Insee Focus · Décembre 2024 · n° 346

Les populations de référence des communes au 1^er janvier 2022 La baisse du solde naturel entraîne une moindre croissance de la population française

Avec 67 761 000 habitants au 1^er janvier 2022, la population française continue d’augmenter mais à un rythme de plus en plus faible. La progression annuelle moyenne entre 2016 et 2022 est de +0,35 % alors qu’elle atteignait +0,44 % entre 2011 et 2016 (figure 1). L’accroissement annuel moyen est de l’ordre de 233 000 habitants entre 2016 et 2022, contre 286 000 entre 2011 et 2016.

Les littoraux atlantique et méditerranéen continuent de gagner des habitants. C’est également le cas des métropoles régionales de Montpellier, Toulouse, Bordeaux ou Nantes qui connaissent une progression annuelle de leur population supérieure à 1 %. Inversement, une large diagonale allant du nord-est au sud‑ouest concentre les évolutions les plus défavorables (figure 2a) en raison d’un solde naturel maintenant très négatif, compensé par le solde migratoire apparent uniquement dans le sud du pays.

La baisse du solde naturel est la cause principale de cette atténuation de la croissance de la population. La contribution du solde naturel à la croissance de la population française passe de +0,37 % par an entre 2011 et 2016 à +0,18 % par an entre 2016 et 2022. D’une période à l’autre, l’excédent des naissances sur les décès a été divisé par deux, passant de +244 000 à +123 000 par an. La Guyane et la Réunion, ainsi que la région parisienne, en particulier le nord et l’est de la capitale, et la métropole lyonnaise connaissent toujours un solde naturel élevé. Inversement, les décès excèdent désormais nettement les naissances pour une large diagonale allant du nord-est au sud-ouest du pays (figure 2b). Même s’il n’est pas encore négatif, le solde naturel a nettement diminué dans les régions de l’ouest et du nord de la France où la natalité était encore élevée il y a une dizaine d’années. Enfin la géographie du solde migratoire apparent dessine un nord du pays globalement déficitaire tandis que le sud bénéficie d'un excédent des arrivées sur les départs (figure 2c).

Parmi les 34 918 communes françaises hors Mayotte, 42 dépassent le seuil des 100 000 habitants. Elles regroupent un peu plus de 10 millions d’habitants (figure 3a).

Les communes de plus de 100 000 habitants qui connaissent les plus fortes progressions de population, Montpellier, Villeurbanne et Toulouse, tirent leur croissance à la fois du solde naturel et du solde migratoire apparent. Toulon, qui vient ensuite à la quatrième place, bénéficie essentiellement d’un apport de population extérieure (figure 3b).

À l’opposé, les populations de Mulhouse et Paris connaissent les plus fortes diminutions relatives malgré un solde naturel favorable. Paris connaît ainsi la deuxième plus forte baisse de population, en pourcentage, parmi les communes de plus de 100 000 habitants. L’excédent des naissances sur les décès ne compense pas le déficit des départs sur les arrivées (figure 3c).

Entre 2016 et 2022, la population croît de plus de 0,35 % en moyenne par an dans 10 des 17 régions françaises (figure 1). Pour trois d’entre elles, l’Île-de-France, la Réunion et la Guyane, cette croissance a lieu en raison d’un fort excédent naturel, malgré un solde migratoire apparent négatif. La progression de la population des 7 autres régions en croissance, Auvergne-Rhône-Alpes, Nouvelle-Aquitaine, Occitanie, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Pays de la Loire, Bretagne et Corse est due surtout à l’excédent des arrivées sur les départs.

La population est stable dans 5 régions qui connaissent un solde naturel et un solde migratoire apparent proches de l’équilibre : Hauts-de-France, Grand Est, Normandie, Bourgogne-Franche-Comté et Centre-Val de Loire.

Enfin, la baisse de la population en Martinique et en Guadeloupe est due au solde migratoire apparent négatif, les départs des deux îles excédant les arrivées.

Au sein de l’urbain, la population croît au rythme de 0,42 % en moyenne par an, quelle que soit sa densité, mais les causes en sont différentes. Dans les grands centres urbains, le fort excédent naturel compense nettement le déficit du solde migratoire apparent. À l’inverse, la croissance de la population dans l’urbain de densité intermédiaire est portée uniquement par le solde migratoire apparent.

Dans l’espace rural (encadré 2), la situation est différente selon que la commune est considérée comme périurbaine ou non. Dans le premier cas, la population progresse grâce à un excédent d’arrivées sur les départs. Dans le second cas, le solde naturel devient négatif et n’est pas totalement compensé par le solde migratoire apparent même s’il reste excédentaire. Dans l’ensemble, la croissance de la population est deux fois plus élevée dans l’urbain que dans le rural entre 2016 et 2022 alors qu’elle était identique sur la période 2011-2016 (figure 4).

Les données de population au 1^er janvier 2022 dans les limites territoriales des communes existant au 1^er janvier 2024 sont officielles dès leur authentification par décret. Ces populations officielles de référence entrent en vigueur au 1^er janvier 2025. Les populations au 1^er janvier 2011 et au 1^er janvier 2016 ont été recalculées dans la géographie administrative actuelle pour calculer des évolutions à périmètre constant. Elles n’ont pas un statut de population de référence.

Les statistiques sur les naissances et les décès sont issues de l’exploitation des informations d’état civil transmises par les mairies à l’Insee.

Pour la représentation cartographique des taux d'évolution de la population entre 2016 et 2022, un lissage est réalisé sur un maillage régulier de 1 km² avec un rayon de lissage de 15 km. Pour les DOM, en l'absence de carroyage de référence, les données sont représentées sur un découpage communal.