Tissu productif lorrain : encore marqué par sa spécificité industrielle

Fin 2011, la Lorraine compte 846 400 emplois salariés et non salariés, soit 3,2 % de l’emploi de France métropolitaine. L’industrie occupe encore une place plus importante dans la région qu’en moyenne nationale. En effet, 15,7 % des emplois lorrains relèvent du secteur industriel, soit 2,8 points de plus qu’en France métropolitaine.

Le tertiaire représente 75,7 % de l’emploi en Lorraine, contre 78,1 % en France métropolitaine. Les services marchands, moins développés dans la région, représentent 40,3 % de l’emploi lorrain, pour une part nationale de 47,7 %. En revanche, les services non marchands (administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale) sont plus présents en Lorraine, avec 35,4 % de l’emploi total, contre 30,4 % en France métropolitaine.

En vingt ans, l’emploi total augmente de 0,1 % par an en Lorraine, contre 0,6 % en France métropolitaine. La mondialisation de l’économie et les mutations technologiques et organisationnelles ont entraîné d’importantes pertes d’emplois dans les secteurs primaire et secondaire.

Les régions de tradition industrielle et agricole du nord et de l’est du pays sont les plus touchées. L’industrie lorraine a perdu 79 800 emplois entre 1990 et 2011, soit une baisse de 2,2 % par an, plus importante qu’en France métropolitaine (- 1,6 %).

Dans l’agriculture, 9 900 emplois ont été supprimés dans la région. Les pertes (- 2,1 % en moyenne par an) sont inférieures à celles enregistrées en France métropolitaine (- 2,6 %) et n’ont concerné que les non-salariés, qui représentent près de sept emplois agricoles sur dix en 2011.

Le secteur tertiaire a gagné 109 700 emplois entre 1990 et 2011. Le secteur privé comptabilise 73 500 emplois supplémentaires, soit deux fois plus que le secteur public (+ 36 100).

La structure sectorielle du tissu productif lorrain diffère peu de celle du territoire national, avec un faible indice de spécificité global de son appareil productif.

L’activité économique des industries extractives, énergie, eau, gestion des déchets et dépollution dégage une valeur ajoutée de 1 900 millions d’euros courants en 2011, soit 3,7 % de la valeur ajoutée totale régionale. Malgré sa taille modeste, cette activité est la plus spécifique de toutes les activités de la région, avec un poids 1,5 fois plus important que dans l’économie nationale. En outre, elle augmente.

Les industries extractives, qui firent la prospérité économique de la Lorraine au temps de ses mines de charbon et de fer, ne portent que sur quelques créneaux très précis (extraction de pierres ornementales et de construction, exploitation de gravières et sablières…). La production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et d'air conditionné est une industrie à haute valeur ajoutée, grâce notamment à la centrale nucléaire de Cattenom. Le secteur de la production et distribution d'eau, de l’assainissement, de la gestion des déchets et de la dépollution est une industrie d’avenir, actuellement en pleine croissance avec 6 400 salariés en 2011, contre 2 900 en 1990.

La fabrication d'autres produits industriels vient en second lieu, pour l’indice de spécificité sectoriel (1,4) en termes de valeur ajoutée en 2011. Elle concentre 52,3 % de l’emploi industriel de la région, avec l’industrie du textile-habillement et l’industrie du cuir-chaussure, l’industrie du bois-papier et l’imprimerie, la chimie et la pharmacie, l’industrie du caoutchouc-plastique et la métallurgie.

L’administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale regroupe les services non marchands et se classe en troisième position, avec un indice de spécificité de 1,23. Le taux régional d'administration (nombre d'agents des trois fonctions publiques vs le nombre d'habitants) de 8,3 %, se situe un peu en deçà de la moyenne nationale (8,5 %). La fonction publique hospitalière est légèrement surreprésentée en Lorraine. La fonction publique territoriale y est sous-représentée.

La fabrication de matériels de transport, avec notamment l’industrie automobile, est le quatrième secteur qui situe la Lorraine à un niveau nettement supérieur à la valeur nationale avec un indice de 1,21, grâce à la présence de Smart, Evobus (Mercedes) ou encore Peugeot.

Le poids relatif des grandes activités économiques lorraines obéit à la loi de transformation économique sur longue période d’une économie agricole à une économie industrielle, puis de services.

L’agriculture compte 5 300 salariés, soit 0,7 % seulement de l’ensemble des salariés. L’emploi dans ce secteur progresse très légèrement (+ 0,2 % par an entre 1990 et 2011).

L’industrie emploie près de 129 000 salariés, soit 16,6 % de l’ensemble des salariés. Ce secteur, qui a perdu la prépondérance économique d’antan, conserve un poids plus important en Lorraine qu’en France, où il n’occupe plus que 13,6 % de l’ensemble des salariés. La lente décrue des effectifs salariés industriels continue néanmoins, avec une acuité plus grande en Lorraine (- 2,3 % par an) qu’en France (- 1,6 %).

La métallurgie est le premier employeur de l’industrie, avec 23 800 salariés, soit 3,1 % de l’emploi salarié total lorrain. Ce secteur est nettement surreprésenté en Lorraine, puisque au niveau national, il n’occupe que 1,7 % de l’ensemble des salariés. L’emploi dans la métallurgie, surtout mosellan, diminue (- 3,3 % par an depuis 1990, contre - 1,8 % seulement au niveau national).

L’industrie agro-alimentaire emploie 18 400 salariés, soit 2,4 % de l’emploi salarié lorrain. Dans ce secteur, les effectifs salariés décroissent plus vite dans la région (- 1,2 % par an) qu’au niveau national (- 0,1 %).

