Davantage de vols et d’actes violents en Guadeloupe et Guyane qu’en métropole

Selon l’enquête Cadre de vie et sécurité (CVS ; sources), au cours des années 2013 et 2014, 8 % des ménages ordinaires vivant dans les trois départements d’outre-mer (DOM) d’Amérique ont déclaré avoir subi au moins un cambriolage ou un vol sans effraction (tentatives comprises) de leur résidence principale. En France métropolitaine, seuls 5 % des ménages ordinaires ont déclaré avoir subi de tels faits (figure 1). Les départements d’Antilles-Guyane ne sont cependant pas tous confrontés à la même situation. En Guyane, la population est fortement touchée par ce type d’atteintes (13 %), bien plus qu’en Guadeloupe (9 %) ou qu’en Martinique (6 %). Ces écarts entre territoires concordent avec ceux de la délinquance enregistrée par la police et la gendarmerie (encadré 1).

Les habitants des départements des Antilles américaines résident plus souvent en ville où le risque de vol, comme en métropole, est toujours plus important : plus des trois quarts d’entre eux vivent dans des communes de plus de 10 000 habitants contre près de la moitié de ceux de métropole. La présence de maisons individuelles est par ailleurs plus importante dans ces départements (75 % en Guadeloupe et 64 % en Guyane, contre 57 % en métropole). Or les maisons sont davantage exposées au risque de vol : c’est le cas pour 10 % d’entre elles, contre 5 % des appartements dans les DOM américains (respectivement 6 % et 4 % en métropole).

Les logements d’Antilles-Guyane sont également moins pourvus en systèmes de sécurité (digicode, caméra, alarme ou porte blindée) : trois logements sur dix en sont équipés contre sept sur dix en métropole. Comme en métropole, sept vols sur dix ont lieu avec effraction, et des bijoux sont dérobés dans la majorité des cas.

Aux Antilles, environ 6 % des ménages possédant une voiture ont déclaré avoir subi au moins une fois en 2013 ou 2014 des vols ou tentatives de vols de voiture ou des vols à la roulotte, soit tout autant qu’en métropole. En revanche, en Guyane, les ménages sont significativement (encadré 2) plus nombreux à se déclarer victimes de telles atteintes (13 %). Parmi les ménages équipés, les vols de motos et de vélos sont également plus fréquents en Guyane, soit respectivement deux et trois fois plus qu’en métropole. Dans les Antilles, où les ménages sont deux fois moins souvent équipés de deux-roues qu’en Guyane et qu’en métropole, les pourcentages de victimes sont équivalents à ceux de la métropole.

À l’inverse des vols, les actes de vandalisme contre le logement ou la voiture sont moins fréquents dans les DOM américains que dans l’Hexagone, en particulier en Guadeloupe et en Martinique. Ainsi, 2 % des ménages affirment avoir été victimes d’actes de destruction ou de dégradation de leur logement et 5 % de leur voiture, contre respectivement 3 % et 9 % des ménages métropolitains.

Les vols ou tentatives de vols avec violences ou menaces sont beaucoup plus fréquents en Guyane qu’en métropole : respectivement 4 % de la population de 14 ans ou plus en ont été victimes contre 1 % (figure 1). Dans une moindre mesure, c’est également le cas en Guadeloupe (2 %) et en Martinique (2 %). Pour autant, dans les territoires domiens, l’usage des armes (ou d’objets dangereux comme des bouteilles, bombes lacrymogènes) n’est pas plus fréquent qu’en métropole et concerne environ trois vols violents sur dix. Ce constat diffère de celui enregistré par les services de police et de gendarmerie qui relèvent dans les DOM américains [Interstats Info rapide n° 5] un recours plus fréquent qu’en métropole à l’usage d’armes (armes à feu, armes blanches ou par destination) au cours de vols avec violence. Néanmoins, les deux sources ne sont pas directement comparables : les services de police et de gendarmerie relèvent les seules infractions qui leur sont signalées par les victimes, qu’il s’agisse de personnes morales ou physiques, tandis que l’enquête CVS recueille auprès des victimes physiques les infractions qu’elles ont subies, sans les avoir forcément signalées à la police ou la gendarmerie (encadré 1).

Pour les autres types d’atteintes aux personnes, sans violence physique, les taux de victimation dans les DOM américains ne diffèrent pas significativement de ceux de métropole. Ainsi, dans ces trois départements, 2 % des habitants âgés de 14 ans ou plus ont déclaré être victimes d’au moins un vol sans violence ni menaces en 2013 et 2014 (contre 3 % en métropole) ; 5 % ont subi des menaces (soit autant qu’en métropole) et 11 % des injures ou des insultes (contre 12 %) de la part d’une personne qui ne vit pas avec eux.

De plus, comme en métropole, les femmes sont tout autant victimes de ces agressions que les hommes. Quel que soit le type d’acte, et comme en métropole, les jeunes de moins de 30 ans sont davantage victimes que les plus âgés.

