Insee Flash Bourgogne-Franche-ComtéPandémie Covid-19 : Premiers éléments sur les répercussions économiques en Bourgogne-Franche-Comté

David Brion (Insee)

L’épidémie de Covid-19 a commencé en Bourgogne-Franche-Comté à la mi-février, par la détection de premières personnes infectées. Les mesures de confinement mises en place par le gouvernement le 17 mars pour atténuer le pic épidémique touchent les 2,8 millions d’habitants de la région, les 3 340 établissements scolaires qui ont fermé ainsi que les entreprises, notamment les 154 200 qui appartiennent au secteur marchand non agricole.

L’activité économique connaît un coup de frein majeur. Beaucoup d’entreprises ont dû cesser leur activité, d’autres ont dû la réduire avec un recours massif à l'activité partielle, certaines ont fait appel quand elles le peuvent au télétravail. La consommation d’énergie a lourdement chuté. Signes également d’un appareil productif dont l’activité se contracte fortement, on observe une chute du trafic routier ainsi qu'une amélioration de la qualité de l'air.

Insee Flash Bourgogne-Franche-Comté
No 103
Paru le : Paru le 16/04/2020
David Brion (Insee)
Insee Flash Bourgogne-Franche-Comté  No 103 - Avril 2020

Le Covid-19, virus très contagieux, a pour la première fois été détecté en Chine en fin d’année 2019. Il évolue en une épidémie qui se propage au début 2020 dans le monde entier. La France prend alors en charge ses premiers malades. En Bourgogne-Franche-Comté, quatre premiers cas sont confirmés le 27 février au centre hospitalier régional universitaire de Dijon.

Un confinement général

Le confinement de la population instauré par le gouvernement le 17 mars a pour objectif d’atténuer le pic épidémique pour que les patients sévèrement touchés puissent être soignés à l’hôpital dans les meilleures conditions possibles.

Les 2,8 millions d’habitants de Bourgogne-Franche-Comté au même titre que tous les habitants du pays, doivent ainsi limiter au strict minimum les contacts sociaux et les sorties de leur domicile, qui ne sont autorisées que pour quelques actes essentiels de la vie.

L’Éducation nationale a fermé ses 3 340 établissements d’enseignement dans la région (méthodologie). Les 580 700 élèves, collégiens, lycéens et étudiants doivent travailler à la maison en fonction des instructions données par les 35 820 enseignants eux-mêmes confinés. Le Baccalauréat et le Brevet des collèges se dérouleront cette année en contrôle continu pour environ 27 000 lycéens et 32 000 collégiens.

Un coup de frein économique brutal et massif

Les entreprises, notamment les 26 400 exploitations agricoles et 154 200 autres entreprises marchandes de la région, doivent s’adapter (figure 1). Les établissements mentionnés dans les arrêtés des 14 et 15 mars ne peuvent plus accueillir de public. Certains peuvent se tourner vers la vente à distance ou à emporter. D’autres dont les activités le permettent mettent leurs salariés en télétravail. Mais de nombreuses entreprises et des indépendants doivent cesser complètement leur activité.

Le coup de frein économique est soudain et marqué : la perte d‘activité est estimée à 36 % au niveau national. L’embellie économique constatée en fin d’année 2019 aura été finalement de courte durée (encadré). De nombreuses entreprises de la région font appel à l’activité partielle. Celle-ci vise au maintien de l'emploi au sein des entreprises qui traversent une période difficile. Elle permet ainsi à l'employeur de réduire son activité temporairement tout en bénéficiant d'une aide de l'État afin d'indemniser les salariés.

Figure 1Environ 154 200 entreprises et 180 300 établissements marchands doivent s’adapter à la crise sanitaireNombre d'entreprises et d’établissements par secteur d'activité en Bourgogne-Franche-Comté

Environ 154 200 entreprises et 180 300 établissements marchands doivent s’adapter à la crise sanitaire
Nombre d’entreprises Nombre d’établissements
Industrie 13 200 16 800
Construction 21 600 22 600
Commerce, transport, hébergement, restauration 46 200 57 200
Services marchands aux entreprises 36 800 44 200
Services marchands aux particuliers 36 400 39 500
Ensemble 154 200 180 300
  • Champ : activités marchandes hors agriculture.
  • Source : Insee, Répertoire des entreprises et des établissements (Sirene) au 31 décembre 2017.

