Insee Analyses Bourgogne-Franche-Comté · Mai 2022 · n° 97

Un habitant sur cinq démuni face à l'usage d'internet

La dématérialisation accélérée des services aux particuliers, la crise de la Covid-19 et les confinements qui en ont découlé, ont contraint les ménages à intensifier leur usage du numérique dans toutes les sphères de la vie quotidienne. Le télétravail, les classes virtuelles, le commerce en ligne et la télémédecine, notamment, prennent de plus en plus de place dans la vie des ménages. Si pour certains, la numérisation de la société simplifie le quotidien, pour d’autres cela le rend plus complexe. Une partie de la population n’a pas accès à internet du fait de la qualité de la couverture numérique, mais aussi en raison du coût de l’abonnement et de l’équipement. D’autres cumulent parfois ces difficultés avec le manque de compétences numériques. Les personnes n’ayant pas utilisé internet dans l’année et/ou étant en difficulté avec les usages du numérique sont considérées en situation d’illectronisme. La lutte contre ce phénomène est un enjeu d’égalité entre les territoires, d’accès aux droits et d’insertion sociale. Estimer le nombre de personnes concernées par l’illectronisme dans la région et approcher leur répartition géographique peut aider à réduire la fracture numérique par la mise en oeuvre de politiques publiques spécifiques (encadré 1).

En 2019, 440 000 personnes âgées de 15 ans ou plus de Bourgogne-Franche-Comté sont potentiellement en situation d’illectronisme. Cela représente 19 % de cette catégorie d'âge (méthode). En comparaison, les Bourguignons-Francs-Comtois sont en moyenne plus en situation d'illectronisme qu'en France de province (17 %). Parmi les habitants de la région en situation d’illectronisme, 9 sur 10 n’ont pas utilisé internet dans l’année. Les autres se servent d’internet, mais ne disposent pas des compétences numériques de base. Ces personnes ne sont pas en mesure d’utiliser un logiciel, de rechercher des informations sur internet, de résoudre un problème ou de communiquer via internet.

Même si le développement du numérique a été rapide ces dernières années, 17 % des habitants de la région n’ont pas utilisé internet dans l’année, une proportion voisine de celle de France de province (16 %) (figure 1). Les causes sont multiples : âge, coût du matériel, abonnement trop coûteux, manque de compétences. Le non-usage d’internet a néanmoins tendance à diminuer. En dix ans le nombre de personnes âgées de 15 ans ou plus qui se connectent presque quotidiennement à internet a doublé en France. Dans la région, il est de 67 % en 2019 et il atteint 69 % en moyenne en France de province. Par ailleurs, 86 % des habitants de Bourgogne-Franche-Comté ont un accès à internet et près d’un quart ont une maîtrise élevée des outils numériques, contre respectivement 87 % et 27 % en France de province.

L’âge est le principal déterminant de l’illectronisme (figure 2). En Bourgogne-Franche-Comté, 3 % des jeunes de 15 à 29 ans sont concernés contre 45 % des personnes de 70 à 79 ans et 74 % des 80 ans ou plus. L’avancée en âge correspond fréquemment à une moindre utilisation des outils numériques notamment après le départ à la retraite. Ces outils sont en constante évolution, accentuant la perte de maîtrise des personnes quant à leur utilisation. Ce clivage lié à l’âge peut être atténué par le niveau de diplôme et l’ancienne catégorie socioprofessionnelle des personnes. Le taux d’illectronisme des 70 ans ou plus atteint 72 % parmi ceux qui n’ont aucun diplôme ou uniquement le brevet des collèges contre 33 % chez les détenteurs du baccalauréat. Il est de seulement 19 % parmi les anciens cadres tandis qu’il avoisine 70 % chez les anciens ouvriers et 75 % chez les anciens agriculteurs. Le fait d’avoir utilisé internet pour des raisons professionnelles dans sa carrière passée joue donc un rôle sur le niveau d’illectronisme.

Les femmes sont plus souvent en situation d’illectronisme que les hommes, 23 % contre 14 %. La forte surreprésentation des femmes après 75 ans explique en grande partie cet écart. D’ailleurs, leur taux d’illectronisme est comparable à celui des hommes jusqu’à 45 ans, c’est ensuite que l’écart se creuse (figure 3).

À âge, diplôme et catégorie socioprofessionnelle équivalents, les femmes sont moins souvent en situation d’illectronisme que les hommes.

Au-delà de l’âge, les « fragilités numériques » se cumulent fréquemment avec des fragilités sociales et économiques. À l’inverse, plus les personnes sont diplômées, plus le taux d’illectronisme diminue. Au sein de la population active, les cadres sont les moins souvent en situation d’illectronisme. Ils ne sont ainsi que 4 % contre 28 % des ouvriers et 43 % des agriculteurs. Cette part, nettement plus importante chez les agriculteurs, s’explique notamment par un âge moyen plus élevé que dans les autres professions.

