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Insee Flash Nouvelle-Aquitaine · Décembre 2025 · n° 133
Insee Flash Nouvelle-AquitaineEn Nouvelle-Aquitaine, un ménage sur dix habite dans le parc social

Antoine Gouelibo, Olivia Sautory (Insee)

En 2022, 10 % des ménages néo-aquitains vivent dans le parc social. La région se situe en deçà du niveau national (16 %) du fait de la présence importante de territoires ruraux Les ménages vivant dans le parc social se concentrent surtout dans certaines grandes intercommunalités urbaines de la région qui sont plus densément peuplées. Les ménages qui y logent sont plus souvent des familles que dans le secteur libre, notamment des familles monoparentales et des familles nombreuses. Ils sont également plus âgés que les locataires du secteur libre. Les locataires du parc social touchent plus souvent des prestations sociales et plus d’un tiers vivent sous le seuil de pauvreté.

Insee Flash Nouvelle-Aquitaine
No 133
Paru le :Paru le12/12/2025
Insee - En Nouvelle-Aquitaine, un ménage sur dix habite dans le parc social.
Publication rédigée par :Antoine Gouelibo, Olivia Sautory (Insee)

Un ménage néo-aquitain sur dix occupe un logement social

La Nouvelle-Aquitaine est la troisième région française (hors Mayotte) avec la plus faible part de ménages résidant dans le parc social, juste derrière la Corse et l’Occitanie. En 2022, 10 % des ménages vivent dans un logement social, une part bien inférieure à l’échelle nationale (16 %). Ainsi, 580 000 individus vivent dans un logement social, ce qui correspond à 280 000 ménages.

Le caractère rural de la région explique en partie cette moindre part de locataires sociaux. En effet, en France, les ménages résidant en milieu urbain habitent le plus souvent dans le parc social (21 %) que ceux en milieu rural (5 %).

Ainsi, c’est en Gironde, département le plus urbain, que la proportion de ménages en logement social est la plus élevée (13 %). À l’inverse, le Lot-et-Garonne, la Dordogne et les Landes enregistrent les taux les plus faibles (inférieurs à 7 %).

Les grandes agglomérations concentrent en effet une part élevée de locataires dans le parc social, notamment dans les (20 % de l’ensemble des ménages néo-aquitains) (figure 1). Dans une moindre mesure, ils sont également plus nombreux dans les (13 %). À l’inverse, seulement 4 % des ménages en milieu rural résident en logement social.

Adoptée fin 2000, la loi Solidarité et renouvellement urbain (SRU) oblige certaines communes des grandes agglomérations à disposer d’au moins 20 % de logements sociaux parmi leur parc de résidences principales, voire 25 % dans les zones les plus tendues.

