Insee Flash Provence-Alpes-Côte d'Azur · Septembre 2024 · n° 105

Dans les quartiers de la politique de la ville, la moitié des jeunes femmes sans diplôme sont inactives

Les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) regroupent une part importante des résidents les plus pauvres des territoires urbains. En 2021, environ 510 000 habitants de Provence-Alpes-Côte d’Azur résident dans un des QPV de la géographie 2015, soit 9,9 % de la population régionale. Cette proportion est supérieure à celle de France métropolitaine (7,4 %). Ces quartiers abritent notamment trois personnes pauvres de la région sur dix.

Ils se caractérisent par de grandes difficultés d’insertion professionnelle et un faible niveau de diplôme. La jeunesse de la population des quartiers prioritaires rend l’enjeu éducatif d’autant plus crucial. En Provence-Alpes-Côte d’Azur, quatre habitants de ces quartiers sur dix ont moins de 25 ans, contre trois sur dix dans la population régionale.

Bien que la géographie prioritaire ait été mise à jour en 2024, la présente étude s’appuie sur la géographie de 2015. Ce choix permet d’observer l’évolution des sorties précoces du système scolaire ainsi que la situation des jeunes concernés sur ces territoires ayant été la cible des politiques publiques ces dix dernières années.

En 2021, 17 % des jeunes de 18 à 24 ans de Provence-Alpes-Côte d’Azur résidant en QPV sont des sortants précoces du système scolaire (figure 1, avertissement). Les sortants précoces sont deux fois plus nombreux dans les QPV que dans l’environnement urbain de ces quartiers (8 % des 18 à 24 ans).

En France métropolitaine, le taux de sorties précoces dans les QPV est également plus de deux fois supérieur à celui des environnements urbains correspondants. L’Île-de-France, où résident de nombreux étudiants, se distingue des autres régions de France métropolitaine par un taux de sortants précoces plus faible, tant en QPV (12 %) que dans l’environnement urbain (6 %).

Des disparités s’observent entre les différents quartiers prioritaires de la région (encadré 1). Dans les QPV des quatre plus grandes unités urbaines (UU), les taux de sortants précoces s’échelonnent entre 15 % pour Marseille – Aix-en-Provence et 20 % pour Avignon.

Le taux plus faible observé en moyenne dans les quartiers prioritaires de Marseille – Aix-en-Provence s’explique surtout par l’implantation de grands sites universitaires autour de la gare Saint-Charles à Marseille. De ce fait, de nombreux jeunes viennent habiter dans le QPV Centre-Ville-Centre-Arnavaux-Jean Jaurès pour suivre leurs études. En excluant ce quartier, le taux de sortants précoces des quartiers prioritaires de l’unité urbaine de Marseille – Aix-en-Provence atteint 19 %, soit une proportion similaire à celles observées dans les quartiers prioritaires des unités urbaines de Nice (18 %) ou de Toulon (19 %). Dans certains QPV de la région, les sorties précoces du système scolaire sont encore plus fréquentes. Ainsi, dans ceux des communes de Brignoles, Port-de-Bouc, Carpentras, Cannes ou dans le 15^e arrondissement de Marseille, un quart ou plus des 18 à 24 ans sont des sortants précoces.

Au niveau européen, l’élévation du niveau de diplôme et en particulier la réduction des sorties précoces du système scolaire ont figuré au premier plan des objectifs de la stratégie de Lisbonne en 2000 puis de la stratégie « Europe 2020 » en 2010 [Lefresne, 2014 ; pour en savoir plus (5)].

Entre 2007 et 2021, le taux de sortants précoce de l’ensemble des 18 à 24 ans a un peu plus diminué en Provence-Alpes-Côte d’Azur qu’en France de province (encadré 2). Il a reculé de huit points de pourcentage dans les quartiers prioritaires de la région (sept points en France de province). Dans les environnements urbains de la région, la baisse est de quatre points (trois points en France de province).

Sur la même période, le taux de scolarisation des 18 à 24 ans n’a pas évolué, que ce soit dans les quartiers prioritaires ou en dehors. En 2021, il reste bien plus faible dans les QPV de la région (45 %) que dans leur environnement urbain (55 %).