45 % des salariés du privé au chômage partiel

Au 14 avril, 33 700 demandes d’activité partielle pour le motif de Coronavirus sont déposées dans la région (source Ministère du travail). Elles concernent 327 300 salariés, soit environ 45 % des salariés du secteur privé de la région. Près de 125 millions d’heures chômées sont demandées. Cela représente en moyenne 382 heures par salarié, soit près de 11 semaines à 35 heures hebdomadaires.

Au niveau national, trois secteurs regroupent près de la moitié des heures demandées : le commerce (19 %), les activités spécialisées, scientifiques, techniques, administratives, de soutien (17 %) et la construction (14 %).

La consommation d’énergie en forte baisse

Avec le confinement, la baisse de l’activité économique se reflète dans les consommations d’électricité et de gaz même si celles-ci fluctuent aussi en fonction des températures extérieures.

Ainsi, dans l’ensemble de la région, la consommation journalière moyenne totale d’électricité est en baisse de 25 % durant les quatre premières semaines du confinement par rapport aux deux semaines qui ont précédé (figure 2). Elle est également en baisse de 22 % par rapport à l’an passé. Cela serait principalement dû à la chute de la consommation des entreprises, celle des ménages augmenterait avec le confinement et le télétravail mais baisserait avec les températures clémentes.

La consommation journalière moyenne en gaz de la part des clients industriels de GRTgaz cède 35 % durant les deux premières semaines de confinement par rapport aux deux précédentes et 33 % par rapport à l’an passé (figure 3).

Figure 2La consommation d’électricité chute avec les mesures de confinementÉvolution de la consommation d’électricité* en Bourgogne-Franche-Comté du 1ᵉʳ mars au 12 avril 2019 et 2020 (en MW**)

La consommation d’électricité chute avec les mesures de confinement
Date 2020 2019
1er mars Matin (0-12h) 2 208 2 682
1er mars Après-midi (12-24h) 2 415 2 904
2 mars Matin (0-12h) 2 698 2 465
2 mars Après-midi (12-24h) 3 094 2 636
3 mars Matin (0-12h) 2 941 2 380
3 mars Après-midi (12-24h) 3 116 2 452
4 mars Matin (0-12h) 3 009 2 693
4 mars Après-midi (12-24h) 2 974 3 012
5 mars Matin (0-12h) 2 765 2 892
5 mars Après-midi (12-24h) 3 031 2 916
6 mars Matin (0-12h) 2 894 2 831
6 mars Après-midi (12-24h) 3 023 2 916
7 mars Matin (0-12h) 2 636 2 787
7 mars Matin (0-12h) 2 683 2 972
8 mars Après-midi (12-24h) 2 469 2 777
8 mars Matin (0-12h) 2 405 2 830
9 mars Après-midi (12-24h) 2 705 2 553
9 mars Matin (0-12h) 2 956 2 650
10 mars Après-midi (12-24h) 2 881 2 228
10 mars Matin (0-12h) 3 022 2 398
11 mars Après-midi (12-24h) 2 699 2 727
11 mars Matin (0-12h) 2 779 3 046
12 mars Après-midi (12-24h) 2 564 3 008
12 mars Matin (0-12h) 2 734 2 946
13 mars Après-midi (12-24h) 2 667 2 864
13 mars Matin (0-12h) 2 748 3 068
14 mars Matin (0-12h) 2 487 2 947
14 mars Après-midi (12-24h) 2 379 3 217
15 mars Matin (0-12h) 2 207 2 814
15 mars Après-midi (12-24h) 2 131 2 925
16 mars Matin (0-12h) 2 388 2 463
16 mars Après-midi (12-24h) 2 612 2 416
17 mars Matin (0-12h) 2 455 2 216
17 mars Après-midi (12-24h) 2 376 2 464
18 mars Matin (0-12h) 2 197 2 752
18 mars Après-midi (12-24h) 2 160 2 999
19 mars Matin (0-12h) 2 069 2 894
19 mars Après-midi (12-24h) 2 072 2 881
20 mars Matin (0-12h) 1 974 2 890
20 mars Matin (0-12h) 1 977 2 835
21 mars Après-midi (12-24h) 1 762 2 837
21 mars Matin (0-12h) 1 894 2 758
22 mars Après-midi (12-24h) 1 779 2 766
22 mars Matin (0-12h) 1 958 2 615
23 mars Après-midi (12-24h) 2 120 2 402
23 mars Matin (0-12h) 2 209 2 240
24 mars Après-midi (12-24h) 2 261 2 138
24 mars Matin (0-12h) 2 230 2 202
25 mars Après-midi (12-24h) 2 308 2 518
25 mars Matin (0-12h) 2 244 2 835
26 mars Après-midi (12-24h) 2 335 2 750
26 mars Matin (0-12h) 2 317 2 804
27 mars Matin (0-12h) 2 306 2 765
27 mars Après-midi (12-24h) 2 196 2 774
28 mars Matin (0-12h) 2 061 2 719
28 mars Après-midi (12-24h) 1 922 2 684
29 mars Matin (0-12h) 1 753 2 617
29 mars Après-midi (12-24h) 2 180 2 549
30 mars Matin (0-12h) 2 260 2 265
30 mars Après-midi (12-24h) 2 383 2 180
31 mars Matin (0-12h) 2 365 2 071
31 mars Après-midi (12-24h) 2 264 2 051
1er avril Matin (0-12h) 2 312 2 349
1er avril Après-midi (12-24h) 2 248 2 425
2 avril Matin (0-12h) 2 333 2 351
2 avril Matin (0-12h) 2 188 2 533
3 avril Après-midi (12-24h) 2 284 2 522
3 avril Matin (0-12h) 2 206 2 914
4 avril Après-midi (12-24h) 1 990 2 780
4 avril Matin (0-12h) 1 816 2 868
5 avril Après-midi (12-24h) 1 772 2 839
5 avril Matin (0-12h) 1 715 2 687
6 avril Après-midi (12-24h) 1 822 2 395
6 avril Matin (0-12h) 1 933 2 304
7 avril Après-midi (12-24h) 1 943 2 101
7 avril Matin (0-12h) 1 943 2 319
8 avril Après-midi (12-24h) 1 858 2 506
8 avril Matin (0-12h) 1 940 2 730
9 avril Matin (0-12h) 1 851 2 655
9 avril Après-midi (12-24h) 1 863 2 661
10 avril Matin (0-12h) 1 788 2 643
10 avril Après-midi (12-24h) 1 866 2 707
11 avril Matin (0-12h) 1 613 2 580
11 avril Après-midi (12-24h) 1 614 2 650
12 avril Matin (0-12h) 1 277 2 657
12 avril Après-midi (12-24h) 1 389 2 623
  • *consommation calculée par demi-journée.
  • **MW : Méga Watt
  • Source : Réseau de transport d'électricité, données éco2mix (consolidées en 2019, en temps réel en 2020) ; traitements Insee.

