Insee Flash Nouvelle-Aquitaine · Novembre 2022 · n° 87

Nets rebonds de l’activité et de l’emploi en Gironde Les départements néo-aquitains à l’épreuve de la crise sanitaire

Entre 2019 et 2020, marquant la première année de l’épidémie, le nombre de décès en Gironde croît modérément et plus lentement qu’en Nouvelle-Aquitaine : + 0,4 % sur un an, soit plus de 13 900 décès en 2020. À partir du printemps (premier confinement), les décès progressent pour atteindre un plateau à la fin de l’automne de la même année (figure 1).

En 2021, toutes causes confondues, les décès se stabilisent en Gironde au niveau atteint fin 2020, avec une accélération en fin d’année, qui correspond à la cinquième vague observée partout en France. Sur l’année, 1 000 décès de plus qu’en 2020 sont enregistrés. La surmortalité atteint 8 % en 2021, comme en moyenne nationale et davantage qu’en Nouvelle-Aquitaine.

Avec des naissances supérieures aux décès, la Gironde est le seul département néo-aquitain en excédent naturel. Ce dernier reste stable durant la première année de l’épidémie, mais diminue nettement en 2021, sous l’effet de l’augmentation des décès.

Fin 2021, l’activité économique en Gironde (mesurée par le nombre d’heures rémunérées) dépasse de 4 % son niveau de fin 2019. Ce rebond est le plus important des départements néo-aquitains, avec la Charente-Maritime (figure 2).

Malgré un début d’année 2021 encore pénalisé par les restrictions liées aux mesures sanitaires, l’activité girondine dépasse, en moyenne annuelle, son niveau d’avant-crise de 1 %. C’est dans les services marchands que la contribution à la reprise de l’activité en Gironde est la plus forte (+ 3 points en fin d’année), devant les services non marchands. Construction, industrie et hébergement-restauration retrouvent leur niveau d’avant-crise.

L’activité économique a diminué plus nettement en 2020 (− 8 %, comme en moyenne régionale). Elle décroît fortement lors du premier confinement, au printemps, avec une baisse d’activité de 33 %. Le recours au chômage partiel intégral (14 % des Girondins) est comparable à celui de la région. Grâce à une structure des emplois qui le permet largement, le recours au télétravail exclusif durant le premier confinement (32 %) est supérieur de 10 points à la moyenne régionale.

Après une reprise progressive mais incomplète de l’activité pendant l’été, un deuxième confinement est intervenu à l’automne 2020. La baisse d’activité y est moins marquée (– 7 %), les restrictions ayant davantage ciblé les services, notamment l’hébergement-restauration et le commerce. Les activités de production ont pu s’organiser pour s’adapter aux nouvelles conditions. L’activité dans le secteur de la construction progresse à partir de l’été 2020 avec une hausse des mises en chantier de futurs logements neufs (notamment individuels).

La consommation des Girondins est, dans la région, celle qui a le plus pâti des restrictions associées aux confinements. Ainsi, par rapport au même mois de 2019, le montant de transactions par cartes bancaires CB a baissé de 47 % en avril 2020, et de 28 % en novembre. La consommation résiste mieux en 2021, malgré un nouveau trou d’air assez conséquent en avril.

Les créations d’entreprises sont en hausse entre 2020 et 2021 (+ 21 %) sans atteindre tout à fait le dynamisme régional, après une année 2020 plutôt morose (+ 1 %).

L’emploi salarié girondin était dynamique avant la crise sanitaire. Il a diminué de 1,9 % au 1^er trimestre 2020 (soit 12 300 destructions nettes d’emplois salariés) en lien avec le premier confinement, puis a rejoint son niveau de 2019 à partir du 3^e trimestre 2020. À la fin de l’année 2021, la croissance retrouvée de l’emploi salarié permet de dépasser de 4,8 % l’évolution d’avant-crise.

L’emploi intérimaire en Gironde a connu un ajustement en début d’année 2020, en chutant fortement (– 40 % en un trimestre). Il retrouve son niveau d’avant-crise début 2021, et le dépasse de 14 % en fin d’année.

Hors intérim, l’emploi industriel girondin pâtit peu de la crise. Fin 2021, le secteur industriel progresse de 2 %. De même, dans le secteur de la construction, l’emploi augmente de 8 % entre fin 2019 et fin 2021. Celui des services non marchands est également en constante croissance (217 600 emplois fin 2021, soit 4 % de plus que fin 2019). Dans les services marchands, l’emploi se replie modérément en 2020 et retrouve son niveau d’avant épidémie au début de l’année 2021. Fin 2021, il le dépasse de 5,5 %.

Le chômage, en baisse régulière depuis 2017, a fortement progressé durant la crise pour atteindre 8,6 % au 3^e trimestre 2020. Puis, la reprise économique permet des créations d’emplois et une baisse du chômage à 6,8 % fin 2021, un niveau comparable à la moyenne régionale.

Les dispositifs d’aide aux employeurs ont soutenu indirectement le pouvoir d’achat des actifs en protégeant les emplois. Le pouvoir d’achat a également été porté par des mesures directes de maintien dans les dispositifs de protection comme le revenu de solidarité active (RSA), l’indemnisation chômage ou des aides monétaires exceptionnelles à destination des familles modestes courant 2020.

Durant le premier confinement, un quart des ménages girondins déclarent une situation financière dégradée. Cette part est la plus élevée de la région, et supérieure à la moyenne nationale.

Le nombre de bénéficiaires du RSA en Gironde est en hausse pendant l’année 2020 (+ 6 %). Il recule en 2021, avec la reprise de l’activité économique et un assouplissement des contraintes sanitaires. En fin d’année, 40 600 personnes en bénéficient, elles sont moins nombreuses qu’avant le début de la crise sanitaire.

La croissance du nombre de bénéficiaires d’une prime d’activité a été plus modérée, avec deux hausses successives de 1 % en 2020 et 2021.

Seuls 2 % des ménages déclarent ressentir une amélioration de leurs finances lors du premier confinement. Le patrimoine financier des Girondins augmente pourtant en 2020-2021, à un rythme plus soutenu qu’avant la crise (+ 9 % par an, contre 6 %). Le surplus d’épargne s’explique par un report des dépenses de consommation courantes et une réaction de prudence des ménages vis-à-vis d’un climat d’incertitude. Cela représente une augmentation des encours des produits d’épargne (différents livrets) de 4,9 milliards d’euros entre février 2020 et décembre 2021.