Figure 1Nombre et pourcentage de ménages résidant dans le parc social par EPCI

Nombre et pourcentage de ménages résidant dans le parc social par EPCI - Lecture : Dans l’EPCI de Bordeaux Métropole, 76 866 ménages résident en logement social, soit 19,4 % des ménages de cette intercommunalité.
EPCI Nom de l’EPCI Nombre de ménages vivant en logement social (en nombre) Part de ménages vivant en logement social (en %)
243300316 Bordeaux Métropole 76 866 19,4
248719312 CU Limoges Métropole 17 853 17,9
241700434 CA de La Rochelle 15 140 17,1
243301165 CC Jalle-Eau-Bourde 2 106 15,1
200069854 CU du Grand Poitiers 13 559 14,9
200067254 CA Pau Béarn Pyrénées 12 170 14,9
200071827 CA du Grand Angoulême 10 045 14,8
200034825 CA du Grand Guéret 1 823 13,3
244000659 CC du Seignanx 1 660 12,8
200096956 CA Agglomération d'Agen 5 622 12,5
200041317 CA du Niortais 6 994 12,1
244000675 CA du Grand Dax 3 445 12,1
242300135 CC du Pays Sostranien 600 11,9
248600413 CA Grand Châtellerault 4 472 11,8
243300563 CA Bassin d'Arcachon Sud (COBAS) 4 043 11,1
200040392 CA Le Grand Périgueux 5 486 11,1
200067106 CA du Pays Basque 16 549 11,0
200059400 CC Porte Océane du Limousin 1 254 10,4
200044014 CC Creuse Grand Sud 584 10,4
243301249 CC Les Rives de la Laurence 1 211 10,3
244000808 CA Mont-de-Marsan Agglomération 2 455 10,1
241900133 CC de Ventadour - Egletons - Monédières 462 10,1
243301355 CC Les Coteaux Bordelais 909 10,1
248600447 CC du Pays Loudunais 1 085 10,0
200041762 CA Rochefort Océan 3 004 9,8
200039204 CC de Lacq-Orthez 2 190 9,5
200070092 CA du Libournais 3 687 9,1
200036473 CA de Saintes 2 612 9,1
200070647 CA Bergeracoise 2 575 8,9
200040244 CA du Bocage Bressuirais 2 757 8,8
241700459 CC de l'Île de Ré 781 8,7
243301371 CC du Pays Foyen 634 8,6
244000691 CC du Pays Morcenais 333 8,5
200043172 CA du Bassin de Brive 4 311 8,5
200066744 CC Haute-Corrèze Communauté 1 251 8,4
247900798 CC du Thouarsais 1 354 8,3
243301264 CC de Montesquieu 1 532 8,2
200070514 CA du Grand Cognac 2 410 7,6
200027217 CC Sarlat-Périgord Noir 555 7,4
200071942 CC Haut Limousin en Marche 786 7,3
200040095 CC Isle Vern Salembre en Périgord 593 7,1
241927201 CA Tulle Agglo 1 422 7,1
243301504 CA du Bassin d'Arcachon Nord 2 371 7,0
243301405 CC du Val de l'Eyre 627 6,9
200041994 CC Haut Val de Sèvre 873 6,8
200043974 CC du Sud Gironde 1 130 6,6
200041150 CC Terrassonnais Haut Périgord Noir 627 6,6
200066603 CC du Pays de Lubersac-Pompadour 220 6,4
200030435 CC d'Aire-sur-l'Adour 293 6,4
200066512 CC Élan Limousin Avenir Nature 767 6,3
243301223 CC du Grand Cubzaguais 931 6,1
200043628 CC des Vallées du Clain 654 6,0
200069656 CC Cœur Haute Lande 395 6,0
200067544 CC Creuse Confluence 470 6,0
244000865 CC Maremne Adour Côte Sud 2 055 5,9
241927243 CC du Pays d'Uzerche 245 5,8
200070043 CC Vienne et Gartempe 1 026 5,8
243301215 CC du Créonnais 425 5,7
248719288 CC du Val de Vienne 387 5,7
200030674 CA Val de Garonne Agglomération 1 500 5,7
200069755 CC Mellois en Poitou 1 194 5,7
244000873 CC des Grands Lacs 761 5,5
241700624 CC de l'Île d'Oléron 649 5,4
200067189 CC Creuse Sud Ouest 341 5,4
200041333 CC de Parthenay-Gâtine 884 5,3
248719361 CC de Noblat 271 5,2
200023307 CA du Grand Villeneuvois 1 118 5,1
200066645 CC Vézère-Monédières-Millesources 120 5,1
200023794 CC de Blaye 453 5,1
200069763 CC du Haut-Poitou 865 5,0
200041416 CC Airvaudais-Val du Thouet 160 5,0
200044394 CC du Réolais en Sud Gironde 499 5,0
200069995 CC Médoc Cœur de Presqu'île 662 5,0
200029734 CC des 4B Sud Charente 427 4,9
200067239 CC des Luys en Béarn 565 4,9
243300811 CC de l'Estuaire 343 4,9
200043982 CC du Bazadais 351 4,9
