Insee Analyses · Mars 2021 · n° 63

Bâti dispersé, bâti concentré, des disparités territoriales persistantes

En France métropolitaine, la localisation des nouveaux bâtiments est un des aspects les plus importants de l’aménagement du territoire. Elle touche de nombreuses problématiques : les mobilités, l’artificialisation des sols, ou encore la transformation des paysages.

Pour autant, l’analyse de la localisation des nouveaux bâtiments n’est pas chose aisée. L’indicateur le plus immédiat – la densité de bâti – est très insuffisant pour caractériser la situation au sein de territoires peu denses. Des densités de bâti comparables masquent une grande diversité de configurations bâties. Par exemple, dans les environs de Reims, les bâtiments sont principalement concentrés dans des villages et des petites villes (bâti concentré), alors qu'à proximité de Saint-Lô, la majorité des bâtiments sont dispersés dans des hameaux et lieux-dits (figure 1). Les deux territoires présentés ont pourtant la même densité de bâti.

L’analyse présentée ici s’appuie sur cette distinction entre bâti concentré et bâti dispersé. De manière générale, dans le nord-est de la France, les bâtiments sont majoritairement concentrés dans des villages alors qu’ils sont dispersés dans une grande partie de l’ouest et du sud (figure 2a). C’était déjà le cas en 1876 (figure 2b). Ainsi, en 2005, 91 % des bâtiments de la région Grand Est sont concentrés, contre 62 % en Bretagne (figure 3).

Cette hétérogénéité historique dans la localisation du bâti n’est pas remise en cause par les nouveaux bâtiments construits entre 2006 et 2014. Entre 2006 et 2014, 82 % des nouveaux bâtiments sont construits à moins de 200 mètres d’un bâtiment concentré en 2005 ; les 18 % restants sont des bâtiments isolés (figure 3). Ces résultats globaux masquent une diversité de situations locales qui contribuent à la reproduction de la répartition existante (figure 4). La part des nouveaux bâtiments construits à proximité d’un bâtiment concentré est élevée dans le quart nord-est et plus faible dans le sud et l’ouest : plus de 94 % des nouveaux bâtiments dans le Grand Est, contre 73 % en Normandie (figure 3).

La localisation de nouveaux bâtiments est liée à de nombreux facteurs. En particulier, les paysages agraires sont définis par l’interrelation entre les bâtiments, les réseaux routiers et l’agencement des champs. Par exemple, l’organisation des routes limite l’emplacement des nouveaux bâtiments et réciproquement toute construction d’un nouveau bâtiment implique d’étendre le réseau routier existant.

Grâce à l’utilisation d’un réseau de neurones sur des parcelles cadastrales (méthode), il est possible de valider l’interrelation entre la forme des champs et l’emplacement de nouveaux bâtiments.

En zone peu dense, l’analyse met en effet en évidence l’existence de deux types de paysages. D’une part, des paysages dits de champs ouverts (sans clôture ni muret). Les parcelles cadastrales y sont alors allongées et alignées au sein des champs (figure 5). Le réseau routier y est plutôt peu dense. D’autre part, des paysages dits de champs clôturés (par des haies ou des murets). Les parcelles cadastrales y sont grandes et presque carrées. De nombreux chemins relient les parcelles cadastrales.

La localisation des champs ouverts et clôturés (figure 6) se superpose à celle de la concentration du bâti (figure 2a). Les champs ouverts se retrouvent principalement dans le quart nord-est et représentent 51 % de la surface du territoire métropolitain. Les champs clôturés sont majoritairement situés dans l’ouest et le sud ; ils recouvrent 37 % du territoire métropolitain. Les très petites parcelles cadastrales, regroupées en îlot, caractéristiques des espaces denses occupent les 12 % du territoire restant. Dans les espaces de champs ouverts, 82 % des bâtiments sont construits à proximité d’un bâtiment concentré, alors que, dans les espaces de champs clôturés, ce taux est de 65 % (figure 7). Les nouveaux bâtiments isolés sont minoritaires pour tous les types de paysages.

Dans les espaces de champs ouverts, le coût de raccordement aux réseaux et l’artificialisation de parcelles agricoles très allongées peuvent limiter la construction de nouveaux bâtiments éloignés du bâti concentré existant. Au contraire, dans les espaces de champs clôturés, l’accessibilité aux réseaux et la forme des parcelles peuvent faciliter la construction de bâtiments isolés. Ces éléments ne décrivent pas, à eux seuls, tous les mécanismes de localisation des nouveaux bâtiments et doivent être nuancés, par exemple, par le prix des terres agricoles et la pression démographique des villes voisines.