Insee Analyses Normandie · Juillet 2024 · n° 127

Rétrospective du marché du travail depuis 2000 : une dynamique plutôt favorable pour la Normandie depuis 10 ans

Face aux crises et aux transformations qui ont rythmé les dernières décennies, l’économie normande a subi des temps d’arrêt importants, qui se sont généralement traduits par une stagnation de l’emploi et un taux de chômage élevé, de façon plus marquante qu’au niveau national.

En 2022, deux millions de personnes sont en « âge de travailler » en Normandie (par convention, l’ensemble des personnes âgées de 15 à 64 ans). Les trois quarts d’entre elles sont actives au sens du bureau international du travail (BIT), une proportion similaire à celle observée dans l’ensemble de la France métropolitaine. Les jeunes normands sont un peu plus souvent actifs que leurs homologues au niveau national, à l’inverse des seniors normands [Huault L., Hurard C., Vignolles V., 2024 ; pour en savoir plus (2)]. Le taux de chômage, qui permet d’appréhender les difficultés pour les actifs résidents d’un territoire à s’insérer dans l’emploi, est légèrement inférieur à celui de la France métropolitaine en 2022 (6,9 % contre 7,1 % ; figure 1). Femmes et hommes, classes d’âges intermédiaires et plus âgées, sont un peu moins touchés par le chômage en Normandie qu’au niveau national. Les jeunes normands de 15-24 ans sont en revanche un peu plus exposés à ce risque. Concernant plus spécifiquement le chômage de longue durée, un quart des chômeurs est au chômage depuis au moins un an dans la région, une proportion équivalente à celle observée dans l’ensemble de la France métropolitaine.

De prime abord, les emplois salariés localisés en Normandie semblent offrir une rémunération inférieure à la moyenne nationale (figure 2). Le salaire horaire net moyen s’élève à 14,5 euros dans la région contre 16,3 euros en France métropolitaine. Cette différence résulte en premier lieu de la répartition par catégorie socio-professionnelle des emplois, largement influencée en Normandie par la forte empreinte de l’industrie. Le tissu économique de la région reste principalement orienté vers la production, moins vers la conception, et les postes occupés en Normandie relèvent plus souvent qu’au niveau national de catégories d’ouvriers et moins fréquemment de cadres : respectivement 41 % et 10 % en Normandie contre 33 % et 17 % en France métropolitaine.

Les salaires des cadres normands sont inférieurs à la moyenne nationale. Cependant, celle-ci est fortement rehaussée par les salaires des cadres franciliens qui officient plus couramment qu’ailleurs dans des domaines à haute valeur ajoutée [Brendler J., Jerrari K., 2023 ; pour en savoir plus (4)]. De fait, les cadres normands perçoivent une rémunération très légèrement supérieure à l’ensemble des cadres de France métropolitaine hors Île-de-France (respectivement 25,2 euros et 25,0 euros). Le constat est le même pour l’ensemble des catégories de salariés, à l’exception des employés. L’écart en faveur de la Normandie est plus marqué pour les ouvriers. Au sein de cette catégorie de salariés, les ouvriers qualifiés sont en effet mieux représentés en Normandie qu’au niveau national (50 % des ouvriers dans la région sont qualifiés contre 46 % en France métropolitaine, hors Île-de-France).

En 2022, l’emploi total (sources) atteint un niveau record en Normandie avec 1,37 million d’emplois salariés ou non salariés recensés en fin d’année. C’est 26 000 de plus que lors de son précédent pic en 2007, à la veille de la crise de 2008 (figure 3). Au cours des dernières décennies, l’emploi a progressé à un rythme peu soutenu en Normandie par rapport à l’ensemble de la France métropolitaine. Entre 2000 et 2022, sa croissance s’est révélée trois fois plus faible en Normandie qu’au niveau national (+6 % contre +17 %). En particulier, la Normandie a fait face à une décennie de stagnation suite à la crise de 2008, avec un gain de seulement 10 000 emplois entre 2010 et 2020, soit 1 000 par an en moyenne au cours de cette période. À l’inverse, et malgré l’arrêt consécutif à la crise sanitaire, l’emploi augmente fortement en Normandie depuis 2020 pour dépasser, dès la fin 2021, le niveau de 2007. Il progresse ainsi de plus de 51 000 unités entre 2020 et 2022 (dont +40 000 entre 2020 et 2021).

