28 juin 2019
2019- n° 168À la fin du premier trimestre 2019, la dette publique s’établit à 2 358,9 Md€ Dette trimestrielle de Maastricht des administrations publiques (APU) - premier trimestre
2019
À la fin du premier trimestre 2019, la dette publique de Maastricht s'établit à 2 358,9 Md€, en hausse de 43,6 Md€ par rapport au trimestre précédent. Exprimée en pourcentage du produit intérieur brut (PIB), elle augmente de 1,2 point par rapport au quatrième trimestre 2018 et s'établit à 99,6 %. La dette publique nette augmente plus modérément (+23,0 Md€) et s’établit à 89,9 % du PIB.
La dette trimestrielle étant fondée sur des sources comptables moins complètes que les comptes annuels, son profil demeure révisable pendant plusieurs trimestres.
Pour une période donnée, la variation de la dette ne permet pas de déduire le déficit public. Pour passer de la variation de la dette brute au sens de Maastricht au déficit, il faut tenir compte de la variation des actifs financiers et des passifs exclus du périmètre de la dette de Maastricht, dont les primes et décotes à l’émission. En outre, le déficit public trimestriel publié par l'Insee est corrigé des variations saisonnières et de l'effet des jours ouvrables, ce qui n'est pas le cas de la dette trimestrielle.
- La dette publique augmente de 43,6 Md€ par rapport au trimestre précédent
- Les dettes de l'État, des organismes divers d’administration centrale et des administrations publiques locales augmentent
- La dette des administrations de sécurité sociale diminue
- Au premier trimestre 2019, la dette publique nette augmente de 23,0 Md€
- La valeur globale des détentions en actions cotées et en titres d'OPC augmente
- Pour en savoir plus
La dette publique augmente de 43,6 Md€ par rapport au trimestre précédent
À la fin du premier trimestre 2019, la dette publique de Maastricht s'établit à 2 358,9 Md€, en hausse de 43,6 Md€ par rapport au trimestre précédent. Exprimée en pourcentage du produit intérieur brut (PIB), elle augmente de 1,2 point par rapport au quatrième trimestre 2018 et s'établit à 99,6 %. La dette publique nette augmente plus modérément (+23,0 Md€) et s’établit à 89,9 % du PIB.
Les dettes de l'État, des organismes divers d’administration centrale et des administrations publiques locales augmentent
Au premier trimestre 2019, la contribution de l'État à la dette croît de 42,0 Md€. Cette hausse provient pour l’essentiel de la dette négociable à long terme (+46,4 Md€). Les dépôts des correspondants du Trésor augmentent très faiblement (+0,2 Md€) tandis que la dette négociable de court terme diminue (−4,5 Md€).
La contribution des organismes divers d’administration centrale (Odac) à la dette augmente de 1,6 Md€, presque exclusivement du fait de SNCF Réseau.
La contribution des administrations publiques locales (Apul) à la dette augmente de 1,2 Md€, traduisant l’endettement des régions (+0,5 Md€) et de la Société du Grand Paris (+2,2 Md€). À l’inverse, les communes se désendettent à hauteur de 1,0 Md€ et les départements à hauteur de 0,4 Md€.
La dette des administrations de sécurité sociale diminue
Au premier trimestre 2019, la contribution des administrations de sécurité sociale (Asso) à la dette diminue de 1,2 Md€, notamment du fait de l’Acoss et de la Cnaf pour −1,1 Md€ chacune. La Cades et les hôpitaux publics réduisent également leur endettement (respectivement −0,6 Md€ et −0,3 Md€). A contrario, l’Unedic et la Cnam s’endettent respectivement à hauteur de 1,6 Md€ et de 0,3 Md€.
tableauDette au sens de Maastricht des administrations publiques en points de PIB (*)
| Dette au sens de Maastricht des administrations publiques en points de PIB (*) | |
|---|---|
| 1996-T1 | 57.3 |
| 1996-T2 | 58.2 |
| 1996-T3 | 59.2 |
| 1996-T4 | 60.0 |
| 1997-T1 | 60.3 |
| 1997-T2 | 62.3 |
| 1997-T3 | 62.4 |
| 1997-T4 | 61.4 |
| 1998-T1 | 60.6 |
| 1998-T2 | 60.8 |
| 1998-T3 | 61.9 |
| 1998-T4 | 61.3 |
| 1999-T1 | 61.5 |
| 1999-T2 | 60.9 |
| 1999-T3 | 61.1 |
| 1999-T4 | 60.5 |
| 2000-T1 | 59.6 |
