Insee Première · Avril 2023 · n° 1944

Avec la crise sanitaire, moins de déchets dans les établissements industriels et de services en 2020

En 2020, les établissements industriels ont généré un peu plus de 28 millions de tonnes de déchets non dangereux hors minéraux et boues. Ce secteur représente 33 % de la production totale de déchets non dangereux hors minéraux et boues en France, soit la même proportion qu’en 2016 (figure 1). Alors que la production industrielle a connu un recul de 8 % entre 2016 et 2020, la quantité de déchets non dangereux hors minéraux et boues générés par l’industrie manufacturière est restée quasi stable (-1 %).

Concernant le secteur tertiaire, la situation est plus contrastée. Si la quantité de déchets générés par ce secteur a reculé de 11 % par rapport à 2016, l’évolution diffère selon les sous-secteurs considérés. Plus précisément, la quantité générée par les services a diminué de 17 %, alors que la production a augmenté de 2 % sur la période 2016-2020 pour les services marchands. Le secteur du commerce a, quant à lui, généré plus de déchets en 2020 (+3 %), en lien avec une hausse de ses ventes en volume sur la même période (+4 %).

En 2020, les ménages sont les premiers producteurs de déchets non dangereux hors minéraux et boues. En effet, la quantité de déchets générés par ce secteur a augmenté de 17 % par rapport à 2016, en raison notamment des différents confinements dus à la crise sanitaire liée à la Covid-19.

La suite de l’étude porte uniquement sur l’exploitation des enquêtes réalisées par l’Insee sur la production de déchets non dangereux en 2020, dont le champ couvre les secteurs du tertiaire (commerce et services) et de l’industrie (hors « Production et distribution d’eau ») (sources).

En 2020, les établissements de l’industrie manufacturière de 10 salariés ou plus produisent près de 14 millions de tonnes de déchets non dangereux hors minéraux et boues, soit un peu moins que la quantité générée par les établissements du tertiaire de 20 salariés ou plus, qui représente près de 16 millions de tonnes (figure 2).

Les déchets non dangereux hors minéraux et boues peuvent être classés selon trois catégories : les déchets banals, les déchets organiques et les déchets ponctuels.

Tertiaire et industrie manufacturière confondus, les déchets banals représentent 85 % des déchets non dangereux hors minéraux et boues, contre 11 % pour les déchets organiques et 4 % pour les déchets ponctuels. Les déchets banals sont légèrement surreprésentés dans le commerce (88 %, contre 85 % dans l’ensemble des secteurs), tandis que les déchets organiques le sont dans l’industrie manufacturière (14 %, contre 11 % dans l’ensemble des secteurs) et les déchets ponctuels dans les services (7 %, contre 4 % dans l’ensemble des secteurs).

Les types de déchet des différents secteurs sont directement liés à l’activité des établissements. Par exemple, les déchets de bois et de papier, qui font partie des déchets banals, représentent 92 % des déchets générés par les industries du bois et du papier, tandis que les déchets organiques constituent 47 % des déchets produits par le commerce de gros de produits alimentaires.

Dans les services, le type de déchet produit varie davantage en raison de la diversité des activités couvertes par un même secteur. Par exemple, dans l’hébergement-restauration, 26 % des déchets sont des déchets organiques, le reste étant principalement des déchets en mélange (26 %) et du papier-carton (34 %), qui sont des déchets banals. Les déchets générés sont liés directement à l’activité de l’établissement mais comprennent aussi bien des emballages, issus des matières premières, ou des produits reçus par les fournisseurs, que des déchets de bureau.

La proportion de déchets triés au sein des déchets banals varie nettement selon les secteurs d’activité. Elle atteint 81 % dans l’industrie manufacturière, contre 76 % dans les services et 68 % dans le commerce. Entre 2016 et 2020, la proportion de déchets triés a légèrement baissé dans l’industrie manufacturière (-3 points) et est restée relativement stable dans le commerce hors automobile (-1 point). Cet indicateur n’est pas disponible pour les services en raison de l’absence d’enquête sur ce secteur en 2016.

Les déchets triés par les établissements de l’industrie manufacturière sont principalement des déchets de bois et de métaux pour 59 %, du papier-carton pour 16 % et plus rarement du verre ou du plastique (ensemble 5 %) (figure 3).

Dans le tertiaire, les déchets triés sont essentiellement du papier-carton (46 % pour les services et 40 % pour le commerce), du bois (15 % pour les services et 10 % pour le commerce) et des métaux (9 % pour les services et le commerce).

