Insee Analyses Pays de la Loire · Novembre 2022 · n° 107

Au-delà du diplôme, les caractéristiques personnelles et familiales influent sur l’insertion professionnelle des jeunes

En 2021, dans les Pays de la Loire, 16,5 % des moins de 25 ans sont au chômage au sens du Bureau International du Travail, contre 6,5 % pour l’ensemble de la population. Si les jeunes sont plus fortement touchés par le chômage et plus exposés à la conjoncture économique, le constat est cependant à nuancer. Il s’agit en effet d’une population hétérogène : leurs parcours d’insertion professionnelle sont multiples en fonction de leur formation initiale, de leurs caractéristiques propres et du métier qu’ils choisissent. Les dispositifs publics favorisant l’insertion professionnelle des jeunes doivent donc répondre à des besoins différenciés. Les acteurs publics doivent comprendre les facteurs structurels qui influent sur l’insertion et sa durabilité afin de proposer le meilleur dispositif à chaque jeune et de faire évoluer les mesures existantes si nécessaire.

La période 2014-2019 offre un recul suffisant pour appréhender les logiques d’insertion à l’œuvre avant la phase de pandémie. En 2014, dans les Pays de la Loire, 82 810 jeunes de 18 à 25 ans se sont inscrits à Pôle emploi (figure 1). Dans les cinq années qui suivent leur inscription, 60 % d’entre eux sont accompagnés étroitement par Pôle emploi ou déclarent à l’opérateur avoir trouvé un emploi. Parmi les autres (40 %), plusieurs situations se distinguent. Une première catégorie sort des listes rapidement sans motif connu (défauts d’actualisation, déménagement, etc.) et n’y revient pas. Parmi eux, les jeunes ne pouvant pas prétendre à une indemnisation chômage, les non‑diplômés et les habitants en milieu urbain sont plus présents. Une deuxième catégorie sort plus tardivement mais durablement des listes sans motif connu. Il s’agit là, plus souvent, de jeunes indemnisables, de niveau d’études supérieur au baccalauréat (bac), résidant en milieu rural, ou recherchant un emploi dans la construction. D’après une estimation nationale de l’enquête Sortants de la Dares, 53 % des défauts d’actualisation des 18‑25 ans en septembre 2021 correspondent en réalité à des reprises d’emploi non déclarées à Pôle emploi. Enfin, d’autres ont un parcours trop atypique pour être caractérisé.

La suite de cette étude porte uniquement sur les 60 % de jeunes dont l’essentiel du parcours peut être analysé entre 2014 et 2019, soit près de 50 000 jeunes. Très spécifique, la période liée à la pandémie de Covid‑19 donne lieu à une analyse antérieure (pour en savoir plus).

Au cours des cinq années qui suivent l’inscription à Pôle emploi, parmi les 49 960 jeunes dont on peut qualifier la trajectoire entre 2014 et 2019, plusieurs profils de parcours se distinguent (pour comprendre). Près d’un tiers de ces jeunes ont des facilités d’insertion sur le marché du travail, avec un temps d’accès à l’emploi plus ou moins long. Plus précisément, ils sont 21 % à trouver un emploi (y compris en activité réduite longue) dans les six mois suivant leur inscription, et à l’occuper durablement (figure 2). Cinq ans après leur inscription, 85 % de ces jeunes sont encore en emploi. Pour d’autres jeunes (10 %), l’accès à l’emploi est plus tardif mais se maintient durablement pendant les cinq ans.

Plus d’un tiers des jeunes ont des trajectoires d’insertion plus ambivalentes. Les allers‑retours fréquents entre emploi et chômage concernent 20 % des jeunes. Cinq ans après leur inscription, seuls 43 % d’entre eux ont un emploi et 20 % sont encore au chômage. D’autres (15 %) sortent « positivement » et rapidement du chômage, souvent sous forme d’activité réduite longue, mais leur insertion pendant les cinq ans reste plus ambiguë à qualifier, leur parcours n’étant observé que partiellement par Pôle emploi.

Pour le tiers restant, de plus grandes difficultés sont présentes. Leur parcours est émaillé d’épisodes de chômage plus ou moins récurrents ou durables. Durant les cinq ans, 18 % des jeunes connaissent de grandes difficultés et cumulent au moins deux ans de chômage. Un an après leur inscription, 61 % d’entre eux sont au chômage et 40 % le sont encore cinq ans après. Enfin, 16 % des jeunes rencontrent des difficultés plus modérées : ils sont nombreux à connaître une longue période d’activité réduite courte ou encore des changements de statuts très fréquents.

Le niveau de diplôme est le facteur qui influe le plus sur le parcours d’insertion des moins de 25 ans inscrits à Pôle emploi. L’insertion professionnelle est plus aisée pour les jeunes qui ont au moins le bac, soit 58 % des entrants. Toutes choses égales par ailleurs, un jeune avec un niveau de formation équivalent au bac a une probabilité de s’insérer rapidement et durablement sur le marché du travail supérieure de 8 points par rapport à un jeune avec un niveau inférieur au bac (figure 3). Plus le niveau de formation est élevé, plus cette probabilité est grande : elle est supérieure de 19 points pour les niveaux bac + 2 et atteint + 32 points pour les bac + 5 ou plus. En outre, les jeunes avec un niveau de formation au moins égal à bac + 2 ont moins de risques d’être soumis à des allers‑retours fréquents entre emploi et chômage.

