Insee Flash Bourgogne-Franche-Comté ·
Décembre 2024 · n° 211
Populations de référence : 2 803 977 habitants au 1er janvier 2022
Au 1er janvier 2022, la Bourgogne-Franche-Comté compte 2 803 977 habitants.
Depuis six ans, sa population baisse lentement, alors qu’elle continue d’augmenter en France métropolitaine. Le Doubs et la Côte-d’Or sont toujours en croissance démographique, mais moins rapidement qu’avant. Les autres départements de la région perdent des habitants.
14 400 Bourguignons-Francs-Comtois de moins entre 2016 et 2022
Au 1er janvier 2022, 2 803 977 personnes résident en Bourgogne-Franche-Comté, soit 4,3 % de la population de France métropolitaine. Entre 2016 et 2022, le nombre d’habitants baisse de 14 400, alors qu’il était stable entre 2011 et 2016 (figure 1). Cela est dû à un solde naturel devenu de plus en plus déficitaire depuis 2015. Le nombre de décès tend à l’emporter sur celui des naissances, en raison du vieillissement progressif de la population et de la baisse de la fécondité. En revanche, le solde migratoire apparent est redevenu positif.
tableauFigure 1 – Évolution de la population des départements de Bourgogne-Franche-Comté
Départements | Population municipale | Variation 2016-2022 | Variation 2011-2016 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2022 | 2016 | 2011 | Nombre | Moyenne annuelle (%) | Nombre | Moyenne annuelle (%) | |
Côte-d’Or | 537 577 | 533 213 | 525 931 | +4 364 | +0,1 | +7 282 | +0,3 |
Doubs | 548 662 | 538 549 | 529 103 | +10 113 | +0,3 | +9 446 | +0,4 |
Jura | 258 405 | 260 517 | 261 294 | -2 112 | -0,1 | -777 | -0,1 |
Nièvre | 202 299 | 209 161 | 218 341 | -6 862 | -0,6 | -9 180 | -0,9 |
Haute-Saône | 233 920 | 237 242 | 239 695 | -3 322 | -0,2 | -2 453 | -0,2 |
Saône-et-Loire | 549 136 | 555 023 | 555 999 | -5 887 | -0,2 | -976 | -0,0 |
Yonne | 333 896 | 340 544 | 342 463 | -6 648 | -0,3 | -1 919 | -0,1 |
Territoire de Belfort | 140 082 | 144 089 | 143 348 | -4 007 | -0,5 | +741 | +0,1 |
Bourgogne-Franche-Comté | 2 803 977 | 2 818 338 | 2 816 174 | -14 361 | -0,1 | +2 164 | +0,0 |
France métropolitaine | 65 846 255 | 64 468 792 | 63 070 344 | +1 377 463 | +0,4 | +1 398 448 | +0,4 |
- Source : Insee, recensements de la population.
Le Doubs et la Côte-d’Or, toujours en croissance démographique
Seuls les départements du Doubs et de la Côte-d’Or gagnent des habitants entre 2016 et 2022. Départements à la population plus jeune qu’ailleurs dans la région, le solde naturel y est toujours excédentaire. Le Doubs enregistre la croissance démographique la plus forte de la région, comparable à celle observée au niveau national. Son nombre d’habitants se rapproche de celui de la Saône-et-Loire, département le plus peuplé de la région.
En Haute-Saône et dans le Jura, la population continue de diminuer, à un rythme toutefois modéré. En revanche, la baisse s’amplifie dans l’Yonne et en Saône-et-Loire. Le territoire de Belfort, qui gagnait encore des habitants sur la période précédente, en perd désormais à un rythme relativement rapide. Enfin, la population dans la Nièvre continue de décroître comme depuis une cinquantaine d’années.