Les industries du bois et de la métallurgie produisent près de 60 % des déchets banals de l’industrie manufacturière et trient plus de 90 % de ces déchets, le commerce de détail produit près de la moitié des déchets banals du secteur du commerce et trie 69 % des déchets qu’il génère. Ce taux s’élève à 67 % pour le commerce automobile et 65 % pour le commerce de gros. Les secteurs des services pour lesquels le taux de déchets triés est le plus faible sont l’hébergement-restauration, la santé humaine et les arts et spectacles (respectivement 61 %, 61 % et 49 %).

En 2020, 35 % des déchets organiques sont des déchets évitables. Ceux-ci peuvent être alimentaires ou non alimentaires (comme la peau d’animal). Ils sont majoritairement issus de l’activité des établissements, mais peuvent aussi venir des cantines des établissements. Ils représentent 1,2 million de tonnes gaspillées en 2020 (figure 4). Quel que soit le secteur considéré, les déchets évitables sont composés à plus de la moitié de déchets organiques d’origine végétale (fruits, céréales, etc.).

Les secteurs d’activité les plus générateurs de déchets évitables sont le commerce et les services : 57 % des déchets organiques pourraient y être réduits via un recours accru au réemploi ou à la réutilisation.

92 % des déchets organiques évitables du secteur du commerce sont générés par le commerce de gros de produits alimentaires et le commerce de détail en magasin non spécialisé. Dans les services, près de deux tiers de ces déchets évitables sont produits par l’hébergement-restauration et les établissements de santé. L’agroalimentaire concentre 95 % des déchets évitables de l’industrie manufacturière.

Par définition, un déchet est un résidu jugé inutile, mais il peut constituer une source de richesse lorsqu’il est valorisé. Le tri favorise la valorisation des déchets, c’est-à-dire leur réutilisation après transformation ou leur utilisation pour produire de l’énergie.

Dans les services, 71 % des déchets triés sont valorisés, les 29 % restants sont soit incinérés sans récupération d’énergie, soit mis en décharge (figure 5). A contrario, seulement 37 % des déchets en mélange sont valorisés, une moitié pour valorisation de la matière (compostage, méthanisation), l’autre moitié pour valorisation énergétique.

Les déchets de métaux, dont près de la moitié provient du secteur du transport-entreposage, sont les plus valorisés pour leur matière (85 %). Les autres déchets valorisés à plus de 60 % pour leur matière sont le papier-carton, issu pour 58 % des secteurs du transport-entreposage et des activités scientifiques, le verre, provenant pour 50 % de l’hébergement-restauration, et le textile et le cuir, essentiellement généré par les activités de soutien aux entreprises.

Les déchets de caoutchouc et de bois sont les plus valorisés énergétiquement avec récupération d’énergie (respectivement 33 % et 30 %). Une part non négligeable des déchets triés de plastiques (52 %), de textiles (37 %), de verre (34 %) et de papier-carton (32 %) est acheminée dans des décharges ou incinérée sans récupération d’énergie.

La proportion de déchets triés varie peu avec la taille de l’établissement, mais leur valorisation est d’autant plus fréquente que l’établissement est de plus grande taille. Ainsi, les très grands établissements du secteur des services (500 salariés ou plus) valorisent 95 % de leurs déchets triés et 66 % de leurs déchets en mélange, contre respectivement, 63 % et 21 % pour les établissements de moins de 50 salariés.

Pour 85 % des établissements des services menant une politique de gestion des déchets, celle-ci passe d’abord par la mise à disposition d’équipements de tri des déchets (par exemple, la différenciation de poubelles en fonction du type de déchet : papier-carton, verre, autres). Viennent ensuite la sensibilisation et la formation du personnel à la gestion des déchets (pour 66 % des établissements menant une politique de gestion des déchets), puis le recours à un prestataire pour collecter et trier les déchets (pour 53 % d’entre eux). Les différentes mesures de gestion des déchets sont d’autant plus souvent mises en œuvre que l’établissement est de grande taille.

Tous les établissements du secteur des services déclarent mener au moins une action pour gérer leurs déchets, la plus répandue étant le tri à la source effectuée par près de la moitié des établissements. L’hébergement-restauration est l’un des secteurs actionnant le plus de leviers pour gérer les déchets produits : 50 % des établissements prévoient une action contre le gaspillage alimentaire (18 % sur l’ensemble des services), 46 % indiquent demander aux fournisseurs de réduire les emballages reçus (29 % sur l’ensemble des services) et 42 % réduisent les pertes et les rebuts (22 % sur l’ensemble des services).

Malgré la généralisation du tri à la source et les nombreuses autres actions menées en faveur de la réduction de déchets, seulement un établissement sur quatre connaît précisément les quantités de déchets qu’il produit (via des redevances par pesée ou des pesées réalisées en interne) et près de la moitié les mesure par des estimations.