Quitter sa commune de résidence pour aller travailler : de plus en plus souvent et de plus en plus loin

En 2011, 713 000 actifs de 20 à 54 ans résidant en Normandie travaillent dans une commune différente de leur commune de domicile. En 1968, ils n’étaient que 188 000. La proportion d’actifs quittant leur commune de résidence pour aller travailler est ainsi passée de 29 % à 70 % en quatre décennies. C'est davantage que pour l'ensemble des régions de province où cette proportion passe de 26 % à 65 %. Ainsi, les actifs normands travaillent plus souvent hors de leur commune de résidence et cette plus forte mobilité a tendance à s'accentuer.

Cette augmentation des déplacements quotidiens touche toutes les catégories sociales, avec une ampleur plus ou moins marquée (figure 1). Elle ne remet cependant pas en cause les grandes caractéristiques de la mobilité quotidienne constatées par le passé : en 2011 comme en 1968, les catégories salariées (ouvriers, cadres moyens et cadres supérieurs, employés) sont plus mobiles que les actifs non salariés (artisans et commerçants, agriculteurs). Cette grille de lecture n’inclut pas les chefs d’entreprises de 10 salariés et plus, qui peuvent être aussi bien salariés que non salariés de leur entreprise. La hiérarchie de la mobilité domicile-travail selon les catégories sociales est la même en Normandie que dans l'ensemble des régions de province, aussi bien en 1968 qu'en 2011.

Les chefs d’entreprises, peu mobiles jusqu’en 1982, sont les actifs dont la propension à travailler dans une commune autre que celle de leur résidence a augmenté le plus sensiblement. Les cadres et professions intellectuelles supérieures et les professions intermédiaires viennent ensuite, avec un rythme de progression supérieur à la moyenne des actifs. Ce sont aussi deux catégories dont les effectifs n’ont cessé de croître sur la période, traduisant la hausse de qualification des emplois salariés.

La mobilité quotidienne des ouvriers, dont le niveau des effectifs stagne (250 000 en 1968, 265 000 en 2011), marque le pas depuis 1990. Ils restent cependant les actifs qui changent le plus souvent de commune pour aller travailler en 2011 (trois sur quatre). Le taux de mobilité des artisans et des commerçants, lui, évolue comme celui des employés.

Les agriculteurs constituent une catégorie à part, leur domicile et leur exploitation étant généralement localisés au même endroit. Leur propension à se déplacer, anecdotique jusqu’en 1982, tend à progresser depuis cette date. Cela traduit le développement des formes sociétaires en agriculture (GAEC, EARL), les associés n’habitant en général pas au même endroit que le siège de l’exploitation. Entre 1979 et 2010, le nombre d’exploitations en groupements ou en sociétés en Normandie a été multiplié par 4,7, passant de 2 100 à 9 900.

L’accroissement de la proportion d’actifs changeant de commune pour rejoindre son lieu de travail s’est accompagné d’un allongement des distances parcourues (figure 2). À vol d’oiseau, un navetteur normand fait en moyenne 17,2 km pour se rendre au travail en 2011, contre 10,9 km seulement en 1968.

En 2011, la distance pour se rendre au travail est plus élevée en Normandie que dans l'ensemble des régions de province. En moyenne, les navetteurs normands font 1,3 km de plus. Cet écart était nul en 1968. La distance plus élevée vaut pour toutes les catégories sociales et peut s'expliquer par la proximité de Paris et de l’Île-de-France. Pour cette même raison, la distance moyenne au lieu de travail est beaucoup plus élevée dans l'ancienne Haute-Normandie que dans l'ex-Basse-Normandie (18,6 km contre 15,2 km).

Depuis 1982, les actifs des catégories sociales les plus élevées - cadres et professions intellectuelles supérieures, chefs d’entreprises de 10 salariés ou plus, professions intermédiaires - se déplacent sur les plus longues distances et accomplissent des trajets moyens plus longs que l’ensemble des actifs navetteurs.

Les cadres supérieurs sont les actifs dont la distance moyenne pour se rendre au travail a le plus augmenté : elle atteint 24 km en 2011, soit 10 km de plus qu’en 1968. Les ouvriers, comme les professions intermédiaires, font 6 km de plus en 2011 qu’en 1968. La distance moyenne a diminué de 2 km pour les artisans et commerçants.

