Insee Conjoncture Provence-Alpes-Côte d'Azur · Octobre 2021 · n° 36

Activité et emploi retrouvent progressivement leur niveau d’avant-crise Note de conjoncture régionale - 2ᵉ trimestre 2021

Dès avril 2021, les effets des nouvelles mesures de freinage (couvre-feu, etc.) annoncées à la fin mars se font sentir en Provence-Alpes-Côte d'Azur. L’activité mesurée par les heures rémunérées par les employeurs recule à nouveau par rapport à l’avant-crise : –11,1 % en avril par rapport à 2019, contre –6,9 % en moyenne au premier trimestre (figure 1). En juin toutefois, l’activité comble quasiment l’écart par rapport à l’avant-crise (–0,6 %), portée par la fin des restrictions sanitaires et la reprise de la consommation.

La nouvelle vague épidémique de l’été est, pour la première fois, quasiment sans effet sur l’économie : –1,1 % en juillet dans la région – écart du même ordre qu’en France métropolitaine. Ce rebond est en grande partie dû à la reprise de l’activité dans l’hébergement-restauration, dont le volume d’heures rémunérées fait plus que doubler entre mai et juillet, pour revenir à un niveau très proche de celui de 2019.

Au niveau départemental, les Alpes-Maritimes restent à l’écart de ce redressement (–3,6 % par rapport à juillet 2019), en raison de la faible fréquentation touristique étrangère.

La fréquentation des hôtels de la région se redresse tardivement après une saison d’hiver et un début de printemps marqués par les restrictions. Au deuxième trimestre, elle reste inférieure de moitié par rapport à 2019 (–54,4 %). Le nombre d’heures rémunérées dans l’hébergement-restauration se rétablit progressivement au deuxième trimestre dans la région (–13,0 % en juin).

Le chiffre d’affaires total des hôtels de Provence-Alpes-Côte d’Azur est inférieur en juin de 43,1 % au niveau de 2019, celui des restaurants étant inférieur de 12,9 % (figure 2). L’écart par rapport à 2019 était beaucoup plus important au cours des mois précédents (–78,2 % dans les hôtels en avril).

Au niveau départemental (figure 3), les Alpes-Maritimes demeurent plus touchées et tirent la région vers le bas (en juin : –62,8 % dans les hôtels ; –27,9 % dans les restaurants). La situation est plus favorable dans les Bouches-du-Rhône (–21,7 % dans les hôtels et –3,8 % dans les restaurants) et dans le Var (respectivement –19,2 % et –3,5 %).

Les premières données disponibles sur juillet indiquent que l’écart par rapport à 2019 se réduit encore (–9,6 % d’heures rémunérées dans l’hébergement, –1,0 % dans la restauration). La fréquentation progresse aussi par rapport à l’an dernier, pour les touristes résidents et pour ceux venus de l’étranger. Elle serait inférieure de seulement 4 % en juillet 2021 par rapport à juillet 2019. La situation reste toutefois plus compliquée dans les Alpes-Maritimes : –19,4 % d’heures rémunérées dans l’hébergement en juillet, –6,1 % dans la restauration. La fréquentation dans les hôtels y diminue de 16,5 %, du fait de la chute du nombre de nuitées des visiteurs résidant hors de France (–48,4 % par rapport à juillet 2019).

Dans la construction, l’activité retrouve dès le début d’année des niveaux proches voire supérieurs à l’avant-crise, puis fluctue autour de ce niveau entre avril (–0,3 % par rapport à 2019) et juillet (–3,8 %), alors que les permis de construire et mises en chantier s’accroissent depuis mars.

Le volume d’heures rémunérées dans l’industrie est un peu en dessous du niveau d’avant-crise (–1,7 % au deuxième trimestre), mais l’activité remonte au deuxième trimestre dans l’agroalimentaire (+2,6 %) et la fabrication d’équipements (+0,9 %). Elle reste plus basse dans les industries extractives et de l’énergie et dans la fabrication de matériels de transports et d’autres produits industriels.

Construction et industrie pourraient toutefois subir les conséquences des tensions liées à l’approvisionnement et aux difficultés de recrutement [Note de conjoncture, octobre 2021]. Cela pourrait être un frein à leur activité, alors que le coût des matières premières subit également un choc à la hausse avec la reprise économique mondiale.

En avril 2021, les embauches se rétractent encore par rapport à l’avant crise (–41,1 % par rapport à 2019, contre –29,8 % en moyenne au premier trimestre) (figure 4). L’annonce du calendrier de réouverture et la fin des mesures de freinage de l’épidémie permettent dès le mois de mai de relancer les embauches sans atteindre le niveau d’avant-crise (–13,8 % en mai et –7,3 % en juin par rapport à 2019). Dans l’hôtellerie-restauration en particulier, les embauches rebondissent fortement avant l’été (–24,5 % en mai et –11,8 % en juin après –86,3 % en avril).

Le niveau des embauches se rapproche de son niveau de 2019 aux mois de juillet et août, mais il reste à la traîne dans les Alpes-Maritimes (encore –8,7 % en août).

