Insee Analyses Hauts-de-France · Octobre 2021 · n° 128

Le recours aux services à la personne augmenterait fortement d’ici 2050

Le recours aux services à la personne (SAP) s’accroît depuis de nombreuses années, notamment du fait du vieillissement de la population et des politiques publiques mises en place (crédits d’impôts, aides à la prise en charge de la dépendance). Ainsi, le vieillissement de la population se traduit par une hausse des services dédiés à l’assistance aux personnes âgées ou en situation de handicap. Des évolutions sociétales accélèrent également ce développement : l’augmentation du taux d’activité des femmes et l’évolution des structures familiales augmentent le recours aux services aux familles (gardes d’enfants, etc.) et d’aide à la vie quotidienne (aide au ménage, jardinage, etc.).

En 2018, 12,3 % des ménages des Hauts-de-France ont recours aux SAP, ce qui représente 308 000 ménages utilisateurs. Le niveau de vie, l’âge et la structure familiale des ménages influent fortement sur le recours aux SAP.

Plus le niveau de vie des ménages est élevé, plus le recours aux SAP est fréquent (figure 1). La bascule est nette à partir du 8^e décile de niveau de vie de France de province. Dans les Hauts-de-France, 21 % des ménages dont le niveau de vie annuel est compris entre 29 880 € (8^e décile) et 36 840 € (9^e décile) utilisent les SAP. Au-delà du 9^e décile, 41 % des ménages sont concernés. Ainsi, les ménages du plus haut décile de niveau de vie ne représentent que 8 % de l’ensemble des ménages de la région, mais 27 % des ménages utilisateurs. Le recours des ménages moins aisés varie de 3 % pour ceux dont le niveau de vie est inférieur à 11 620 € (1^er décile) à 14 % pour ceux où il est compris entre 26 090 € et 29 880 € (7^e et 8^e décile).

Le recours aux SAP augmente avec l’âge : dans la région, 43 % des ménages dont la personne de référence a 80 ans ou plus les utilisent, contre 3 % pour les moins de 35 ans (figure 2). Sur 308 000 ménages utilisateurs de SAP, 174 000 sont âgés de 65 ans ou plus. Ces ménages seniors représentent ainsi 58 % des ménages utilisateurs contre 29 % des ménages fiscaux. En effet, les personnes âgées sont nombreuses à avoir besoin d’aide dans leur vie quotidienne, notamment lorsque leur état de santé se dégrade.

Les ménages seniors qui font le plus appel aux SAP sont ceux vivant seuls (30 % y recourent). En couple, le recours est moindre, ces seniors étant moins âgés et les conjoints pouvant s’entraider en cas de dépendance de l’un d’eux. De même, la présence d’enfants vivant sous le même toit diminue le taux de recours des ménages seniors (pour en savoir plus).

Les ménages de moins de 65 ans utilisent beaucoup moins les SAP (de 3 % pour les moins de 35 ans à 9 % pour ceux de 35 à 64 ans). Leur recours augmente avec le nombre d’enfants à charge jusqu’à 3 enfants, mais diminue au-delà, en lien avec l’arrêt d’activité de la mère, plus fréquent à partir du 3^e enfant. Les couples avec et sans enfants sont par ailleurs plus utilisateurs des SAP que les familles monoparentales et les personnes seules, parce qu’ils bénéficient de niveaux de vie plus élevés.

Le taux de recours régional est 1,9 point plus faible qu’en France de province, les Hauts-de-France se situant parmi les trois régions les moins utilisatrices (figure 3), devant Provence-Alpes-Côte d’Azur (10,8 %) et la Corse (6,8 %).

Dans les Hauts-de-France, les ménages seniors et les plus aisés (niveau de vie supérieur au 9^e décile de France de province) sont proportionnellement moins nombreux qu’au niveau national. Ils représentent respectivement 29 % et 8 % de la population, soit des proportions inférieures de 3 et 2 points qu’en France de province. Ces écarts expliquent en grande partie le moindre recours des ménages aux SAP dans la région.

