Des territoires inégaux face à la distribution des revenus

Entre 2007 et 2011, le revenu médian par unité de consommation a augmenté de 1,7 % dans les villes-centres des grands pôles urbains contre 3,9 % en Basse-Normandie. C’est dans ces villes-centres que les contrastes sont les plus importants. D’une part, le revenu plafond des 10 % des ménages les plus pauvres (le premier décile) s’effondre (- 10,8 %), traduisant une forte augmentation du nombre de personnes ayant un très bas revenu. En Basse-Normandie, ce premier décile a crû de 1,9 %, certes moins que le 9^e décile (le revenu plancher des 10 % des ménages les plus aisés), mais il a crû tout de même. D’autre part, c’est aussi dans les villes-centres que le 9^e décile est le plus fort (35 700 euros, en progression de 2,3 %). Du coup, dans les villes-centres, le rapport inter-décile (9^e décile/1^er décile), qui mesure l’inégalité de revenus, s’accroît fortement et atteint son maximum, égal à 8. En France métropolitaine, les inégalités sont plus fortes encore dans les villes-centres, puisque le rapport inter-décile y atteint 9,5.

Dans les autres pôles urbains, le premier décile recule lui aussi (- 9,7 % dans les moyens pôles, - 2,7 % dans les petits pôles), signe de la concentration de difficultés sociales dans ces parties de territoire.

La différence est considérable avec les communes isolées, hors de l’influence des pôles urbains ou celles multipolarisées, le plus souvent des petites communes rurales. Dans cet ensemble de communes, le premier décile croît plus fortement qu’en général dans la région. La rapport interdécile D9/D1 est stable, voire baisse. Le revenu médian se rapproche du niveau régional, même s’il reste faible surtout dans les communes isolées. C’est aussi dans ces communes isolées que le 9^e décile croît le plus fortement (+ 4,0 %).

Les couronnes des onze grandes aires urbaines bas-normandes présentent une évolution assez semblable, à ceci près que les plus haut revenus y augmentent moins rapidement que dans la catégorie de communes précédente, et que le revenu médian y atteignait déjà son maximum en Basse-Normandie avant la crise. En 2011, ce revenu médian est de 19 800 euros, largement supérieur au revenu médian bas-normand (18 100 euros), sensiblement au même niveau que le revenu médian des couronnes des grands pôles urbains en province. C’est dans cette partie de territoire que le rapport interdécile est le plus faible (3,5, contre 4,5 en Basse-Normandie).

Les couronnes péri-urbaines ont un point commun : elles accueillent un grand nombre d’actifs dont l’emploi se situe dans le pôle urbain, voire dans la ville-centre. Cependant, elles sont loin d’être des territoires homogènes. Elles n’abritent pas les mêmes populations, avec les mêmes niveaux de revenus.

L’aire urbaine de Saint-Lô présente une disposition assez classique. La première couronne est celles des communes résidentielles avec des revenus plus élevés (La Barre-de-Semilly, Le Mesnil-Rouxelin, Baudre...). Puis le revenu médian diminue avec la distance au centre.

L’aire urbaine de Caen offre une configuration un peu différente. Les revenus les plus élevés se concentrent au nord, entre Caen et la mer, au sein des communes de l’intérieur des terres (Périers-sur-le-Dan, Mathieu, Villons-les-Buissons, Biéville-Beuville...). Au sud, à l’est et au nord-ouest, existe aussi une "première couronne" aux niveaux de revenus supérieurs au revenu médian. Et, comme dans l’aire urbaine de Saint-Lô, c’est également dans les communes les plus éloignées du centre de l’aire urbaine que les revenus sont les plus faibles. Entre ces dernières et les communes riches du nord de Caen, le revenu médian peut varier du simple au double.

Dans les banlieues des grands pôles urbains, le revenu médian a augmenté de 3,3 %. C’est à peine moins qu’en Basse-Normandie, et c’est exactement l’augmentation des régions de province. Ce revenu médian reste élevé (19 400 euros) par comparaison aux autres catégories de territoire. Seul le revenu médian des couronnes le dépasse.

Les banlieues bas-normandes diffèrent cependant sensiblement d’un pôle urbain à l’autre. La banlieue de Cherbourg-Octeville est relativement importante, puisqu’elle abrite 55 % des habitants du pôle urbain. Celle de Caen concentre 45 % de la population du pôle urbain. Inversement, la banlieue de Saint-Lô est très réduite. D’autre part, les inégalités observées pour les couronnes péri-urbaines peuvent exister aussi au sein des banlieues. Les écarts sont même très importants dans la banlieue cherbourgeoise. En revanche, autour d’Alençon, le revenu médian des quatre communes de banlieue situées en Basse-Normandie est plus uniforme.