Si le taux de scolarisation n’a pas évolué, le niveau de diplôme des jeunes, qu’ils soient scolarisés ou non, s’est quant à lui globalement élevé, avec une forte progression de la part des bacheliers et des diplômés de l’enseignement supérieur. Des redoublements moins fréquents et de meilleurs taux de réussite aux examens pourraient expliquer ce phénomène. En 2021, 39 % des 18 à 24 ans des quartiers prioritaires de Provence-Alpes-Côte d’Azur possèdent un baccalauréat comme plus haut diplôme ; c’est quatorze points de plus qu’en 2007. La part des diplômés du supérieur a augmenté de huit points sur cette période, pour atteindre 20 % des 18 à 24 ans en 2021. La tendance est similaire dans l’environnement urbain des quartiers prioritaires de la région mais le niveau de diplôme y reste plus élevé, avec, en 2021, 45 % de diplômés de niveau baccalauréat et 29 % de diplômés du supérieur.

En 2021, seulement 27 % des sortants précoces du système scolaire des QPV de Provence-Alpes-Côte d’Azur occupent un emploi, contre 38 % dans leur environnement urbain. Et lorsqu’ils travaillent, leurs conditions d’emploi sont également plus précaires : en 2021, 52 % sont en emploi à durée limitée (contre 39 % dans l’environnement urbain) et 31 % travaillent à temps partiel (25 % dans l’environnement urbain).

Depuis 2007, le taux d’emploi des sortants précoces ne s’est pas amélioré. De moins en moins nombreux, ils cumulent probablement plus de difficultés que par le passé. Ces difficultés, qu’elles soient d’apprentissage ou sociales, peuvent les éloigner encore davantage de l’emploi. Ainsi, le taux d’emploi des sortants précoces a baissé de quatre points dans les QPV de la région. C’est une dégradation toutefois inférieure à celle observée dans l’environnement urbain (-9 points).

Plus généralement, à tous les niveaux de diplôme, les jeunes des quartiers prioritaires qui ont terminé leurs études subissent une pénalité sur le marché du travail : en 2021, 43 % des diplômés de niveau CAP et 59 % des diplômés du supérieur sont en emploi, contre respectivement 60 % et 75 % dans l’environnement urbain. Spécialités de formation différentes, opportunités d’emploi moins fréquentes près de leur domicile, moindre capacité à se déplacer ou encore discrimination sur le marché du travail peuvent expliquer en partie ces écarts.

En France, les jeunes femmes sont globalement plus diplômées que leurs homologues masculins [Di Paola, Épiphane, Del Amo, 2023 ; pour en savoir plus (6)]. C’est également vrai dans les quartiers prioritaires de Provence-Alpes-Côte d’Azur, mais elles restent largement concernées par les sorties précoces du système scolaire. En 2021, c’est le cas de 15 % d’entre elles contre 18 % des jeunes hommes. C’est bien plus que pour les 18 à 24 ans de l’environnement urbain (6 % pour les femmes et 10 % pour les hommes).

Pour les jeunes femmes des quartiers prioritaires, la sortie sans diplôme du système éducatif va souvent de pair avec un retrait du marché du travail parfois accompagné d’une maternité. En 2021 en Provence-Alpes-Côte d’Azur, la moitié des jeunes femmes sortantes précoces en QPV sont inactives (49 %), c’est-à-dire qu’elles ne travaillent pas et ne recherchent pas d’emploi, contre 30 % des jeunes hommes (figure 2). Dans quatre cas sur dix (39 %), ces jeunes femmes ont un ou plusieurs enfants (5 % pour leurs homologues masculins). Ainsi, dans les QPV de la région comme de France de province, une sortante précoce sur cinq est une mère inactive.

En Provence-Alpes-Côte d’Azur, la population en âge de travailler est un peu plus souvent inactive qu’en France de province (respectivement 27 % et 25 % en 2021).

L’écart est important pour les sortants précoces des QPV : en Provence-Alpes-Côte d’Azur, 38 % d’entre eux sont inactifs contre 33 % en France de province. Il est très faible en revanche dans l’environnement urbain, avec 30 % de sortants précoces inactifs dans la région et 29 % en France de province.

De fait, dans la région comme ailleurs en France métropolitaine, les sortants précoces sont de plus en plus fréquemment inactifs, qu’ils habitent en quartier prioritaire ou dans l’environnement urbain. Entre 2007 et 2021, la part des inactifs parmi les sortants précoces de Provence-Alpes-Côte d’Azur a progressé de huit points en QPV et de sept points dans l’environnement urbain.