Entre 440 000 et 760 000 habitants selon l’évolution des migrations La population de Mayotte à l’horizon 2050

À Mayotte, la population a quadruplé entre 1985 et 2017, passant de 67 200 habitants à 256 500. Alors que la croissance démographique s’était progressivement atténuée entre 1985 et 2012, la population a vivement augmenté entre 2012 et 2017 (+ 3,8 % par an en moyenne). En effet, l’immigration fut particulièrement importante, principalement des Comores, le solde migratoire redevenant positif malgré un nombre de départs toujours important.

Les projections de population à l’horizon 2050 sont un outil permettant notamment aux pouvoirs publics d’anticiper les investissements à réaliser à Mayotte et d’établir des priorités pour les politiques publiques : besoins futurs en matière d’infrastructures éducatives, de santé, de logement,d’aménagement du territoire et de développement durable,notamment.

Fondées sur des hypothèses en matière de fécondité, de mortalité et de migrations – arrivées et départs, elles doivent ensuite être périodiquement confrontées aux statistiques observées et actualisées.

La croissance démographique à Mayotte repose sur le dynamisme des naissances. Or celles-ci sont portées pour les trois quarts par les mères nées à l’étranger. Elles ont une fécondité deux fois plus élevée que les mères natives de Mayotte : leur indicateur conjoncturel de fécondité est de 6,0 enfants par femme en 2017 contre 3,5 pour les femmes natives de Mayotte. Sauf évolution forte des comportements de fécondité, l’accroissement à venir de la population mahoraise dépendra donc en grande partie de celle des migrations.

Une baisse de l’immigration limiterait l’augmentation des naissances, avec moins de femmes et une moindre fécondité. La population augmenterait donc moins vite que si l’immigration restait élevée.

Or il n’est pas possible de prévoir les migrations. Depuis 40 ans, des déficits migratoires (sur la période 2002-2012) ont alterné avec des excédents migratoires (sur les périodes 1978-2002 et 2012-2017). De plus, l’évolution des migrations futures dépend de nombreux facteurs exogènes : environnement économique et social de Mayotte, des Comores, et des autres pays de la zone, politiques migratoires, dispositifs d’aide à la mobilité des Mahorais notamment.

Trois scénarios de projection de population sont définis pour Mayotte. L’un, d’excédent migratoire, reproduit la tendance observée lors de la période inter-censitaire 2007-2012. Un autre étudie un scénario de solde migratoire nul. Un troisième scénario, de déficit migratoire, reproduit la tendance observée de 2007 à 2012.

Le premier scénario étudié permet d’estimer le nombre d’habitants qui serait atteint si les migrations se maintenaient jusqu’en 2050 comme entre 2012 et 2017.

Entre 2012 et 2017, les flux migratoires se sont intensifiés : plus d’arrivées depuis l’étranger et plus de départs de natifs de Mayotte vers le reste de la France. Au final, le solde migratoire, différence entre les arrivées sur l’île et les départs vers l’extérieur, est positif (+ 1 100 personnes par an), alors qu’il était déficitaire entre 2002 et 2012. En effet, la période 2012-2017 est marquée par un regain d’attractivité de Mayotte vis-à-vis essentiellement des Comores : le solde migratoire est fortement excédentaire pour les natifs de l’étranger, principalement des Comores (+ 32 500 étrangers, un rythme dix fois plus important qu’entre 2007 et 2012). Dans le même temps, de nombreux natifs de Mayotte sont partis s’installer ailleurs en France (– 25 900 natifs entre 2012 et 2017), si bien que 48 % de la population de Mayotte est de nationalité étrangère en 2017.

Si les flux migratoires élevés observés entre 2012 et 2017 se reproduisaient de manière identique jusqu’en 2050, 760 000 habitants vivraient à Mayotte en 2050, soit trois fois plus qu’en 2017 (figure 1). La population augmenterait à un rythme annuel moyen de 3,3 % par an.

Sous cette même hypothèse, la densité de population dépasserait 2 000 habitants au km² en 2050. Mayotte deviendrait alors le département de France le plus densément peuplé juste derrière Paris et les départements de la petite couronne, qui sont caractérisés par un important parc d’immeubles. Or, actuellement, la quasi-totalité des logements de Mayotte sont des maisons individuelles. Cette projection purement démographique n’aurait donc de sens que dans un scénario d’évolution radicale de l’aménagement du territoire mahorais.

La croissance démographique entre 2017 et 2050 reposerait toujours sur le solde naturel porté par le dynamisme des naissances. L’excédent migratoire, quant à lui, contribuerait directement pour seulement 7 % à la croissance annuelle moyenne de la population.

Si les flux migratoires récents se maintenaient jusqu’en 2050, les arrivées de femmes comoriennes âgées de 15 à 34 ans seraient en particulier aussi nombreuses qu’entre 2012 et 2017, contribuant au maintien d’un niveau élevé de la natalité.

En 2050, 28 000 bébés naîtraient ainsi à Mayotte, soit trois fois plus qu’en 2017. Un tel niveau de natalité nécessiterait une forte adaptation de l’offre de places offertes dans les maternités de l’île.