Dijon, Besançon et les territoires de frange continuent de gagner des habitants
La population continue d’augmenter au même rythme dans les villes de Dijon et Besançon (+0,5 % par an), ainsi que dans les intercommunalités (figure 2 et figure 3). Cette progression s’observe également dans les intercommunalités limitrophes, reflet d’une périurbanisation qui ne se dément pas. Les franges de la région, Sens, Mâcon et la bande frontalière avec la Suisse bénéficient du dynamisme des territoires extérieurs et attirent de nouveaux habitants.
tableauFigure 2 – Évolution de la population des principales communes de Bourgogne-Franche-Comté
Communes | Population municipale | Variation (nombre) | Variation annuelle moyenne (%) | ||
---|---|---|---|---|---|
2022 | 2016 | 2016-2022 | 2016-2022 | 2011-2016 | |
Dijon | 159 941 | 155 090 | +4 851 | +0,5 | +0,4 |
Beaune | 20 233 | 21 644 | -1 411 | -1,1 | -0,2 |
Chenôve | 14 299 | 13 802 | +497 | +0,6 | -0,3 |
Talant | 11 986 | 11 702 | +284 | +0,4 | +1,0 |
Chevigny-Saint-Sauveur | 10 895 | 11 496 | -601 | -0,9 | +2,4 |
Besançon | 120 057 | 116 466 | +3 591 | +0,5 | +0,1 |
Montbéliard | 25 516 | 25 304 | +212 | +0,1 | -0,5 |
Pontarlier | 17 928 | 17 284 | +644 | +0,6 | -0,8 |
Audincourt | 14 009 | 13 582 | +427 | +0,5 | -1,9 |
Valentigney | 10 624 | 10 381 | +243 | +0,4 | -1,4 |
Dole | 23 784 | 23 579 | +205 | +0,1 | -0,4 |
Lons-le-Saunier | 16 942 | 17 364 | -422 | -0,4 | -0,2 |
Nevers | 33 172 | 33 235 | -63 | -0,0 | -1,7 |
Vesoul | 15 306 | 14 998 | +308 | +0,3 | -0,8 |
Héricourt | 10 525 | 10 646 | -121 | -0,2 | -0,1 |
Chalon-sur-Saône | 44 592 | 45 446 | -854 | -0,3 | +0,3 |
Mâcon | 34 759 | 33 427 | +1 332 | +0,7 | -0,2 |
Le Creusot | 20 536 | 21 752 | -1 216 | -1,0 | -0,8 |
Montceau-les-Mines | 16 946 | 18 722 | -1 776 | -1,6 | -0,4 |
Autun | 13 144 | 13 532 | -388 | -0,5 | -1,3 |
Auxerre | 35 236 | 34 846 | +390 | +0,2 | -0,4 |
Sens | 27 275 | 25 913 | +1 362 | +0,9 | +0,6 |
Belfort | 45 646 | 48 973 | -3 327 | -1,2 | -0,5 |
- Source : Insee, recensements de la population.
tableauFigure 3 – Évolution de la population des principales intercommunalités de Bourgogne-Franche-Comté
Intercommunalités | Population Municipale | Variation (nombre) | Variation annuelle moyenne (%) | ||
---|---|---|---|---|---|
2022 | 2016 | 2016-2022 | 2016-2022 | 2011-2016 | |
Dijon Métropole | 258 630 | 251 897 | +6 733 | +0,4 | +0,5 |
CA Beaune, Côte et Sud | 50 592 | 52 379 | -1 787 | -0,6 | -0,1 |
Grand Besançon Métropole | 198 387 | 193 187 | +5 200 | +0,4 | +0,4 |
Pays de Montbéliard Agglomération | 139 232 | 140 165 | -933 | -0,1 | -0,4 |
CC du Grand Pontarlier | 28 580 | 26 976 | +1 604 | +1,0 | +0,2 |
CA du Grand Dole | 54 697 | 54 171 | +526 | +0,2 | +0,1 |
Espace Communautaire Lons Agglomération | 34 210 | 34 407 | -197 | -0,1 | -0,1 |
Nevers Agglomération | 67 408 | 68 070 | -662 | -0,2 | -1,1 |
CA de Vesoul | 32 339 | 32 350 | -11 | -0,0 | -0,2 |
CC du Pays d'Héricourt | 20 925 | 21 021 | -96 | -0,1 | -0,1 |
CA Le Grand Chalon | 113 440 | 113 920 | -480 | -0,1 | +0,3 |
CU Le Creusot Montceau | 90 474 | 95 094 | -4 620 | -0,8 | -0,5 |
Mâconnais-Beaujolais Agglomération1 | 77 854 | 75 375 | +2 479 | +0,5 | +0,4 |
CC Le Grand Charolais1 | 37 012 | 37 665 | -653 | -0,3 | -0,2 |
CC du Grand Autunois Morvan | 35 106 | 36 298 | -1 192 | -0,6 | -0,7 |
Communauté de l'Auxerrois | 68 012 | 68 187 | -175 | -0,0 | -0,2 |
CA du Grand Sénonais | 59 911 | 58 729 | +1 182 | +0,3 | +0,6 |
Grand Belfort | 101 451 | 105 041 | -3 590 | -0,6 | +0,1 |
- 1 : La population de l’intercommunalité est comptée pour sa partie située dans la région.