Les violences physiques ou sexuelles sont en revanche plus fréquentes en Guyane. Parmi les résidents de ce département, 7 % des personnes âgées de 18 à 75 ans ont déclaré avoir subi des violences, qu’elles soient physiques ou sexuelles et perpétrées par une personne de leur entourage ou non. En France métropolitaine, ainsi qu’aux Antilles, de tels actes de violences sont moins fréquents, avec environ 5 % des 18-75 ans se déclarant victimes. Cette différence s’explique en particulier par une plus forte part de violences sexuelles déclarées en Guyane (3 % contre 1 % en métropole). Comme en métropole, les femmes sont majoritaires parmi les victimes de violences physiques ou sexuelles. 

Chez les habitants des DOM américains, le sentiment d’insécurité est plus répandu qu’en métropole. En effet, les personnes âgées de 14 ans ou plus résidant dans ces trois départements sont en moyenne deux fois plus nombreuses qu’en métropole à se sentir « souvent » ou « de temps en temps » en insécurité à leur domicile (22 % contre 8 %), comme dans leur quartier ou leur village (22 % contre 11 %). Ce ressenti varie sensiblement d’un DOM à l’autre : 15 % des Martiniquais se sentent en insécurité dans leur quartier, contre 23 % des Guadeloupéens, et plus de 30 % des Guyanais. De même, plus de deux personnes sur dix aux Antilles et en Guyane disent renoncer à sortir de chez elles pour des raisons de sécurité, soit, en moyenne, deux fois plus qu’en France métropolitaine.

Les femmes, quel que soit leur âge, sont plus nombreuses à se sentir en insécurité, à leur domicile comme dans leur quartier, que ce soit dans les DOM ou en métropole (figure 2).

Être victime ou témoin d’agressions ou de violences renforce particulièrement ce sentiment d’insécurité : le risque d’un tel ressenti est, toutes choses égales par ailleurs, alors multiplié par 1,6 en Antilles-Guyane (par 2,0 en métropole) pour les victimes qui, dans leur quartier, ont subi des atteintes envers leurs biens ou leur personne. Pour les témoins d’agressions, de violences ou de tout autre acte de délinquance, ce risque est multiplié par 1,5 (1,6 en métropole).

Le sentiment d’insécurité dépend également de l’environnement dans lequel la personne vit. En effet, quel que soit le territoire, un environnement « dégradé » multiplie les risques d’éprouver de l’insécurité.

Ainsi, la moitié des Guyanais considèrent que l’environnement de leur quartier ou de leur village est dégradé (manque d’entretien, de propreté). C’est moins souvent le cas pour les Antillais et encore moins pour les métropolitains (figure 3). Les habitants des DOM américains déclarent deux fois plus souvent être exposés aux trafics et à la consommation de drogue que ceux de métropole. Par ailleurs, être témoin d’agressions est également plus courant en Guyane. Enfin, les habitants de ces départements sont plus nombreux à déclarer que leur quartier manque d’équipements, souffre de la délinquance, d’une mauvaise image ou d’une mauvaise réputation, et plus particulièrement en Guyane. L’ensemble de ces facteurs, plus prégnants dans les DOM qu’en métropole, augmente encore le risque de s’y sentir en insécurité.

En revanche, les habitants des Antilles sont moins nombreux qu’en métropole et qu’en Guyane à témoigner d’actes de vandalisme, que ce soit sur les équipements collectifs ou les voitures, ce qui est cohérent avec la moindre prévalence des victimes de vandalisme dans ces départements.

Parmi une liste de huit problèmes de société proposés aux enquêtés, la délinquance est considérée comme le plus préoccupant dans les DOM américains : trois personnes sur dix partagent cette opinion contre une sur dix en métropole (figure 4). Le chômage, cité en premier en métropole, ne vient qu’en deuxième position des préoccupations dans les DOM. Pourtant, le taux de chômage est deux fois plus élevé dans ces départements qu’en France métropolitaine. Le terrorisme, qui, depuis les attentats, est devenu en 2015 la deuxième préoccupation de la population métropolitaine, n’est cité que par 7 % des habitants d’Antilles-Guyane et se situe en cinquième position de leurs préoccupations. La hiérarchie des préoccupations est identique dans chacun des trois départements d’outre-mer.

Si la délinquance est considérée comme le premier problème de société dans les Antilles-Guyane, cette préoccupation n’est pas systématiquement plus répandue chez les victimes de faits délictueux. Dépendant de la situation socio-économique des habitants, elle touche davantage les territoires les plus fragiles [Robert Ph., 2004].

L’inquiétude suscitée par les phénomènes de délinquance s’accompagne d’un manque de confiance envers l’action de la police et de la gendarmerie nationale : seuls quatre Antillais et trois Guyanais sur dix pensent que cette action est satisfaisante, contre six métropolitains sur dix. De plus, quatre Antillais sur dix et cinq Guyanais sur dix affirment que la présence de la police ou de la gendarmerie dans leur quartier ou leur village est insuffisante, contre trois métropolitains sur dix.