Quatre logements sur dix sont en tôle en 2017 Évolution des conditions de logement à Mayotte

En 2017, Mayotte compte 63 100 résidences principales. La croissance du nombre de logements est dynamique entre 2012 et 2017 : + 4,1 % en moyenne par an, après + 2,4 % entre 2007 et 2012. Elle accompagne ainsi la forte hausse de la population sur la période récente (+ 3,8 % en moyenne par an), qui atteint 256 500 habitants en 2017 (figure 1). En vingt ans, le parc de logements et la population ont doublé : en 1997, 130 000 personnes vivaient à Mayotte dans 30 000 habitations.

La majorité des ménages se déclarent propriétaires de leur résidence principale (53 %). Moins de ménages qu’en métropole sont locataires de leur logement (32 % contre 40 %). En revanche, les ménages sont plus souvent logés gratuitement (15 % contre 2 %).

Le parc de logements de Mayotte reste constitué d’un habitat à deux facettes : des constructions fragiles (maisons en tôle, bois, végétal ou terre) perdurent à côté de bâtiments plus solides en dur.

Depuis 1997, les constructions fragiles marquent toujours autant l’habitat mahorais: elles en constituent une part stable, d’environ quatre logements sur dix. Leur nature a cependant évolué dans le temps. Ainsi, en 1997, 21 % des habitations avaient des murs en torchis ou raphia, voire en feuilles de cocotiers, tandis que les cases en tôle ne constituaient alors que 14 % du parc de logements. Dix ans plus tard, en 2007, les cases en tôle sont quatre fois plus nombreuses (33 % du parc) et celles en torchis ou raphia ont diminué de moitié (6 %). En 2017, il ne subsiste plus que 1 % de maisons en bois, végétal ou terre.

La part des habitations fragiles ne diminue pas car il s’en construit toujours beaucoup. Moins onéreuses et plus faciles à édifier que les maisons en dur, elles répondent en effet rapidement aux besoins en logements des nouveaux arrivants, en particulier des nombreux immigrants venus des Comores entre 2012 et 2017. La croissance démographique ayant été plus forte encore entre 2012 et 2017 qu’entre 2007 et 2012, les constructions récentes en tôle sont plus nombreuses que sur la période précédente. Ainsi, 11 600 d’entre elles ont moins de cinq ans en 2017, soit 47 % de l’habitat en tôle ; en 2012, la part de l’habitat récent en tôle était de 38 %. En comparaison, 27 % des logements en dur ont moins de cinq ans en 2017.

Les conditions de logement sont les plus difficiles pour les personnes de nationalité étrangère. Ainsi en 2017, 65 % d'entre elles habitent dans une maison en tôle, contre 25 % des Français nés à Mayotte ou à l’étranger, et seulement 3 % des Français nés en métropole ou dans un autre DOM (figure 2). Ces parts sont relativement stables par rapport à 2012. Même quand les étrangers habitent un logement en dur, celui-ci est dépourvu du confort sanitaire de base (eau courante, toilettes ou douche) dans six cas sur dix ; c’est deux fois plus que pour les Français nés à Mayotte ou à l’étranger. De plus, l’équipement sanitaire dans les logements en dur a nettement progressé pour les Français, natifs de Mayotte ou non, mais il n’a guère évolué pour les étrangers.

Ces conditions de logement très différenciées renvoient en partie au fait que les étrangers disposent moins souvent d’un emploi. Ainsi, seulement 12 % des étrangers de 15 à 64 ans ont un emploi, contre 42 % des Français nés à Mayotte ou à l’étranger. Quant aux Français nés en métropole ou dans un autre DOM, 78 % sont en emploi.

Les ressortissants étrangers y étant plus nombreux qu’ailleurs, l’habitat en tôle se concentre sur Mamoudzou et les communes avoisinantes (figure 3). Dans le chef-lieu, à Koungou et Dembeni, la moitié des logements sont des maisons en tôle et six habitants sur dix sont étrangers. À mesure que l’on s’éloigne de ces communes, l’habitat fragile devient moins prégnant. Ainsi, sur la côte Ouest, moins d’un quart des logements sont en tôle avec un minimum de 13 % à Bouéni, où 15 % de la population est étrangère.

Si l’origine géographique influe beaucoup sur le fait d’occuper ou non une maison en tôle, les chances d’habiter dans un logement en dur augmentent par ailleurs avec l’âge. Ainsi, si seulement 52 % des 15-25 ans habitent un logement en dur, cette part augmente continûment pour atteindre 77 % pour les 55 ans ou plus. En effet, l’accès à de meilleures conditions de logement va notamment de pair avec l’entrée dans la vie active et la perception de revenus.

