Insee Flash Ile-de-France · Septembre 2026 · n° 113

422 000 Franciliens non diplômés à risque au regard de l’illettrisme

L’illettrisme désigne la situation d’une personne adulte qui a été scolarisée en langue française et qui ne maîtrise pas la lecture, l’écriture et le calcul. Ces difficultés peuvent altérer son autonomie dans certains actes simples de la vie quotidienne. L’illettrisme se distingue de l’analphabétisme, qui concerne des personnes n’ayant jamais été scolarisées et qui n’ont donc jamais appris à lire ni à écrire, et de l’allophonie qui concerne les personnes arrivant en France et ayant besoin d’en apprendre la langue (figure 1).

La lutte contre l’illettrisme s’effectue à la fois par des actions préventives menées au cours de l’enfance et de l’adolescence, et par des accompagnements individualisés après la sortie du système scolaire. La prise en charge individuelle de l’illettrisme consiste à identifier les besoins en littératie et numératie en vue d’un réapprentissage personnalisé. Elle peut ensuite être suivie par un accompagnement de l’insertion vers l’emploi (encadré).

En 2022, en France, 11 % des personnes âgées de 18 à 64 ans ayant effectué au moins une partie de leur scolarité en France éprouvent des difficultés fortes dans au moins l’une des trois compétences de base de l’écrit (lecture, écriture et compréhension) et/ou en calcul. Les « facteurs de risque » désignent les caractéristiques des populations les plus sujettes à ces difficultés. Le niveau de diplôme est l’un des plus pertinents : plus d’un tiers des non-diplômés (38 %) sont concernés, ainsi que 16 % des peu diplômés. Le lieu où a commencé la scolarité constitue également un facteur de risque, mais dans une moindre mesure : 18 % des personnes arrivées en France avant l’âge de 16 ans rencontrent ce type de difficultés.

En l’absence de mesure locale des difficultés à l’écrit ou en calcul des adultes, les territoires susceptibles d’être touchés par l’illettrisme peuvent être repérés à partir des principaux facteurs de risque : la faiblesse du niveau de diplôme et l’arrivée en France en cours de scolarité. À l’échelle des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) et des établissements publics territoriaux (EPT) de la métropole du Grand Paris, 14 territoires se démarquent comme étant plus à risque. Ces territoires cumulent en effet deux facteurs sensibles : un taux de non-diplômés supérieur à la moyenne nationale et un taux de personnes arrivées en cours de scolarité parmi les plus élevés de France (figure 2). Il s’agit de trois des quatre EPT de Seine-Saint-Denis, de la communauté d’agglomération Roissy Pays de France, de la communauté de communes du Haut Val d'Oise et de neuf EPCI situés aux frontières est et sud de la Seine-et-Marne. Par ailleurs, dans 11 EPCI, majoritairement situés en grande couronne, la fréquence de ces facteurs est certes inférieure à la moyenne nationale (11,5 %), mais supérieure à la moyenne régionale (9,8 %).

En Île-de-France, 422 000 Franciliens âgés de 18 à 64 ans non scolarisés et ayant effectué au moins une partie de leur scolarité en France sont non diplômés. Ils représentent 8,1 % de la population francilienne (pour comprendre). Ces personnes résident essentiellement au centre de la région, principalement autour de Paris. Dans la petite couronne, elles sont notamment plus présentes à Grand-Orly Seine Bièvre (pour 1 000 non-diplômés franciliens, 68 résident dans cet EPT) (figure 3) et dans les établissements publics territoriaux de la Seine-Saint-Denis (pour 1 000 non-diplômés franciliens, de 39 à 47 vivent dans chacun de ces EPT). Quelques territoires en grande couronne se distinguent également tels que la Communauté d’agglomération Roissy Pays de France (48 pour 1 000) et la Communauté urbaine Grand Paris Seine et Oise (43 pour 1 000).

Au niveau national, 24 % de la population des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) cumulent des difficultés fortes à l’écrit et/ou en calcul, contre 10 % de la population vivant hors QPV.

Cette surexposition des populations vivant en QPV concerne particulièrement l’Île-de-France, puisque la part des Franciliens vivant en QPV est significativement supérieure à la moyenne nationale : en 2021, près de 14 % des Franciliens y vivent, contre 8,1 % en France métropolitaine.

Au niveau national, 18 % des personnes arrivées en France en cours de scolarité sont touchées par des difficultés fortes à l’écrit et en calcul. Or l'Île-de-France concentre une part importante de cette population à risque. En 2022, 313 000 Franciliens n’avaient suivi qu’une partie de leur scolarité en France, dont 54 350 sont sans diplôme. Juste après la Guyane, c’est d’ailleurs en Île-de-France que résident le plus souvent ces personnes.

Chaque année, le test de la Journée défense et citoyenneté permet d’évaluer les compétences en lecture des jeunes âgés pour la plupart de 17-18 ans. En 2023 en Île-de-France, 12,0 % des jeunes ayant passé le test sont en difficulté de lecture. Certains d’entre eux sont en forte difficulté : ils représentent 4,7 % des 17-18 ans. Ces taux sont légèrement plus faibles qu’en France métropolitaine (respectivement 12,4 % et 5,1 %) mais cachent des grandes disparités sur le territoire. L’académie de Créteil est plus touchée avec 14,8 % de jeunes en difficulté de lecture et 6,0 % en forte difficulté.

Le risque d’illettrisme concerne donc aussi les jeunes générations. Ainsi, au niveau national, la part de jeunes de 18 à 29 ans en difficultés fortes à l’écrit ou en calcul dépasse celle observée chez leurs aînés de 30-49 ans (11 % contre 8 %).

Plus d’un million de jeunes âgés de 18 à 29 ans vivent en Île-de-France. Près de 7 % d’entre eux ont terminé leurs études sans être diplômés, soit 72 500 jeunes vulnérables face à l’illettrisme. Ainsi, l’accompagnement de cette population constitue un enjeu majeur dans la région.