243301439 CC des Portes de l'Entre-deux-Mers 415 4,6
200070035 CC du Civraisien en Poitou 544 4,6
244701355 CC des Coteaux et Landes de Gascogne 245 4,5
248700189 CC du Pays de Saint-Yrieix 254 4,5
200072049 CC de Charente Limousine 712 4,4
200041051 CC Vallée de la Dordogne et Forêt Bessède 168 4,4
241700640 CA Royan Atlantique 1 969 4,2
244000543 CC de Mimizan 246 4,2
243301447 CC Médoc Estuaire 500 4,1
200067593 CC Marche et Combraille en Aquitaine 250 4,0
200067262 CC du Haut-Béarn 573 4,0
200069581 CC Convergence Garonne 547 4,0
243301454 CC Castillon/Pujols 318 3,9
200066751 CC Xaintrie Val'Dordogne 205 3,8
244000857 CC Côte Landes Nature 226 3,7
242320000 CC de Bénévent Grand Bourg 118 3,6
200068914 CC La Rochefoucauld porte du Périgord 349 3,6
200034833 CC des Bastides Dordogne-Périgord 298 3,6
244000766 CC du Pays Tarusate 277 3,6
200071819 CC du Périgord Nontronnais 260 3,5
242400752 CC Périgord-Limousin 238 3,5
200035533 CC du Grand Saint-Émilionnais 203 3,5
200067288 CC du Béarn des Gaves 269 3,5
248719353 CC des Portes de Vassivière 90 3,5
200040400 CC du Périgord Ribéracois 307 3,4
242320109 CC du Pays Dunois 122 3,4
248719262 CC Gartempe Saint-Pardoux 82 3,4
200041440 CC de Domme-Villefranche du Périgord 129 3,4
200068930 CC Fumel Vallée du Lot 360 3,4
241700699 CC du Bassin de Marennes 236 3,3
200040384 CC Isle Double Landais 190 3,3
200041556 CC Portes de la Creuse en Marche 105 3,3
200041168 CC de la Vallée de l'Homme 225 3,3
200069094 CC Isle et Crempse en Périgord 211 3,2
200069649 CC Chalosse Tursan 332 3,1
200070720 CC Médoc Atlantique 447 3,1
244700464 CC du Pays de Lauzun 138 2,9
200069599 CC Rurales de l'Entre-deux-Mers 203 2,9
200069417 CC Pays d'Orthe et Arrigans 297 2,9
200040830 CC du Pays de Fénelon 115 2,9
200040814 CC Briance Sud Haute Vienne 105 2,7
200041614 CC Aunis Sud 380 2,7
200040889 CC de Portes Sud Périgord 101 2,7
248719338 CC Briance-Combade 68 2,7
242400935 CC du Pays de Saint-Aulaye 80 2,7
243301389 CC Médullienne 232 2,6
244000824 CC du Pays Grenadois 80 2,5
200067296 CC du Nord Est Béarn 346 2,5
200041689 CC Vals de Saintonge Communauté 578 2,4
243301181 CC Latitude Nord Gironde 196 2,4
200066520 CC Ouest Limousin 129 2,4
200043016 CC Val de Charente 152 2,3
200066769 CC Midi Corrézien 133 2,3
200041499 CC Aunis Atlantique 302 2,3
200070282 CC Lavalette Tude Dronne 170 2,2
246401756 CC Pays de Nay 253 2,1
244701405 CC Lot et Tolzac 59 2,0
200041523 CC de la Haute Saintonge 606 2,0
242401024 CC Isle-Loue-Auvézère en Périgord 117 1,9
200068948 CC Albret Communauté 208 1,9
200041572 CC Dronne et Belle 98 1,9
200069748 CC Val de Gâtine 169 1,9
200072023 CC Cœur de Charente 180 1,8
246400337 CC de la Vallée d'Ossau 78 1,8
200070506 CC Pays de Nexon Monts de Chalus 99 1,7
200034197 CC de Montaigne Montravel et Gurson 85 1,7
200069631 CC Terres de Chalosse 126 1,7
200035541 CC des Landes d'Armagnac 76 1,6
243301397 CC du Fronsadais 111 1,6
200068922 CC du Confluent et des Coteaux de Prayssas 99 1,4
244000774 CC du Pays de Villeneuve en Armagnac Landais 29 1,1
241600303 CC du Rouillacais 44 1,0
200036523 CC des Bastides en Haut-Agenais Périgord 58 0,8
200072106 CC Adour Madiran nd nd
244000881 CC Coteaux et Vallées des Luys 23 0,7
241700517 CC Cœur de Saintonge 34 0,5
244700449 CC du Pays de Duras nd nd
241700632 CC de Gémozac et de la Saintonge Viticole 17 0,3
  • Note : Nd siginife que la donnée est non disponible.
  • Lecture : Dans l’EPCI de Bordeaux Métropole, 76 866 ménages résident en logement social, soit 19,4 % des ménages de cette intercommunalité.
  • Champ : Ménages vivant dans un logement ordinaire en Nouvelle-Aquitaine.
  • Source : Insee, Fideli 2022.