Parmi les personnes en emploi, le taux d’illectronisme est encore plus faible pour les cadres et les professions intermédiaires, respectivement 2 % et 3 %. Le fait d’être en emploi contribue aussi à diminuer ce taux pour les ouvriers et les agriculteurs (12 %).

Pour les jeunes, le diplôme limite également les risques d’être en situation d’illectronisme. Les non diplômés sont 4 % à être en situation d’illectronisme, ils sont seulement 2 % parmi les diplômés du supérieur. De plus, les jeunes ni en emploi, ni en formation, ni en études (NEET pour « neither in employment nor in education or training ») restent éloignés du numérique. L’illectronisme touche 8 % de cette population.

Au sein de la région, la Haute-Saône, l’Yonne, la Saône-et-Loire et la Nièvre sont les départements les plus concernés par l’illectronisme, avec un taux variant de 20 % à 23 %. Ces départements ruraux se caractérisent par une population globalement plus âgée. Par ailleurs, la Nièvre est le seul département de la région où le taux d’illectronisme est supérieur à la part d’individus ayant une maîtrise élevée des outils numériques.

Les territoires en Zones de Revitalisation Rurale (ZRR) abritent une part plus importante qu’ailleurs de personnes de 15 ans ou plus en situation d’illectronisme (22 %). Ceux de la Nièvre et de la Saône-et-Loire sont les plus touchés avec près d’un quart des habitants contre 18 % dans les ZRR du Doubs. La Nièvre est aussi le département où les habitants des ZRR sont les moins bien équipés. 19 % d’entre eux ne disposent pas d’un accès à internet à domicile contre 16 % en moyenne dans les ZRR de la région. À l’inverse, les taux d’illectronisme sont plus faibles dans le Territoire de Belfort, en Côte-d’Or et dans le Doubs. Ces départements bénéficient des grands pôles urbains où réside une population plus jeune et active. La part des personnes de 15 ans ou plus ayant une maîtrise élevée y est la plus importante de la région, plus de 27 %.

Comme au niveau départemental, les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de l’ouest de la région sont davantage touchés par l’illectronisme que dans ceux de l’est (figure 4). Les EPCI du Morvan, du Châtillonnais, de la Bresse et du nord de la Haute-Saône sont plus particulièrement concernés. Ils correspondent aux territoires ruraux et âgés de la région. Ce taux élevé d’illectronisme va aussi de pair avec une absence plus importante d’accès à internet au domicile. Dans ces intercommunalités, plus de 20 % des habitants ne disposent pas d’accès à internet quand ils ne sont que 14 % en moyenne en Bourgogne-Franche-Comté. La part d’habitants qui n’ont pas utilisé internet au cours des 12 derniers mois atteint les mêmes proportions. Dans ces territoires, la couverture numérique est moins avancée (encadré 2). En raison de la faible densité de population, le déploiement du Très Haut Débit (THD) est moins prioritaire pour les opérateurs privés. La population n’a donc pas toujours accès au THD.

L’aménagement numérique du territoire s’est cependant accéléré ces dernières années pour remplir les obligations légales de couverture en fibre optique d’ici 2025. Cette difficulté d’accès devrait donc progressivement se résorber.

Dijon Métropole, Grand Besançon Métropole et les EPCI de leurs couronnes respectives, ont des taux d’illectronisme parmi les plus faibles de la région (moins de 16 %). Ces territoires bénéficient de la présence de pôles économiques et universitaires majeurs. Leurs populations se caractérisent donc par une plus grande proportion de cadres et d’étudiants, soit une population diplômée et jeune. Les intercommunalités de la bande frontalière se distinguent également par un niveau d’accès à internet au domicile élevé. Outre les aspects purement démographiques, ces espaces sont aussi plus favorisés socialement. En proportion, la population peut donc davantage supporter le coût d’un abonnement internet. Les habitants de l’EPCI des Lacs et Montagnes du Haut-Doubs sont ainsi plus de 90 % à disposer d’équipements numériques et seulement 13 % à être en situation d’illectronisme. Enfin, les intercommunalités traversées par les grands axes de communication, comme l’autoroute A6 ou la ligne de Train à Grande Vitesse, sont également moins touchées par l’illectronisme. À l’image des EPCI de l’Auxerrois ou du Grand Sénonais, ces territoires sont souvent plus densément peuplés et concentrent davantage de navetteurs que les territoires avoisinants. Ces navetteurs sont plus souvent des actifs, des cadres et des jeunes que dans les autres intercommunalités de l’ouest.