Avec 700 décès en 2017, la mortalité est bien plus faible à Mayotte qu’en métropole du fait de la jeunesse de la population. Elle n’aura que peu d’impact sur l’évolution de la population. Elle est supposée stable à l’horizon 2050 : on fait l’hypothèse que l’afflux d’immigrés aux conditions de vie très précaires limiterait les gains de longévité moyens. L’espérance de vie à la naissance est ainsi, par hypothèse, maintenue à son niveau de 2017 (75 ans) jusqu’en 2050.

La répartition de la population par âge varierait peu : elle resterait de loin la plus jeune de France, avec 51 % de moins de 20 ans en 2050, contre 54 % en 2017.

Ce scénario d’évolution de la population est basé sur la prolongation des tendances 2012-2017 en matière de migrations. Or, à long terme, rien ne permet de privilégier ce scénario démographique. Deux autres scénarios ont donc été simulés. Ils visent à évaluer la population de l’île jusqu’en 2050 si les flux migratoires en provenance de l’étranger se réduisaient, modérément ou plus fortement. Dans ces deux scénarios alternatifs, on fait l’hypothèse que les départs d’habitants de Mayotte vers la métropole resteraient importants.

Sous l’hypothèse d’une baisse de l’immigration à hauteur du nombre de départs vers le reste de la France (hypothèse de solde migratoire nul), 530 000 personnes habiteraient à Mayotte en 2050. La population doublerait par rapport à 2017. Elle augmenterait de 2,6 % en moyenne par an entre 2017 et 2050, soit au même rythme qu’entre 2007 et 2012 (figure 2). La croissance démographique annuelle diminuerait progressivement jusqu’à atteindre 2,0 % en 2050.

En effet, les arrivées de jeunes femmes étrangères devenant par hypothèse moins nombreuses, la fécondité moyenne baisserait progressivement sur le territoire pour atteindre 3,1 enfants par femme en 2030, soit le niveau de fécondité des femmes natives de Mayotte en 2012. Elle se stabiliserait ensuite. En 2050, 13 000 bébés naîtraient ainsi à Mayotte, soit deux fois moins que si les tendances migratoires observées entre 2012 et 2017 se maintenaient.

Sous l’hypothèse d’un solde migratoire nul, la transition démographique de Mayotte entamée dans les années 1970, caractérisée par une baisse conjointe de la fécondité et de la mortalité, se poursuivrait après s’être interrompue dans les années 2010.

Conséquence de la baisse de l’immigration de personnes aux conditions de vie plus difficiles, l’espérance de vie à la naissance augmenterait jusqu’en 2050. On fait l’hypothèse qu’elle évoluerait au même rythme qu’au niveau national. Ainsi, l’espérance de vie atteindrait 82 ans en 2050 pour les hommes comme pour les femmes, soit 7 ans de plus qu’en 2017. Par rapport à la métropole, l’espérance de vie des femmes à Mayotte serait inférieure de 8 ans, et de 5 ans pour les hommes.

L’âge moyen des habitants de l’île passerait de 23 ans en 2017 à 30 ans en 2050. La population resterait néanmoins nettement plus jeune que de la métropole (45 ans).

La répartition par âge de la population serait bien moins déséquilibrée qu’en 2017. Ainsi, la part des seniors dans la population triplerait, de 4 % à 12 %, et leur nombre serait multiplié par six (62 500 personnes de 60 ans ou plus en 2050). Les jeunes de moins de 20 ans représenteraient 39 % de la population en 2050, contre 54 % en 2017 (figure 3). Ils seraient même moins nombreux que les 20-59 ans à partir de 2030. De fait, le visage de Mayotte serait sensiblement modifié : en 2050, les moins de 20 ans seraient seulement trois fois plus nombreux que les plus de 60 ans, alors qu’ils le sont 12 fois plus en 2017.

Avec ce vieillissement, le profil démographique de Mayotte s’éloignerait en 2050 de celuiqui caractérise de nombreux pays en développement (très forte population jeune, très faible population âgée), contrairement à 2017 (figure 4).

Le troisième scénario fait l’hypothèse d’une immigration plus faible que le nombre de départs vers la métropole et La Réunion, avec un déficit migratoire tel que celui constaté durant la période 2007-2012 (- 1 600 personnes par an). Selon ce scénario, 440 000 habitants résideraient à Mayotte en 2050, soit 180 000 habitants de plus qu’en 2017 (figure 5).

La population augmenterait à un rythme moyen de 1,6 % par an sur la période. Même dans ce scénario de déficit migratoire, le rythme de croissance de la population serait beaucoup plus important que la moyenne nationale. Mais une telle évolution prolongerait la tendance au ralentissement constatée depuis 1985, interrompue par la période de rebond de 2012-2017.

Le nombre de femmes en âge d’avoir des enfants augmenterait plus faiblement que dans les scénarios précédents. Les naissances se maintiendraient en 2050 à leur niveau de 2017, soit 10 000 nourrissons par an.

Selon ce scénario, la population de Mayotte vieillirait encore davantage que dans le deuxième scénario (solde migratoire nul). En particulier, la part de personnes âgées de 60 ans ou plus serait un peu plus élevée (14 % contre 12 %).