15 décembre 2015
2015- n° 303En 2014, l’emploi dans la fonction publique reste en hausse mais ralentit L'emploi dans la fonction publique - au 31 décembre 2014
Fin 2014, la fonction publique emploie 5,64 millions de salariés, y compris les bénéficiaires de contrats aidés. Hors contrats aidés, les effectifs s’élèvent à 5,43 millions.
Fin 2014, la fonction publique emploie 5,64 millions de salariés, y compris les bénéficiaires de contrats aidés. Hors contrats aidés, les effectifs s’élèvent à 5,43 millions.
Les effectifs en fin d’année progressent de 40 200, soit +0,7 % sur un an, un rythme moindre qu’en 2013 (+1,5 %). Cette hausse s’explique aux deux tiers par celle du nombre de contrats aidés (+14,2 % après +36 % en 2013). Hors contrats aidés, les effectifs progressent de 0,3 %, après +0,7 % en 2013.
En revanche, en équivalent temps plein, le volume annuel de travail est, y compris contrats aidés, un peu plus dynamique qu’en 2013 (+1,2 % après +0,7 %) et atteint 5,28 millions. Cette hausse plus dynamique que celle des effectifs en fin d’année s’explique par une plus grande proportion de contrats aidés présents toute l’année en 2014 à la suite d’effets de calendrier de recrutements.
Dans la fonction publique de l’État, les effectifs totaux en fin d’année sont stables, après +1,0 % en 2013. Hors contrats aidés, l’emploi recule (–0,4 %). Il continue de baisser dans les ministères : avec –14 400 agents (–0,7 %), dont –10 000 au ministère de la Défense et –5 000 au ministère de l’Écologie qui a transféré une partie de ses effectifs vers un nouvel établissement public (Cerema). Ce transfert ainsi que la hausse du nombre de postes d’assistance éducative dans les établissements scolaires contribuent à accroître l’emploi total dans les établissements publics qui progresse de 2,5 % fin 2014.
Dans la fonction publique territoriale, les effectifs continuent d’augmenter (+1,5 % y compris contrats aidés, +0,8 % hors contrats aidés), à un rythme cependant un peu moins soutenu qu’en 2013 (respectivement +2,0 % et +0,9 %). La hausse est de nouveau plus marquée dans le secteur communal que dans les organismes régionaux et départementaux.
Dans la fonction publique hospitalière, l’emploi ralentit en 2014 : +0,9 % y compris contrats aidés, après +1,7 % en 2013, et +0,7 % hors contrats aidés, après +1,4 % en 2013. Il augmente nettement plus dans les établissements médico-sociaux que dans les hôpitaux.
tableautableau1 – Effectifs par versant de la fonction publique
| Niveaux en milliers | Évolution (en %) | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2014 (p) | 2012-2013 | 2013-2014 (p) | |||
| Effectifs au 31 décembre (1) | |||||
| Fonction publique | Ensemble, y.c. contrats aidés | 2 475,6 | 1,0 | 0,0 | |
| de l'État | hors contrats aidés | 2 375,3 | 0,1 | –0,4 | |
| Fonction publique | Ensemble, y.c. contrats aidés | 1 981,5 | 2,0 | 1,5 | |
| territoriale | hors contrats aidés | 1 894,7 | 0,9 | 0,8 | |
| Fonction publique | Ensemble, y.c. contrats aidés | 1 183,6 | 1,7 | 0,9 | |
| hospitalière | hors contrats aidés | 1 161,1 | 1,4 | 0,7 | |
| Fonction | Ensemble, y.c. contrats aidés | 5 640,6 | 1,5 | 0,7 | |
| publique | hors contrats aidés | 5 431,1 | 0,7 | 0,3 | |
| Volume de travail en équivalent temps plein (2) | |||||
| Fonction | Ensemble, y.c. contrats aidés | 5 279,5 | 0,7 | 1,2 | |
| publique | hors contrats aidés | 5 136,8 | 0,5 | 0,5 | |
- (p) : données provisoires
- (1) postes principaux finaux au 31 décembre
- (2) tout poste actif dans l'année
- Champ : France
- Sources : Insee, Siasp
tableautableau2 – Effectifs par versant de la fonction publique et par type d'employeur
| En milliers 2014 (p) | Évolution sur un an (en %) (p) | ||
|---|---|---|---|
| Effectifs au 31 décembre | yc contrats aidés | yc contrats aidés | hors contrats aidés |
| Fonction publique de l'État | |||
| Ministères | 1 913,6 | –0,7 | –0,7 |
| Etab. publics à caractère administratif | 562,0 | 2,5 | 0,9 |
| Fonction publique territoriale | |||
| Régions et départements | 453,8 | 0,6 | 0,2 |
| Secteur communal (1) | 1 527,7 | 1,8 | 1,0 |
| Fonction publique hospitalière | |||
| Hôpitaux | 1 040,3 | 0,7 | 0,5 |
| Etab. médico-sociaux (2) | 143,3 | 2,8 | 2,2 |
- (p) : données provisoires
- (1) y compris offices publics d’habitations à loyer modéré (OPHLM), caisses de crédit municipal, régies et établissements publics administratifs (EPA) locaux
- (2) y compris établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD)
- Champ : postes principaux finaux au 31 décembre, France
- Sources : Insee, Siasp
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