A contrario, l’accès à l’emploi est plus délicat et souvent différé pour les jeunes sans diplôme (3 % des entrants). Ces derniers ont une probabilité de connaître de grandes difficultés d’insertion supérieure de 13 points par rapport à un jeune diplômé. La tendance à l’élévation des formations durant les dernières décennies est de nature à augmenter la fracture sociale entre les diplômés et les sortants de l’école sans diplôme. Si le diplôme reste un critère central de recrutement, d’autres leviers ou freins périphériques influent sur l’entrée sur le marché du travail.

L’articulation entre vie familiale et vie professionnelle peut constituer un frein à l’insertion pour les jeunes demandeurs d’emploi. Ils sont 11 % à avoir au moins un enfant à charge au moment de leur inscription. Toutes choses égales par ailleurs, un jeune avec un ou plusieurs enfants, qu’il soit ou non en couple, a une probabilité de s’insérer rapidement et durablement inférieure de 3 points par rapport à un jeune célibataire sans enfant. Ce constat s’accentue pour les jeunes mères ou pères d’une famille monoparentale (4 % des entrants), l’écart s’élève alors à – 11 points. Pour eux, les obstacles persistent pendant les cinq ans analysés avec une probabilité d’être confronté à de grandes difficultés d’insertion nettement plus élevée que pour les jeunes célibataires sans enfant.

L’état de santé ou la nationalité peuvent également être des freins à l’insertion durable sur le marché du travail. Les jeunes en situation de handicap, qui représentent 2 % des entrants, ont une probabilité de s’insérer rapidement et durablement inférieure de 7 points par rapport aux jeunes valides. En outre, leur probabilité d’appartenir au profil « grandes difficultés d’insertion » est nettement plus élevée (+ 15 points). Toutes choses égales par ailleurs, les jeunes de nationalité étrangère (4 % des entrants) ont plus de risques de faire des navettes fréquentes entre emploi et chômage (+ 7 points par rapport aux jeunes Français). En effet, ils sont plus souvent confrontés à une grande précarité dans l’emploi, avec des contrats temporaires (contrats à durée déterminée – CDD – et intérim) et un temps partiel contraint plus fréquents (pour en savoir plus) . En revanche, leurs probabilités d’être confrontés à de grandes difficultés ou d’accéder plus facilement à un emploi durable ne sont pas significativement différentes de celles des jeunes de nationalité française.

Plus de la moitié des jeunes s'inscrivant à Pôle emploi ne sont pas indemnisables par l’assurance chômage, le plus souvent parce qu’ils n’ont pas encore ou pas assez d’expérience professionnelle. Toutes choses égales par ailleurs, les jeunes non indemnisables ont une plus faible probabilité de retrouver un emploi rapidement et durablement (– 7 points par rapport aux indemnisables). En outre, les difficultés perdurent durant les cinq ans, et leur probabilité de connaître de grandes difficultés d’insertion est plus grande (+ 8 points). Critère de recrutement pour les employeurs, le manque d’expérience professionnelle constitue donc un risque pour les jeunes. Le développement des formations en apprentissage peut apporter une réponse partielle à ces difficultés. La prolongation de la recherche peut également renforcer les difficultés matérielles pour accéder à un emploi ou compliquer l’achat d’une voiture par exemple.

Le domaine professionnel recherché par le jeune demandeur constitue un autre déterminant de la trajectoire, certains domaines étant plus ou moins favorables à une insertion durable. Les jeunes recherchant un emploi dans l’industrie ou la construction, bâtiments et travaux publics (BTP), ont des parcours d’insertion plus favorables, dans une région largement tournée vers la sphère productive. Les jeunes recherchant un emploi dans l’hôtellerie-restauration-tourisme ou le transport et logistique sont plus souvent confrontés à des allers-retours fréquents entre emploi et chômage. Les premiers sont confrontés à la fréquente saisonnalité de ces emplois et les seconds travaillent plus souvent en intérim. Si ces formes d’emploi peuvent être subies, il peut aussi s’agir d’un choix. En effet, les transformations économiques et sociales conduisent à une remise en cause de l’unicité de la norme d’emploi à durée indéterminée et à temps complet.

Bien que les 18-25 ans habitent plus souvent dans les grandes villes que les autres tranches d’âge, les jeunes habitant en milieu rural représentent tout de même 42 % des entrants à Pôle emploi. Toutes choses égales par ailleurs, les ruraux ont une probabilité plus grande de s’insérer rapidement et durablement (+ 4 points). Les domaines de l’industrie et de la construction continuent à structurer fortement l’emploi rural dans la région. En outre, l’appartenance au territoire et le réseau local peuvent favoriser leur insertion.

A contrario, les jeunes résidant dans les quartiers prioritaires de la ville (6 % des entrants) sont pénalisés dans l’accès à l’emploi. Toutes choses égales par ailleurs, ils ont un risque d’être confrontés à de grandes difficultés d’insertion supérieur aux jeunes n’y résidant pas (+ 7 points). Au-delà de leurs caractéristiques sociodémographiques et scolaires qui pèsent sur leur insertion, ils peuvent pâtir de discriminations sur le marché du travail liées à la stigmatisation du quartier où ils résident.

Si l’accès à l’emploi durable est plus compliqué sur certains territoires (encadré 1), la mobilité peut pallier cet écueil, pour ceux qui le peuvent. Alors que la moitié des jeunes déclare pouvoir faire entre 15 et 30 km pour aller travailler, 14 % des jeunes ne peuvent pas faire plus de 15 km et 4 % ne sont pas mobiles du tout. Or, le manque de mobilité freine l’insertion. Il implique des mécanismes différents selon que le jeune réside en milieu rural ou dans un quartier prioritaire. Pour les premiers, c’est souvent lié à l’absence de permis ou de voiture ; alors que pour les seconds les freins sont plus souvent psychosociologiques.