Autre secteur industriel lorrain d’importance, celui des industries extractives, de l’énergie, de l’eau, de la gestion des déchets et de la dépollution occupe 14 700 salariés lorrains, soit 1,9 % de l’emploi salarié de la région (contre 1,5 % au national). L’emploi salarié de ce secteur diminue en Lorraine (- 1,3 % par an en moyenne), alors qu’il augmente au niveau national (+ 0,5 %). Ce différentiel s’explique par la forte diminution de l’emploi salarié des industries extractives, qui comptent moins d’un millier de salariés en 2011, contre 24 000 en France métropolitaine. Dans la production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et d'air conditionné, l’emploi salarié diminue moins en Lorraine (- 6,5 % par an) qu’en France métropolitaine (- 9,6 %). Le secteur de la production et distribution d'eau, assainissement, gestion des déchets et dépollution est en pleine expansion, avec une croissance annuelle moyenne de 3,7 % en France métropolitaine comme en Lorraine.

La construction, avec ses 46 800 salariés, représente 6,0 % de l’emploi salarié régional, soit le même poids que le secteur national. Les évolutions annuelles moyennes de la construction sont faibles, négatives pour la Lorraine et positives pour la France.

Le secteur tertiaire, services aux entreprises comme aux particuliers, mobilise à lui seul 76,7 % de l’emploi salarié en Lorraine, contre 79,4 % en France métropolitaine. La part prépondérante du secteur tertiaire dans l’économie résulte du processus de tertiarisation dû à l’augmentation continue de la part des services dans l’emploi et dans la création de richesses. Le tertiaire marchand, moins important en Lorraine qu’en France métropolitaine, augmente presque au même rythme annuel moyen (+ 1,4 % contre + 1,6 %). Le tertiaire non marchand est historiquement plus important en Lorraine (37,0 % de l’emploi salarié total, contre 31,9 %). Toutefois, l’emploi salarié public croît moins vite, en tendance annuelle moyenne, en Lorraine (+ 0,6 %) qu’en France (+ 1,1 %).

En 2011, les activités scientifiques et techniques, de services administratifs et de soutien comptent 74 900 salariés, soit 9,7 % de l’emploi salarié régional (12,2 % en France métropolitaine). Dans ce secteur, l’emploi salarié a un peu plus progressé depuis 1990 dans la région (+ 3,1 % par an en moyenne) qu’en France métropolitaine (+ 2,7 %). Ces évolutions sont supérieures à celles de l’ensemble du tertiaire marchand. Le retard de développement du tertiaire touche également les activités financières et d’assurance, et le secteur de l’information et de la communication. Or, ces activités à forte valeur ajoutée incluent l’économie de l’Internet, activité d’avenir par excellence. Le secteur de l’information et de la communication n’est certes pas absent de Lorraine, mais il n’y emploie que 1,2 % des salariés, contre 2,9 % en France métropolitaine avec une forte concentration en Île-de-France. De surcroît, le secteur croît à un rythme beaucoup moins rapide en Lorraine (+ 0,6 %) qu’au niveau national (+ 2,0 %).

Les activités liées à la présence de la population, comme le commerce et les services à la personne, sont aussi moins présentes qu’en moyenne nationale. Dans un contexte d’évolution démographique peu favorable en Lorraine, les possibilités de croissance semblent limitées dans ces activités, malgré le vieillissement attendu de la population.

Le système productif de la Lorraine est aussi structuré en filières de production, dont plusieurs occupent une place importante.

La région est connue pour ses industries de l’art et du luxe. Leur développement, au 19^e et au 20^e siècles, leur a conféré la première place des régions françaises pour la cristallerie, et une renommée mondiale. Les cristalleries de Saint-Louis et de Baccarat, les Émaux de Longwy, les Faïenceries de Lunéville, l’École de Nancy (Majorelle, Gallé et Daum) en sont des symboles. La filière est constituée de 46 entreprises, dont le siège est lorrain, à deux exceptions parisiennes près. Dans ces entreprises travaillent au total 2 600 salariés. Plus de 70 % de ces emplois sont localisés en Meurthe-et-Moselle et dans les Vosges. Les ventes à l’exportation concernent 57 % des acteurs de la filière, à destination de 22 pays. Cette importance du luxe se retrouve dans un groupement de cinq manufactures lorraines en direction de l’industrie hôtelière et de la restauration, ou encore dans la constitution d’un Pôle Bijou à Baccarat. Très structurée, la filière bénéficie aussi de la créativité et de l’ouverture au luxe du Pôle de compétitivité Fibres (et Energivie depuis peu) et du Pôle lorrain Ameublement Bois.

La filière du bois joue également un rôle important en Lorraine. Un établissement industriel sur deux fait partie de la filière bois, qui emploie 23 000 personnes, soit 17 % des effectifs de l'industrie en Lorraine. Malgré un fort taux d’exportation de ses grumes, cette filière a su développer une importante industrie liée au papier-carton et à la pâte à papier. La construction-bois et le bois-énergie ont pris le relais, en remplacement de fabrique d'ameublement plus traditionnelle, et se développent avec une implication importante des collectivités locales.

Au-delà de ces filières, les économistes s’accordent à dire que la compétitivité-prix est une des clés de cette évolution. C’est l’objet du dernier dispositif de baisse des charges, le Crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi, qui s’est appliqué pour la première fois en 2014 au titre de l’exercice 2013. L’autre manière de restaurer la compétitivité-prix des produits lorrains est de diminuer leur coût de production hors coût salarial. Pour ce faire, il faudrait transformer les procédés de fabrication, pour les rendre plus économes en intrants (matières premières, produits semi-finis, énergie), plus fiables (moins de rebuts) et plus rapides, pour satisfaire plus rapidement les variations imprévues de la demande et éviter ainsi des stocks coûteux. C’est l’objet du pôle de compétitivité champardennais et lorrain Matériala.