À caractéristiques d’âge, mode de cohabitation et niveau de vie identiques, le taux de recours des ménages en Hauts-de-France est légèrement inférieur. Ainsi, chez les ménages jeunes, le faible taux d’activité notamment chez les femmes (67 % contre 72 % en France métropolitaine en 2018), tend à réduire les besoins en SAP par rapport à la moyenne nationale. Seule exception, les ménages les plus aisés utilisent un peu plus les SAP qu’en France de province (41 % contre 39 % pour le dernier décile de niveau de vie), mais leur poids dans la population y est plus faible.

Le taux de recours varie de 13,1 % dans le Nord (57^e rang des 88 départements de France de province) à 10,1 % dans l’Oise (86^e rang) (figure 4).

Contrairement aux autres départements de la région, la structure de la population de l’Oise n’explique qu’une très faible partie des écarts. Les ménages seniors recourent beaucoup moins aux SAP que dans le reste de la région, en particulier pour les 80 ans ou plus dont le taux de recours est inférieur de 8 points (35 % contre 43 % dans la région). En effet, les seniors à domicile y sont en meilleure santé et une part élevée de seniors vivent en institution. Les ménages jeunes y sont également moins utilisateurs qu’en région malgré un taux d’activité et des niveaux de vie plus élevés que dans les autres départements de la région.

Si la population avait la même structure qu’en France de province, le taux de recours serait plus élevé dans le Nord et le Pas-de-Calais qu’en moyenne nationale. C’est le cas dans le Nord, pour les jeunes comme pour les seniors. Dans le Pas-de-Calais, ce sont uniquement les ménages seniors qui recourent plus souvent aux SAP malgré un faible niveau de vie. Cela résulte de situations de dépendance plus fréquentes, couplées à une part faible de seniors vivant en institution.

Les usages des habitants de la Somme sont proches de ceux de France de province à structure identique. En revanche, ils sont moins fréquents dans l’Aisne, du fait du moindre recours des ménages jeunes.

Si les taux de recours des ménages par âge et mode de cohabitation restaient stables (pour comprendre), il y aurait 417 000 ménages utilisateurs de SAP dans la région d’ici 2050, soit 109 000 de plus qu’en 2018. Cette hausse de 35 % serait cependant un peu moins élevée qu’en France de Province (+ 39 %). Seul un tiers de cette hausse serait lié à celle du nombre de ménages, qui n’augmenterait que de 11 % entre 2018 et 2050. Les deux tiers restants seraient dus à la croissance du taux de recours, qui atteindrait 14,8 % en 2050 (contre 16,4 % en France de province).

Cette hausse du taux de recours est une conséquence du vieillissement de la population. Du fait de l’arrivée aux grands âges de la génération du baby-boom et de l’augmentation de l’espérance de vie, les seniors – et donc les ménages dépendants, particulièrement utilisateurs de SAP – seront plus nombreux. Il y aurait d’abord une hausse du nombre de ménages utilisateurs âgés de 65 à 79 ans, puis à partir de 2027, de ceux de 80 ans ou plus (figure 5).

Ainsi, entre 2018 et 2050, le nombre de ménages seniors utilisateurs de services à la personne doublerait pour les ménages dont le référent est âgé de 80 ans ou plus et augmenterait d’un tiers pour ceux entre 65 et 79 ans. En 2050, 7 ménages utilisateurs sur 10 seraient des ménages seniors, contre moins de 6 sur 10 en 2018.

À l’inverse, le nombre de ménages utilisateurs de moins de 65 ans diminuerait de 8 %, notamment en raison d’une baisse du nombre de ménages dans cette catégorie d’âge. De plus, la chute de la fécondité et la hausse de la décohabitation entraîneraient une réduction de la taille moyenne des ménages, qui conduirait à une baisse du taux de recours aux SAP de ces ménages de moins de 65 ans.

D’ici 2050, le nombre de ménages utilisateurs de SAP augmenterait de 44 % dans l’Oise. Le taux de recours y resterait néanmoins le plus faible de la région (12,4 %). Cela serait dû à la forte hausse du nombre de ménages seniors dans le département (+ 71 % contre + 53 % en moyenne régionale). Dans les autres départements de la région, la croissance serait soutenue, allant de 32 % dans le Nord à 38 % dans le Pas-de-Calais (figure 6). Le taux de recours serait proche de 15 % dans ces départements.

En termes de nombres de ménages utilisateurs, c’est dans le Nord et le Pas-de-Calais qu’il y aurait les plus fortes hausses (respectivement + 45 000 et + 28 000).