L’accès à l’eau courante reste une problématique majeure à Mayotte : en 2017, 81 000 habitants n’ont pas d’eau dans leur logement, soit un habitant sur trois. Au-delà de son influence sur les conditions de vie, l’accès plus ou moins aisé à l’eau a en effet des conséquences sanitaires. L’eau manque ainsi dans 29 % des résidences principales, soit deux fois plus qu’en Guyane (14 %). Cependant, l’accès à l’eau s’est considérablement amélioré à Mayotte en vingt ans : en 1997, 80 % des logements n’avaient pas encore l’eau courante. L’amélioration a été particulièrement spectaculaire entre 2007 et 2012, période au cours de laquelle le nombre de logements sans eau courante baisse de moitié. Mais celui-ci repart à la hausse entre 2012 et 2017 (+ 17 %), en lien avec les nombreuses constructions en tôle édifiées sur cette période.

Un peu plus de la moitié des maisons en tôle sont dépourvues d’eau courante (56 %), mais une partie des logements en dur le restent aussi (12 %). La moitié des ménages qui n’ont pas d’eau dans leur logement résident à Mamoudzou et Koungou, où l’habitat en tôle est très répandu. C’est à Ouangani que l’accès à l’eau courante est le moins fréquent : plus de 1 000 ménages déclarent ne pas avoir d’eau courante, soit 43 % des ménages. À l’inverse, seuls 10 % des ménages sont concernés à Mtsamboro.

Sur les 18 300 ménages qui ne bénéficient pas d’eau courante dans leur logement en 2017, 7 900 disposent malgré tout d’un robinet dans leur cour et 3 700 font appel à des tiers, voisins ou parents (figure 4). Les autres, essentiellement des habitants de maisons en tôle, s’approvisionnent à une borne fontaine, dans un puits ou directement à une rivière ou un ruisseau. Ainsi, 3 000 ménages, dont la moitié habitent Mamoudzou, se ravitaillent à l’une des bornes fontaines de l’île. Ces bornes permettent au total à 14 000 habitants de consommer de l’eau potable. Entre 2012 et 2017, le nombre de ménages ayant recours à une borne a progressé de 54 %.

Enfin, 1 600 ménages doivent se résoudre à s’approvisionner dans une rivière ou un ruisseau. Ce nombre progresse fortement depuis 2012 (+ 37 %), en lien avec la forte immigration récente. Près de 1 000 ménages déclarent y avoir recours à Mamoudzou, Koungou et Dembeni. Le risque sanitaire associé à ce moyen d’approvisionnement (maladies hydriques) peut toucher 7 300 habitants sur l'île, dont 1 450 enfants de moins de cinq ans.

Le confort des logements est encore sommaire en 2017, bien plus encore dans les maisons en tôle (figure 5). En plus de la problématique de l’accès à l’eau, le raccordement électrique des logements n’est pas généralisé. L’électricité reste absente dans 10 % des logements, et jusqu’à 21 % dans les maisons en tôle. Dans la grande majorité de ces maisons en tôle, le sol est en terre battue ou simplement recouvert d’un tapis ou lino : 71 % contre 16 % dans les logements en dur.

Le confort sanitaire de base reste peu répandu : dans 60 % des logements, il manque au moins l’eau courante ou des toilettes ou une douche. Dans pratiquement toutes les maisons en tôle, au moins l’une de ces installations sanitaires est absente (95 % contre 37 % dans les constructions en dur).

Dans les logements en dur, les conditions de vie sont plus favorables et en nette amélioration (figure 6). L’accès à l’électricité y est quasi généralisé depuis 2007, tandis que l’eau courante est dorénavant présente dans neuf logements sur dix. Le confort sanitaire de base équipe davantage de logements en dur en 2017 qu’en 2002 (63 % contre 25 %). Cependant, les conditions de vie dans les logements en dur restent loin des standards métropolitains.

Les ménages habitant dans des logements en dur sont aussi plus équipés que par le passé. En particulier, la climatisation poursuit sa progression : 36 % des logements en dur possèdent au moins une pièce climatisée en 2017, soit une part comparable à celle des Antilles. Presque tous disposent dorénavant d’un réfrigérateur ou d’un congélateur (93 %, contre 75 % en 2002). Si le lave-linge reste moins fréquent en 2017 (60 %), son utilisation a triplé en quinze ans. L’informatique trouve aussi sa place dans ces foyers : 44 % des ménages résidant dans un logement en dur possèdent un ordinateur. D’ailleurs, 42 % des ménages ont une connexion internet, une part cependant moitié moindre que pour les ménages résidant en métropole.