Informations Rapides · 24 juin 2022 · n° 167

À la fin du premier trimestre 2022, la dette publique s’établit à 2 901,8 Md€ Dette trimestrielle de Maastricht des administrations publiques (APU) - premier trimestre 2022

À la fin du premier trimestre 2022, la dette publique au sens de Maastricht s’établit à 2 901,8 Md€, soit 114,5 % du PIB. Après la baisse du quatrième trimestre 2021 (–19,8 Md€), la forte augmentation de la dette publique ce trimestre (+88,8 Md€) alimente pour une large part la trésorerie des administrations publiques (+52,1 Md€), principalement celles de l'État et des administrations de sécurité sociale (Asso). De ce fait, la dette nette des administrations publiques augmente moins fortement (+37,6 Md€) et s'établit à 101,1 % du PIB.

Au premier trimestre 2022, la contribution de l'État à la dette publique augmente de 64,8 Md€. L'État émet principalement des titres obligataires de long terme (+68,6 Md€) alors que l'encours de titres négociables de court terme poursuit sa diminution pour le quatrième trimestre consécutif (–4,2 Md€). Par ailleurs, les dépôts des correspondants au Trésor augmentent de 0,7 Md€ alors que les prêts diminuent de 0,2 Md€. Cet endettement de l'État alimente en partie sa trésorerie (+32,8 Md€), si bien que la contribution à la dette nette de l'État progresse plus modérément (+32,5 Md€).

La contribution des Asso à la dette publique s’accroît également (+25,6 Md€). Comme c’était le cas au premier trimestre 2021, l’Urssaf Caisse nationale (ex-Acoss) s’endette fortement via l’émission de titres négociables de court terme (+14,7 Md€) et cet endettement alimente sa trésorerie (+17,2 Md€). La Cades s’endette également via des émissions de court terme (+2,4 Md€) et de long terme (+8,1 Md€). En 2022, la Cades poursuit ses versements à l’Urssaf Caisse nationale au titre des reprises de dettes des régimes de sécurité sociale pour un total de 35 Md€. Au premier trimestre, ces versements représentent 10 Md€.

La contribution des organismes divers d'administration centrale (Odac) à la dette publique diminue de 1,3 Md€, du fait du désendettement de SNCF Réseau (–1,3 Md€).

La contribution des administrations publiques locales à la dette publique diminue de 0,3 Md€. Notamment, les communes et les départements diminuent leur endettement (respectivement –0,6 Md€ et –0,3 Md€) avec le remboursement d'emprunts bancaires pour 1,9 Md€, partiellement compensé par l'augmentation de 1,0 Md€ de leur dette en obligations. Par ailleurs, les régions augmentent leur dette (+0,7 Md€) à travers l'émission de billets de trésorerie (+0,9 Md€).

La dette nette des administrations publiques s’élève à 2 562,6 Md€ au premier trimestre, s’établissant à 101,1 % du PIB. Elle augmente de 37,6 Md€. L'écart avec la hausse de dette brute au premier trimestre a pour principale contrepartie l'augmentation de trésorerie des administrations publiques (+52,1 Md€), alors que les détentions de titres obligataires et de prêts diminuent (respectivement –0,4 Md€ et –0,5 Md€).

Au premier trimestre 2022, la valeur totale des actions cotées et des titres d’organismes de placement collectif (OPC) détenus par les administrations publiques diminue de 12,7 Md€, pour s'établir à 304,3 Md€. Au sein des administrations publiques, cette baisse se répartit entre les Asso (–4,7 Md€), les Odac (–4,5 Md€) et l'État (–3,6 Md€). Elle provient principalement des pertes en détention enregistrées du fait de la baisse du prix des titres (–12,6 Md€), tandis que les ventes nettes des achats s'élèvent à 0,1 Md€.