D'une manière générale, les trajets longs, ceux de 20 km ou plus à vol d’oiseau, sont de plus en plus fréquents. En quatre décennies, leur proportion a doublé, passant de 12,8 % à 26,5 %. Cette augmentation est particulièrement forte dans la région (13,7 points contre 11,8 points sur l'ensemble des régions de province), surtout dans l'ex-Haute-Normandie. Elle est particulièrement élevée pour les cadres supérieurs.

Les évolutions constatées, que ce soit pour le taux de déplacement hors commune de résidence ou pour la distance parcourue, sont le reflet des mutations ayant affecté l’économie française ces 40 dernières années. La mécanisation de l’agriculture a provoqué la disparition des nombreuses petites exploitations agricoles familiales des années 1960 pour laisser la place à de grandes exploitations plus productives. La Normandie a perdu près de 80 000 exploitations agricoles entre 1970 et 2010. Les agriculteurs exploitants (et les patrons pêcheurs) qui, par nature, se déplacent peu et à courte distance pour se rendre au travail, ne pèsent guère plus que 2 % des actifs occupés alors qu’ils en représentaient 17 % il y a 40 ans.

A contrario, d’autres catégories sociales plus mobiles (cadres et professions intellectuelles supérieures, professions intermédiaires, employés) ont vu leurs effectifs croître sensiblement, en lien avec les grandes évolutions économiques et sociales des dernières décennies : développement du secteur tertiaire, généralisation du travail féminin...

L’extension des villes a contribué au désenclavement de territoires autrefois repliés sur eux-mêmes et concouru à augmenter les déplacements pour se rendre au travail. Témoins de cette extension, les emplois urbains sont aujourd’hui beaucoup plus nombreux qu’il y a 40 ans. Le nombre d’emplois dans les communes des unités urbaines de Normandie a augmenté de 75 % entre 1968 et 2011.

Au sein des agglomérations, les emplois ont tendance à se délocaliser du centre vers la banlieue (figure 3). La proportion des emplois situés dans une ville-centre est passée de 68 % en 1968 à 63 % en 2011. Celle des emplois localisés en banlieue est passée de 26 % à 31 %. Cette déconcentration des emplois contribue à augmenter les déplacements entre le domicile et le travail. Toutes les catégories sociales sont concernées, aussi bien les artisans et les commerçants (présents au côté de nombreux emplois salariés dans les zones commerciales qui ont proliféré à la périphérie des villes) que les catégories de salariés, notamment les ouvriers (création de zones industrielles).

L’évolution des déplacements domicile-travail peut aussi s’expliquer par les changements de domicile des actifs (figure 4). Ceux ayant changé de commune de domicile sont en effet plus susceptibles que les autres de se déplacer quotidiennement pour remplir leurs obligations professionnelles. En 2006, 76 % des actifs occupés ayant effectué une mobilité résidentielle depuis 2001 ne travaillent pas dans leur commune de résidence contre seulement 63 % pour ceux n’ayant pas déménagé. Cet écart est observé à chaque recensement depuis 1968.

Le changement de commune de résidence a aussi une incidence sur la longueur des trajets pour se rendre au travail. Ainsi, la distance moyenne parcourue à vol d’oiseau par les navetteurs ayant changé de commune de domicile, très proche de celle des autres actifs en 1968, est supérieure de 2,7 km en 2006 (figure 5). Les actifs ayant déménagé dans une autre commune ont donc tendance à s’éloigner de leur commune de travail. Ce constat global mérite cependant d’être nuancé car il résulte de trajectoires de vie très différentes. La mobilité résidentielle peut être un choix : on devient propriétaire d’une maison à la périphérie de centres urbains de plus en plus étalés et, ce faisant, on s’éloigne de plus en plus de son lieu de travail. C’est la périurbanisation, des citadins allant chercher à la campagne une meilleure qualité de vie. On constate ainsi que les navetteurs habitent plus souvent une maison et sont plus souvent propriétaires que les autres actifs. Ce sont aussi plus fréquemment des couples avec enfants. Mais la situation résidentielle d’un ménage peut aussi être contrainte, certains actifs allant chercher en périphérie un logement devenu trop cher en centre-ville, d’autres appartenant à un couple biactif (le choix du lieu de résidence résultant alors d’un compromis entre les deux conjoints), d’autres encore essayant de se rapprocher d’un lieu de travail qui a bougé.