Au deuxième trimestre 2021, le nombre de salariés total (privé et public confondus) s’élève à 1 903 500 en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Du fait du rebond de l’activité, l’emploi salarié progresse de 1,7 % par rapport au trimestre précédent (figure 5) et dépasse ainsi son niveau d’avant-crise. Il est supérieur de 24 000 postes au niveau de la fin 2019, dont 20 000 emplois dans le privé. Ce secteur progresse fortement, de +2,1 % ce trimestre, alors que l’emploi public augmente seulement de 0,5 %. Cette dernière composante progresse de +0,7 % par rapport à fin 2019, portée par la santé et l’action sociale. Dans la région, l’emploi salarié est plus dynamique qu’au niveau national (+1,4 % au deuxième trimestre en France hors Mayotte).

L’emploi salarié en Provence-Alpes-Côte d’Azur est porté ce trimestre par le tertiaire marchand (hors intérim), qui augmente ses effectifs de 3 % (figure 6). C’est dans ce secteur que le rebond d’activité est le plus marqué, du fait notamment des réouvertures de commerces et cafés-restaurants tout au long du deuxième trimestre. Ainsi, l’emploi rebondit fortement dans l’hébergement-restauration (+16,5 %). Dans les autres activités de service, le rebond entamé fin 2020 se prolonge ce trimestre (+3,1 %). Dans le commerce, la remontée amorcée à la fin du deuxième trimestre 2020 se poursuit (+1,9 % ce trimestre). C’est aussi le cas dans les activités scientifiques, techniques et de soutien hors intérim (+1,3 %).

En parallèle, l’emploi intérimaire est aussi en hausse (+4,6 %). Le recours au travail temporaire augmente nettement dans le tertiaire marchand (transport, commerce et activités techniques, scientifiques et de soutien) : +11,6 % ce trimestre.

Dans l’industrie, où les effectifs augmentent de 0,4 % au deuxième trimestre, les créations d’emploi peuvent être affectées par les incertitudes engendrées par la hausse des difficultés d’approvisionnement. Dans la construction, l’emploi est stable après une hausse importante depuis le premier trimestre 2020. Les employeurs font toujours état de difficultés de recrutement, sans atteindre toutefois les points hauts de 2018-2019 [Note de conjoncture, octobre 2021].

L’emploi est en légère hausse dans le tertiaire non marchand (+0,3 %), du fait de la hausse des effectifs dans l’administration (+0,4 %) et l’enseignement (+0,8 %). C’est également le cas pour l’emploi agricole (+0,4 %).

Au deuxième trimestre 2021, l’emploi accélère et dépasse le niveau d’avant-crise dans tous les départements de la région sauf les Alpes-Maritimes (figure 7). C’est dans les Hautes-Alpes que ce rebond est le plus marqué (+7,1 %), après une saison blanche pour les stations de sports d’hiver dans le département, qui a pesé sur l’emploi lors des deux trimestres précédents. Notable également dans les Alpes-de-Haute-Provence (+3,1 %), la reprise de l’emploi est plus mesurée dans les autres départements de la région (entre +1,3 % et +1,7 %).

Après la baisse en trompe-l’œil du quatrième trimestre 2020, le taux de chômage reste stable aux premier et deuxième trimestres 2021 (9,1 %).

Dans les Hautes-Alpes, le chômage redescend à un niveau proche de celui d’avant-crise (7,8 % contre 7,6 % fin 2019), après la forte hausse du trimestre précédent. C’est également le cas dans les autres départements, hormis dans les Alpes-Maritimes, où il reste élevé par rapport à fin 2019 (+0,6 point), notamment dans la zone d’emploi de Menton (+0,9 point). La situation reste aussi dégradée dans les zones d’emploi de Sainte-Maxime (+1 point) et de Fréjus (+0,5 point) (figure 8).

Le nombre de demandeurs d’emploi dans les catégories A, B et C augmente de 0,4 % au deuxième trimestre 2021 en Provence-Alpes-Côte d’Azur, et s’établit à 503 900 inscrits (figure 9). À l’inverse, en France métropolitaine, ce nombre diminue (–0,5 %). Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi décroît plus vite dans la région qu’au niveau national (–3,2 % contre –2,1 %).

Au deuxième trimestre, 330 700 demandeurs d’emploi n’ont exercé aucune activité (catégorie A) dans la région, presque autant qu’au trimestre précédent (–0,1 %). La baisse est plus prononcée en France (–1,4 %).

Après avoir atteint un point bas en mars 2021, le nombre de défaillances d’entreprises croît sur 12 mois glissants (+6,9 % en juin par rapport à mars, figure 10).

Depuis le début de la crise sanitaire, le nombre de défaillances a diminué drastiquement : de près de 40 % entre février 2020 et mars 2021. Cela s’explique en grande partie par les mesures de soutien public aux entreprises (prêts garantis par l’État, fonds de solidarité, activité partielle), qui ont permis à des entreprises de conserver une activité, alors qu’elles auraient été défaillantes sans ces mesures [Masson, Perron-Bailly, 2021 et Perron-Bailly, Sella, 2021]. Avec la fin des mesures de soutien, un rattrapage des dépôts de bilan non réalisés pendant la crise sanitaire pourrait intervenir au cours des prochains mois.

Au deuxième trimestre 2021, 27 856 entreprises ont été créées en Provence-Alpes-Côte d’Azur, dont 19 040 sous le régime de micro-entrepreneur. Le nombre de nouvelles entreprises accélère encore (+8,4 % après une hausse de 5,3 % au trimestre précédent), pour les deux types de créations. À l’inverse, les créations sont en baisse ce trimestre créations en France (–1,3 %), entraînées par la diminution des immatriculations de micro-entrepreneurs (–3,9 %).