Cette forte croissance de l’emploi depuis 2020 profite à l’ensemble des territoires de la région. Toutes les zones d’emploi recouvrant le territoire régional connaissent une hausse entre 2020 et 2021. Sur un an, les plus fortes augmentations sont observées dans les zones de Honfleur Pont-Audemer (+4,7 %) et de la Vallée de la Bresle-Vimeu (+4,4 %), alors que cette dernière connaissait des pertes d’emplois importantes depuis plusieurs années (-1,2 % par an en moyenne entre 2014 et 2020). Entre 2020 et 2021, la hausse a été supérieure à 3 % dans un tiers des zones d’emploi de la région et n’a été inférieure à 1 % que dans une seule (la zone interrégionale de Nogent-le-Rotrou avec +0,6 %). Parmi les trois plus grandes zones d’emploi de la région, qui cumulent 45 % des emplois, celle de Caen connaît la plus forte hausse (+3,6 %) et conforte sa trajectoire débutée depuis le milieu des années 2010 (+0,8 % par an en moyenne entre 2014 et 2020). Les zones d’emploi de Rouen et du Havre, un peu moins dynamiques, présentent malgré tout des évolutions qui contrastent avec l’atonie des années précédentes (respectivement +2,9 % et +2,5 % entre 2020 et 2021 contre +0,4 % et +0,2 % par an entre 2014 et 2020).

Conjointement à cette croissance inédite de l’emploi sur la période récente, le taux de chômage atteint son plus bas niveau dans la région à la fin 2022, avec le plus faible taux observé depuis 40 ans (6,6 % au 4^e trimestre 2022 ; figure 3). Le taux de chômage, historiquement plus élevé en Normandie qu’au niveau national, est devenu inférieur au taux national depuis la fin de l’année 2020. Cette baisse, amorcée au milieu des années 2010, profite à l’ensemble des zones d’emploi de la région [Alleaume F., Merel A., 2023 ; pour en savoir plus (3)].

Depuis le milieu des années 2010, le taux de chômage a baissé dans l’ensemble des régions, souvent de manière plus importante dans celles où le taux de chômage était élevé en début de période. La Normandie est particulièrement concernée par cet effet de rattrapage. Au cours de la période 2014-2022, la région bénéficie de la troisième plus forte diminution du taux de chômage. Cette baisse semble autant liée à la croissance de l’emploi qu’au faible dynamisme démographique. La Normandie fait en effet partie des régions où la population en âge de travailler diminue, à l’instar des autres régions du pourtour de l’Île-de-France. Elle a cependant bénéficié d’une progression de l’emploi plus soutenue que dans la plupart de ces régions aux évolutions démographiques comparables (Bourgogne-Franche-Comté, Centre-Val de Loire et Grand Est), et a par conséquent connu une baisse du chômage plus remarquable (figure 4).

En raison de la faible croissance de l’emploi depuis une vingtaine d’années, la répartition des emplois normands par secteurs d’activité a peu varié au cours de cette période. Elle s’est stabilisée à compter du milieu des années 2010. Le mouvement de tertiarisation du tissu économique s’est poursuivi dans la région, mais le secteur des services a progressé de seulement cinq points au cours des 20 dernières années, alors qu’il avait progressé de près de dix points entre 1990 et 2000, une trajectoire similaire à celle observée au niveau national. En 2022, trois quarts des emplois relèvent du secteur tertiaire en Normandie (80 % pour l’ensemble de la France métropolitaine). La région conserve une orientation industrielle marquée. Elle se classe au 3^e rang des régions pour la plus forte part de l’emploi dans l’industrie (15 % en Normandie et 11 % en France métropolitaine) et au 1^er rang pour la part de l’industrie au sein de la valeur ajoutée régionale (20 % et 13 %). Dans un tiers des zones d’emploi normandes, le secteur secondaire représente plus d’un emploi sur cinq, et jusqu’à 38 % dans la zone interrégionale de La Vallée de la Bresle-Vimeu, première de France pour la part de l’industrie dans l’emploi.

Alors qu’au lendemain de la crise de 2008, l’ensemble des secteurs d’activité subissait des pertes nettes d’emplois en Normandie, l’inverse se produit depuis 2020 dans l’ensemble des secteurs de l’économie (figure 5). L’industrie, qui n’avait pas généré de création nette d’emploi importante depuis le début des années 1990, connaît un regain d’emplois au cours de la période récente, notamment dans la « fabrication d’autres produits industriels », qui comprend les industries textile et pharmaceutique. En revanche, depuis le milieu des années 2010, l’emploi se contracte dans le secteur de la « cokéfaction-raffinage », très spécifique à la région, et se stabilise dans l’industrie agro-alimentaire alors qu’il recule au niveau national. Si la Normandie confirme sa spécificité industrielle, l’emploi tertiaire progresse depuis le milieu des années 2010, mais plus faiblement qu’au niveau national dans quasiment tous les domaines des services. La croissance de l’emploi est, en Normandie, deux fois moindre qu’au niveau national dans le secteur « information et communication ». Elle demeure également plus faible dans les « activités scientifiques et techniques, services administratifs et de soutien ». L’emploi se maintient cependant dans les activités financières et d’assurance, ainsi que dans le tertiaire non marchand.