Figure 1Nombre et pourcentage de ménages résidant dans le parc social par EPCI

  • Note : Nd siginife que la donnée est non disponible.
  • Lecture : Dans l’EPCI de Bordeaux Métropole, 76 866 ménages résident en logement social, soit 19,4 % des ménages de cette intercommunalité.
  • Champ : Ménages vivant dans un logement ordinaire en Nouvelle-Aquitaine.
  • Source : Insee, Fideli 2022.

En Nouvelle-Aquitaine, la moitié des locataires du parc social résident dans les cinq intercommunalités les plus peuplées. Il s’agit de Bordeaux Métropole, de Limoges Métropole, de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, de la Communauté d’Agglomération de La Rochelle et de Grand Poitiers. Plus particulièrement, Bordeaux Métropole concentre 27 % des locataires sociaux de la région alors que seulement 14 % des ménages néo-aquitains y habitent.

Davantage de familles monoparentales dans le parc social

Parmi les ménages résidant dans le parc social, les familles monoparentales sont deux fois plus nombreuses (22 %) que dans le secteur libre (11 %) (figure 2). À l’inverse, il y a moins de personnes seules et de couples sans enfants parmi les ménages du parc social que dans le secteur libre.

Figure 2Caractéristiques socio-démographiques des ménages selon leur statut d’occupation du logement

(en %)
Caractéristiques socio-démographiques des ménages selon leur statut d’occupation du logement ((en %)) - Lecture : La personne de référence est âgée de 18 à 24 ans pour 2 % des ménages du parc social.
Ménage selon statut d’occupation Parc Social Secteur Libre Propriétaires
Age de la personne de référence
18-24 ans 2 12 0
25-34 ans 12 22 5
35-54 ans 39 32 29
55-64 ans 20 14 19
65 ans et plus 27 20 47
Ensemble 100 100 100
Type de ménage
Personne seule 47 58 30
Famille monoparentale 22 11 7
Couple sans enfant 10 16 33
Couple avec enfant(s) 16 12 25
Autre ménage 5 3 4
Ensemble 100 100 100
Ancienneté dans le logement
Moins de 2 ans 22 14 44
Entre 2 ans et 5 ans 30 21 31
Entre 6 ans et 10 ans 22 18 14
11 ans ou plus 26 47 11
Ensemble 100 100 100
  • Lecture : La personne de référence est âgée de 18 à 24 ans pour 2 % des ménages du parc social.
  • Champ : Ménages vivant dans un logement ordinaire en Nouvelle-Aquitaine.
  • Source : Insee, Fideli 2022.

Les familles avec enfant(s) résidant dans le parc social ont plus d’enfants que les locataires du secteur libre. En particulier, les familles nombreuses (trois enfants ou plus) représentent 23 % de l’ensemble des familles résidant en logements sociaux, contre 16 % des locataires du secteur libre.

Les ménages vivant dans le parc social sont plus âgés que dans le parc libre, mais plus jeunes que ceux qui possèdent leur logement. Ainsi, la de 86 % des ménages en logements sociaux est âgée de 35 ans ou plus contre 65 % dans le secteur libre et 94 % parmi les ménages propriétaires.

Par ailleurs, les résidents du parc social occupent leur logement depuis plus longtemps que ceux du secteur libre. Une fois un logement social obtenu, les ménages ont tendance à y rester. Notamment, un quart des locataires du parc social habite leur logement depuis 11 ans ou plus, contre 11 % dans le secteur libre.

Dans le parc social, plus d’un ménage sur trois est pauvre

L’attribution d’un logement social est très liée aux ressources du ménage. La moitié des ménages du parc social ont un inférieur à 1 319 euros par mois, un montant bien en deçà de celui des locataires du secteur libre (1 612 euros).

Avec 35 % des ménages du parc social vivant sous le , Le taux de pauvreté y est supérieur au reste des ménages de la région (21 % dans le secteur libre et 9 % des propriétaires).

Les locataires du parc social perçoivent plus souvent un revenu d’activité que les propriétaires (63 % contre 60 %) mais moins souvent que dans le secteur libre (73 %). Les propriétaires, étant plus âgés, perçoivent plus souvent une pension de retraite que les locataires du parc social (54 % contre 32 %). Par ailleurs, le poids des prestations sociales dans le revenu disponible est également plus important pour les ménages locataires du social. Elles représentent 23 % de leur revenu, bien plus que dans le secteur libre (10 %). En particulier, 60 % des ménages en logements sociaux perçoivent des prestations logement contre 33 % des ménages du secteur libre.

