Insee Flash Hauts-de-France · Novembre 2022 · n° 144

Hauts-de-France : moins de femmes élues que dans les autres régions

La loi du 6 juin 2000 impose une stricte parité femme-homme sur les listes de candidats pour les élections régionales. La loi du 17 mai 2013 a ensuite étendu cette obligation de parité pour l’élection des conseillers départementaux et des conseillers municipaux des communes de 1 000 habitants ou plus (et non plus de 3 500 habitants comme auparavant).

Fin 2021, la parité est respectée dans tous les conseils départementaux de la France métropolitaine (figure 1). Dans les Hauts-de-France comme au niveau national, la parité est quasi atteinte (pour comprendre) dans les conseils régionaux avec un taux de féminisation de 49 % et dans les conseils municipaux des communes de 1 000 habitants ou plus (48 %).

Depuis 2000, les partis ne présentant pas le même nombre d’hommes et de femmes sur les listes de candidats aux élections législatives sont soumis à des pénalités financières. Malgré ce dispositif incitatif visant à favoriser la parité, le taux de féminisation reste modéré à l’issue de ces élections.

Suite au scrutin de juin 2022, la part de femmes députées en France baisse pour la première fois depuis 1988 alors que la proportion de candidates n’a jamais été aussi élevée. 215 députées ont été élues ce qui représente 37 % de l’Assemblée nationale contre 42 % aux précédentes élections. Ce recul historique s’avère encore plus marqué dans les Hauts-de-France avec une baisse de 10 points de la part de femmes élues dans la région (24 % contre 34 %). Ainsi, seules 12 femmes ont été élues lors de l’élection de juin parmi les 50 députés que compte la région. Alors qu’aucune députée n’a été élue dans les départements de l’Oise et de l’Aisne, les femmes sont davantage représentées dans la Somme (2 députées sur 5 élus), le Pas-de-Calais comptant 4 députées sur 12 élus et le Nord 6 sur 21. Après la Corse, la région est ainsi celle où la part de femmes élues députées est la plus faible. À l’issue du scrutin de juin, la parité n’est respectée qu’en Île-de-France et en Bretagne.

Au Sénat, 32 % de femmes occupent un siège dans la région contre 35 % à l’échelle de la France métropolitaine. Les Hauts-de-France se positionnent à la 8^e place devant Provence-Alpes-Côte d’Azur, Pays de la Loire, Occitanie, Auvergne-Rhône-Alpes et la Corse. Seule la Normandie respecte la parité.

Dans la région comme en France métropolitaine, 4 conseillers municipaux sur 10 sont des femmes (figure 2). Elles représentent 31 % des premiers adjoints (2 points de moins qu’au niveau national), 41 % des seconds adjoints et 44 % des autres conseillers (des proportions proches du niveau national).

Sans obligation légale de parité, le taux de féminisation des conseils municipaux des communes de moins de 1 000 habitants ne dépasse pas 36 % dans la région et 38 % en France métropolitaine (figure 3). Les femmes ne représentent ainsi que 28 % des premiers adjoints contre 37 % dans les communes de 1 000 habitants ou plus, 32 % des seconds adjoints soit deux fois moins que dans les communes de plus grande taille (63 %). La fonction de maire est cependant autant occupée par des femmes dans les communes de moins de 1000 habitants que dans les communes de plus grande taille.

Parmi les 13 régions de France métropolitaine, 4 sont présidées par une femme (31 %). Au sein des conseils départementaux, cette proportion s’avère encore plus faible puisque seulement 20 % de femmes accèdent à la fonction de présidente.

La région ne fait pas exception avec une seule femme à la tête de l’un des 5 conseils départementaux (l’Oise) et une présidence de région occupée par un homme. Si des femmes administrent 5 des 10 communes les plus peuplées de la région en 2021 (Lille, Amiens, Calais, Beauvais (jusqu’en août 2022) et Saint-Quentin), cette configuration reste minoritaire puisqu’elles n’occupent que 18 % des postes de maires contre 20 % en France métropolitaine. On dénombre ainsi 671 femmes maires en 2021, les trois quarts dans des communes de moins de 1000 habitants. Dans la région, la part de femmes à la tête d’une mairie s’échelonne entre 14 % dans le Pas-de-Calais et 21 % dans l’Oise (données complémentaires).

Au sein des conseils municipaux de la région, les femmes élues sont en moyenne deux ans plus jeunes que leurs homologues masculins (figure 4). Ainsi, la proportion de femmes s’élève à 39 % chez les élus de moins de 30 ans, 45 % parmi les élus âgés de 30 à 49 ans contre seulement 37 % parmi les plus de 50 ans. Ce constat se vérifie sur l’ensemble des postes au sein des conseils municipaux et en particulier sur celui de maire. Les femmes à la tête d’une mairie sont âgées de 58 ans en moyenne contre 60 ans pour les hommes.

Si les jeunes femmes sont mieux représentées au sein des conseils municipaux, elles s’imposent aussi davantage sur les postes à responsabilité. En effet, parmi les élus âgés de 30 à 49 ans, 21 % de femmes siègent à la tête d’une mairie contre 17 % chez les plus âgés (figure 4). La part d’élues atteint 33 % parmi les premiers adjoints de moins de 30 ans et 34 % parmi ceux de 40 à 49 ans contre seulement 29 % parmi les plus de 50 ans. Les jeunes élues des Hauts-de-France s’imposent cependant moins qu’en France métropolitaine. En effet, parmi les élus de moins 50 ans à la tête d’une mairie en France métropolitaine, 25 % sont des femmes contre seulement 21 % dans la région.