Figure 2La consommation d’électricité chute avec les mesures de confinementÉvolution de la consommation d’électricité* en Bourgogne-Franche-Comté du 1ᵉʳ mars au 12 avril 2019 et 2020 (en MW**)

  • *consommation calculée par demi-journée.
  • **MW : Méga Watt
  • Source : Réseau de transport d'électricité, données éco2mix (consolidées en 2019, en temps réel en 2020) ; traitements Insee.

Figure 3Chute de la consommation de gaz des industrielsÉvolution de la consommation de gaz en Bourgogne-Franche-Comté des clients de GRTgaz du 1ᵉʳ au 31 mars 2019 et 2020 (en MWh PCS 0°C*)

Chute de la consommation de gaz des industriels
Date 2020 2019
1er mars 16 313 15 837
2 mars 18 238 14 420
3 mars 18 434 13 625
4 mars 17 573 16 046
5 mars 17 735 16 076
6 mars 18 300 15 575
7 mars 16 825 16 783
8 mars 16 795 14 201
9 mars 17 935 12 096
10 mars 17 668 13 075
11 mars 16 668 15 337
12 mars 16 788 13 825
13 mars 17 292 14 700
14 mars 15 267 14 219
15 mars 14 811 12 345
16 mars 15 177 11 234
17 mars 13 549 14 147
18 mars 12 403 16 193
19 mars 11 964 15 225
20 mars 11 378 15 726
21 mars 11 439 15 557
22 mars 11 748 14 509
23 mars 11 763 13 309
24 mars 12 746 14 322
25 mars 12 376 16 279
26 mars 11 414 18 710
27 mars 10 874 17 317
28 mars 9 551 16 720
29 mars 10 725 16 667
30 mars 12 274 14 680
31 mars 11 954 15 224
  • *MWh : Méga Watt heure ; PCS : Pouvoir calorifique supérieur
  • Sources : Réseaux GRTgaz ; traitements Insee