- Note : CU : communauté urbaine, CA : communauté d’agglomération, CC : communauté de communes.
- Source : Insee, recensements de la population.
D’autres agglomérations, comme celles du Grand Dole et de Lons-le-Saunier, gagnent également des habitants. À l’inverse, le Grand Belfort, l’intercommunalité de Beaune, Côte et Sud, et Nevers Agglomération perdent respectivement 3 600, 1 800 et 700 habitants entre 2016 et 2022.
Pour comprendre
Les populations de référence de toutes les collectivités territoriales et circonscriptions administratives françaises sont publiées par décret au Journal Officiel. Elles prennent effet au 1er janvier 2025.
Établies chaque année – loi du 27 février 2002 – les populations de référence sont prises en compte pour l’application de dispositions législatives, réglementaires et financières relatives à l’organisation des communes et à la vie quotidienne de celles-ci.
La méthode du recensement annuel est basée sur des cycles de collecte de cinq ans. Pour plus de pertinence, les données sont donc traditionnellement analysées avec un pas de cinq ans. Toutefois, l’évolution de la situation sanitaire a conduit à reporter à 2022 l’enquête annuelle de recensement prévue en 2021. Pour toutes les communes de moins de 10 000 habitants, il y a donc depuis (et pour encore les deux prochaines années) un intervalle de six ans entre deux collectes de recensement, au lieu de cinq habituellement.
La méthode de calcul des populations annuelles a été adaptée en conséquence. Pour être robustes, les évolutions mesurées sur la dernière période (ici 2016-2022) doivent donc être analysées avec un pas de six ans. Dans le présent document, les comparaisons sont donc basées sur une période de six ans pour la plus récente (2016-2022) et une période de cinq ans (2011-2016) pour la plus ancienne. La comparaison des évolutions de la population, sur ces périodes de durées différentes, n’en reste pas moins pertinente, car toutes les données sont présentées en moyenne annuelle.
Les populations de référence 2022 sont diffusées dans les limites territoriales existantes au 1er janvier 2024. Les chiffres de population de toutes les communes de France sont disponibles sur le site insee.fr.
Définitions
Le solde naturel est la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès domiciliés (comptabilisés au lieu de résidence).
Le solde migratoire apparent est la différence entre le nombre de personnes entrées sur un territoire et le nombre de personnes qui en sont sorties au cours de la période considérée. Il est estimé par différence entre la variation totale de la population et le solde naturel.
Le terme « populations de référence » se substitue à l’ancien terme « populations légales » utilisé jusqu’aux populations 2021, suite à une recommandation de l’Autorité de la statistique publique. La méthode d’élaboration reste quant à elle inchangée.
Pour en savoir plus
(1) Chataignon P., « Les populations de référence des communes au 1ᵉʳ janvier 2022 – La baisse du solde naturel entraîne une moindre croissance de la population française », Insee Focus no 346, décembre 2024.
(2) Ouvrir dans un nouvel ongletLes principaux résultats de l’étude en vidéo.
(3) Loones F., Pialle M-F, « Bilan démographique 2022 : un nombre de naissances historiquement bas », Insee Analyses Bourgogne-Franche-Comté no 110, juin 2023.