Légère baisse de l’emploi dans la fonction publique entre 2010 et 2011L'emploi dans la fonction publique - 2011

Fin 2011, la fonction publique emploie 5,5 millions d’agents, y compris les bénéficiaires de contrats aidés. Hors contrats aidés, l’effectif de la fonction publique s’établit à 5,4 millions d’agents.

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Fin 2011, la fonction publique emploie 5,5 millions d’agents, y compris les bénéficiaires de contrats aidés. Hors contrats aidés, l’effectif de la fonction publique s’établit à 5,4 millions d’agents.

Dans l’ensemble de la fonction publique, les effectifs salariés (yc contrats aidés) diminuent de 0,5 % (à périmètre constant) entre fin 2010 et fin 2011 (soit -29 100 agents en un an). Hors contrats aidés, la baisse s’établit à -0,4 % (-21 200 agents). Cette baisse intervient après une relative stabilité l’année précédente.

Au total, dans la fonction publique, le volume de travail annuel en équivalent temps plein est stable entre 2010 et 2011 (5,2 millions, yc contrats aidés).

Sur un an, l’emploi recule dans la fonction publique de l’État (-2,0 % yc contrats aidés, -2,4 % hors contrats aidés). Il est en baisse dans les ministères (-3,1 % yc contrats aidés) et en hausse dans les établissements publics (+2,9 % yc contrats aidés, +1,2 % hors contrats aidés), du fait notamment des transferts d’effectifs du ministère de l’Enseignement supérieur et de la recherche vers les universités devenues progressivement autonomes.

L’effectif de la fonction publique territoriale progresse (+0,3 % yc contrats aidés, +1,1 % hors contrats aidés) aussi bien dans les régions et départements (+0,5 % yc contrats aidés) que dans le secteur communal (+0,2 % yc contrats aidés, +1,2 % hors contrats aidés).

La hausse est plus marquée dans la fonction publique hospitalière (+1,3 % yc contrats aidés, +1,7 % hors contrats aidés), avec une progression plus importante dans les établissements médico-sociaux que dans les hôpitaux (respectivement +2,1 % et +1,2 % yc contrats aidés).

tableau1 – Effectifs par versant de la fonction publique

(niveaux en milliers)
Effectifs par versant de la fonction publique
Évolution (%) (1)
2011 09-10 10-11
Effectifs au 31 décembre (2)
Fonction publique Ensemble, yc contrats aidés 2 466,2 –0,9 –2,0
de l'État hors contrats aidés 2 398,7 –1,0 –2,4
Fonction publique Ensemble, yc contrats aidés 1 881,5 1,0 0,3
territoriale hors contrats aidés 1 830,4 0,2 1,1
Fonction publique Ensemble, yc contrats aidés 1 145,2 1,1 1,3
hospitalière hors contrats aidés 1 129,4 1,3 1,7
Fonction Ensemble, yc contrats aidés 5 493,0 0,2 –0,5
publique hors contrats aidés 5 358,5 –0,1 –0,4
Volume de travail en équivalent temps plein (3)
Fonction Ensemble, yc contrats aidés 5 169,3 - –0,2
publique hors contrats aidés 5 067,9 - –0,1
  • (1) Évolutions à périmètre de la fonction publique constant
  • (2) postes principaux finaux au 31 décembre
  • (3) tout poste actif dans l'année
  • Champ : France
  • Sources : Insee, Siasp

tableau2 – Effectifs par versant de la fonction publique et par type d'employeur

(niveaux en milliers)
Effectifs par versant de la fonction publique et par type d'employeur
Effectifs 2011 Évolution sur un an (%) (1)
yc contrats aidés yc contrats aidés hors contrats aidés
Fonction publique de l'État
Ministères 1 969,0 –3,1 –3,2
Étab. publics à caractère administratif 497,2 2,9 1,2
Fonction publique territoriale
Régions et départements 443,3 0,5 0,5
Secteur communal (2) 1 438,2 0,2 1,2
Fonction publique hospitalière
Hôpitaux 1 031,4 1,2 1,6
Étab. médico-sociaux (3) 113,8 2,1 2,8
  • (1) Évolutions à périmètre de la fonction publique constant
  • (2) y compris OPHLM, caisses de crédit municipal, régies et EPA locaux
  • (3) y compris établissements d'hébergement pour personnes âgées
  • Champ : postes principaux finaux au 31 décembre, France
  • Sources : Insee, Siasp