Enfin, 23 % des ménages occupant un logement social habitent dans un Quartier Prioritaire de la Ville (QPV), alors que c’est rare pour les locataires du secteur libre (2 %) ou les propriétaires (1 %). C’est toutefois moins qu’en France, où 28 % des locataires sociaux habitent un QPV.

Encadré 1 - Le logement social concentre une part toujours plus importante de ménages en situation de pauvreté

Les ménages du parc social de 2022 sont plus souvent pauvres que ceux de 2016. En effet, en six ans, le taux de pauvreté des locataires de logements sociaux augmente de six points, alors qu’il reste stable pour les locataires du secteur libre et les propriétaires.

Les ménages sont également plus âgés en 2022 qu’en 2016. La part des ménages locataires du parc social dont la personne de référence est âgée de 55 ans ou plus augmente, passant de 42 % à 46 %. Cette augmentation est légèrement supérieure à celle dans le secteur libre et chez les propriétaires. Probablement en lien, dans le parc social, les ménages de 2022 occupent leur logement depuis plus longtemps que ceux de 2016. C’est aussi le cas dans le secteur libre, mais de manière moins marquée.

Enfin, la part des personnes seules augmente, quel que soit le statut d’occupation du logement.

Publication rédigée par :Antoine Gouelibo, Olivia Sautory (Insee)
Publication rédigée par :Antoine Gouelibo, Olivia Sautory (Insee)

Sources

Le fichier démographique sur les logements et les individus (Fidéli) est constitué par l’Insee à partir de données fiscales (impôt sur le revenu, taxe d’habitation et taxe foncière). Il permet de décrire les logements ainsi que leurs occupants, en distinguant locataires et propriétaires.

Dans Fidéli, les logements sociaux sont identifiés par appariement avec le répertoire des logements locatifs des bailleurs sociaux (RPLS), géré par le Service des données et études statistiques (SDES). Le nombre de ménages locataires du parc social estimé avec Fidéli et le nombre de logements sociaux occupés issu du RPLS diffèrent essentiellement du fait des logements dans lesquels Fidéli n’a pas réussi à localiser un ménage. Il diffère également des effectifs issus du recensement de la population du fait de différences de concepts.

L’étude porte sur les ménages vivant dans un logement ordinaire en France. Les ménages logés gratuitement sont exclus du champ de l’étude.

Définitions

Le logement social comprend ici l’ensemble des logements, conventionnés ou non, détenus par des bailleurs sociaux : organisme public de l’habitat (OPH), entreprise sociale pour l’habitat (ESH), société d’économie mixte (SEM) ou association agréée. Ne sont donc pas pris en compte les logements sociaux appartenant aux collectivités locales, à l’État ou à certaines grandes entreprises et associations. Les logements intermédiaires détenus par des bailleurs sociaux sont comptabilisés ici, ce qui représente une faible part du parc.

Le secteur libre correspond aux logements mis en location qui ne sont pas détenus par un bailleur social. Ils sont généralement détenus par un bailleur privé, notamment des personnes physiques.

Le niveau de vie est égal au revenu disponible du ménage divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). Il est donc le même pour tous les individus d'un même ménage.

Un ménage est considéré comme pauvre lorsque son niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté, fixé à 60 % du niveau de vie médian de l’ensemble de la population.

La personne de référence d’un ménage est le déclarant principal du foyer fiscal vivant dans le logement, ou le plus âgé s’il y a plusieurs foyers fiscaux.

La distinction milieu rural/urbain est établie à partir de la grille communale de densité. Elle classe les communes en fonction du nombre d’habitants et de leur répartition à l’intérieur de la commune. Parmi les communes urbaines, un classement plus fin distingue les communes densément peuplées (« grands centres urbains ») des communes de densité intermédiaire (les « centres urbains intermédiaires », les « ceintures urbaines » et les « petites villes »).

Pour en savoir plus

(1) Seilles M., « En 2022, la moitié des ménages locataires du parc social ont plus de 53 ans », Insee Première no 2047, avril 2025.

(2) Bodeau G., Gueddar S. « Près de 226 000 habitants dans les 83 QPV de Nouvelle-Aquitaine », Insee Analyses Nouvelle-Aquitaine no 157, novembre 2024.

(3) Dreal Nouvelle-Aquitaine, « Ouvrir dans un nouvel ongletLe parc locatif social en Nouvelle-Aquitaine au 1er janvier 2024 ».