Figure 3Chute de la consommation de gaz des industrielsÉvolution de la consommation de gaz en Bourgogne-Franche-Comté des clients de GRTgaz du 1ᵉʳ au 31 mars 2019 et 2020 (en MWh PCS 0°C*)

  • *MWh : Méga Watt heure ; PCS : Pouvoir calorifique supérieur
  • Sources : Réseaux GRTgaz ; traitements Insee

Chute du trafic routier, reflet de la baisse de l’activité économique

Le confinement entraîne une forte réduction des déplacements de la population et une baisse du transport de marchandises. Beaucoup de Bourguignons-Francs-Comtois n’ont plus à se rendre sur leur lieu de travail et doivent aussi limiter leurs déplacements aux lieux de consommation ouverts et proches et ne se rendent plus aux activités de loisirs (encadré). Les magasins n’ont plus autant besoin de livraisons, certains sont fermés et les autres puisent pour partie dans leur stock. En outre, quelques produits sont également en rupture.

La circulation routière décroît. La première semaine de confinement, le trafic sur le réseau autoroutier APRR s’est contracté de 60 % pour les véhicules légers et de 19 % pour les poids lourds par rapport à la même semaine de l’an passé. Les pics de congestion du trafic routier à 8 et 17 heures en semaine sont divisés par trois à Dijon (source TomTom). Par ailleurs, le nombre de voyageurs quotidiens des TER (trains express régionaux) a chuté de 60 000 à 1 000 (source Région Bourgogne-Franche-Comté).

La forte baisse des déplacements et le fonctionnement ralenti de l’industrie s’accompagnent d’une amélioration de la qualité de l’air. La concentration en polluants chute entre la première et la seconde quinzaine de mars : - 59 % par exemple sur la rocade Est de Dijon pour l’oxyde d’azote et - 48 % pour celle en dioxyde d’azote (source Atmo). Autre conséquence : en mars 2020, le nombre d’accidents corporels et de morts sur les routes baisse, au niveau national, de plus de 40 % par rapport à l’an passé.

Encadré 1 - Rebond économique régional fin 2019 avant la crise sanitaire

Encore loin des impacts sur l’activité du Covid-19, l’économie régionale reprenait des couleurs au quatrième trimestre 2019. L’emploi salarié connaissait sa meilleure performance depuis un an avec une augmentation de 0,3 %. Les activités les mieux orientées étaient le commerce (+ 0,6 %) et surtout l’hébergement-restauration (+ 2 %). Le taux de chômage était dans le même temps, en baisse de 0,3 point, à 7,2 %.

Encadré 2 - Fermeture des équipements sportifs et culturels

Avec la crise sanitaire, les activités de loisirs en lieu confiné et/ou en groupe ont fermé. Les 7 500 clubs sportifs de la région ne fonctionnent plus et leurs 635 100 licenciés ne peuvent plus pratiquer leur activité physique dans les lieux adaptés (source Injes). Il en va notamment de même pour les quelques 300 salles de remise en forme, les 220 bassins de natation et les 20 bowlings.

Au niveau culturel, sont également fermés les 92 cinémas, les 101 musées et les 21 conservatoires de la région.

Pour comprendre

Méthodologie

Cette publication vise à mesurer, en Bourgogne-Franche-Comté, certaines des répercussions économiques des mesures de confinement liées au Covid-19. Elle s’appuie sur des données de l’Éducation nationale pour le nombre d’établissements d’enseignements et leurs effectifs, du répertoire Sirène pour le nombre d’entreprises, du Ministère du travail pour ce qui est de l’activité partielle, de l’Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire (Injes) pour les licences sportives, de la Base permanente des équipements pour les équipements sportifs et culturels, de la Sécurité routière. Elle utilise également des sources de données inhabituelles pour l’Insee : données de consommation énergétique de Réseau de transport de l’électricité et GRTgaz, de trafic routier d’APRR et TomTom et de qualité de l’air d’Atmo.

Définitions


L’entreprise, au sens d'unité légale, est une entité juridique de droit public ou privé. Elle peut-être soit une personne morale, dont l'existence est reconnue par la loi indépendamment des personnes ou des institutions qui la possèdent ou qui en sont membres, soit une personne physique, qui, en tant qu'indépendant, peut exercer une activité économique.


L'établissement est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale.