ménages modestes », Insee Première, n° 1396 - mars 2012.

« Ouvrir dans un nouvel ongletLe mal-logement », Rapport d'un groupe de travail du Cnis, n° 126 - juillet 2011.

« Être sans domicile, avoir des conditions de logement difficiles - La situation dans les années 2000 », Insee Première, n° 1330 - janvier 2011.

« Les logements en 2006 : le confort s'améliore, mais pas pour tous », Insee Première, n° 1202 - juillet 2008.