| 2000-T2 | 59.6 |
| 2000-T3 | 59.0 |
| 2000-T4 | 58.9 |
| 2001-T1 | 57.8 |
| 2001-T2 | 58.7 |
| 2001-T3 | 58.8 |
| 2001-T4 | 58.3 |
| 2002-T1 | 58.6 |
| 2002-T2 | 59.9 |
| 2002-T3 | 59.7 |
| 2002-T4 | 60.3 |
| 2003-T1 | 61.8 |
| 2003-T2 | 63.9 |
| 2003-T3 | 64.5 |
| 2003-T4 | 64.4 |
| 2004-T1 | 65.0 |
| 2004-T2 | 66.4 |
| 2004-T3 | 66.0 |
| 2004-T4 | 65.9 |
| 2005-T1 | 66.8 |
| 2005-T2 | 67.3 |
| 2005-T3 | 67.0 |
| 2005-T4 | 67.4 |
| 2006-T1 | 67.3 |
| 2006-T2 | 66.3 |
| 2006-T3 | 66.1 |
| 2006-T4 | 64.6 |
| 2007-T1 | 65.7 |
| 2007-T2 | 66.6 |
| 2007-T3 | 65.9 |
| 2007-T4 | 64.5 |
| 2008-T1 | 65.9 |
| 2008-T2 | 66.3 |
| 2008-T3 | 66.8 |
| 2008-T4 | 68.8 |
| 2009-T1 | 73.6 |
| 2009-T2 | 78.7 |
| 2009-T3 | 81.4 |
| 2009-T4 | 83.0 |
| 2010-T1 | 85.0 |
| 2010-T2 | 87.4 |
| 2010-T3 | 85.5 |
| 2010-T4 | 85.3 |
| 2011-T1 | 86.7 |
| 2011-T2 | 88.2 |
| 2011-T3 | 87.3 |
| 2011-T4 | 87.8 |
| 2012-T1 | 90.2 |
| 2012-T2 | 91.6 |
| 2012-T3 | 90.2 |
| 2012-T4 | 90.6 |
| 2013-T1 | 92.1 |
| 2013-T2 | 93.7 |
| 2013-T3 | 92.9 |
| 2013-T4 | 93.4 |
| 2014-T1 | 95.0 |
| 2014-T2 | 95.5 |
| 2014-T3 | 95.4 |
| 2014-T4 | 94.9 |
| 2015-T1 | 96.7 |
| 2015-T2 | 97.0 |
| 2015-T3 | 96.4 |
| 2015-T4 | 95.6 |
| 2016-T1 | 98.5 |
| 2016-T2 | 99.6 |
| 2016-T3 | 98.9 |
| 2016-T4 | 98.0 |
| 2017-T1 | 100.5 |
| 2017-T2 | 100.8 |
| 2017-T3 | 99.8 |
| 2017-T4 | 98.4 |
| 2018-T1 | 99.3 |
| 2018-T2 | 98.9 |
| 2018-T3 | 99.3 |
| 2018-T4 | 98.4 |
| 2019-T1 | 99.6 |
graphiqueDette au sens de Maastricht des administrations publiques en points de PIB (*)
- Source : Comptes nationaux base 2014 - Insee, DGFiP, Banque de France.
tableauLa dette de Maastricht des APU en fin de trimestre et sa répartition par sous-secteur et par instrument
| 2018T1 | 2018T2 | 2018T3 | 2018T4 | 2019T1 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Ensemble des adm. publiques | 2296,1 | 2301,1 | 2323,2 | 2315,3 | 2358,9 |
| en point de PIB (*) | 99,3% | 98,9% | 99,3% | 98,4% | 99,6% |
| dont, par sous-secteur, consolidée (*) : | |||||
| État | 1809,6 | 1828,3 | 1859,5 | 1842,4 | 1884,4 |
| Organismes divers d'adm. centrale | 63,8 | 62,4 | 63,0 | 63,3 | 64,9 |
| Administrations publiques locales | 199,8 | 199,1 | 198,6 | 205,6 | 206,8 |
| Administrations de sécurité sociale | 223,0 | 211,3 | 202,1 | 204,0 | 202,8 |
| dont, par instrument : | |||||
| Dépôts | 40,1 | 41,0 | 42,5 | 40,8 | 41,0 |
| Titres négociables | 1977,4 | 1983,0 | 2005,4 | 1993,0 | 2039,2 |
| court terme | 185,8 | 170,4 | 155,8 | 147,4 | 143,8 |
| long terme | 1791,6 | 1812,6 | 1849,6 | 1845,6 | 1895,4 |
| Crédits | 278,6 | 277,1 | 275,4 | 281,6 | 278,8 |
| court terme | 7,5 | 7,4 | 6,7 | 8,2 | 8,3 |
| long terme | 271,1 | 269,7 | 268,7 | 273,4 | 270,4 |
- (*) voir précisions dans l’encadré « Pour en savoir plus »
- Source : Comptes nationaux base 2014 – Insee, DGFIP, Banque de France
Au premier trimestre 2019, la dette publique nette augmente de 23,0 Md€
À la fin du premier trimestre 2019, la dette nette des administrations publiques s'élève à 2 129,8 Md€, en hausse de 23,0 Md€, soit 89,9 % du PIB (contre 89,5 % au trimestre précédent). L'écart de 20,6 Md€ avec la variation de la dette brute traduit principalement la forte hausse de la trésorerie de l'État (+18,2 Md€) et de celle des Asso dans une moindre mesure (+2,5 Md€).
tableauLa dette nette des APU en fin de trimestre et sa répartition par sous-secteur
| 2018T1 | 2018T2 | 2018T3 | 2018T4 | 2019T1 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Ensemble des adm. publiques | 2 070,1 | 2 084,8 | 2 094,2 | 2 106,8 | 2 129,8 |
| dont : | |||||
| État | 1 691,8 | 1 713,5 | 1 733,3 | 1 733,7 | 1 758,2 |
| Organismes divers d'adm. centrale | 48,3 | 49,2 | 50,0 | 50,5 | 51,6 |
| Administrations publiques locales | 187,5 | 186,7 | 186,1 | 193,1 | 194,2 |
| Administrations de sécurité sociale | 142,5 | 135,3 | 124,8 | 129,5 | 125,7 |
- Source : Comptes nationaux base 2014 – Insee, DGFIP, Banque de France
tableauDette au sens de Maastricht et dette nette
| Dette de Maastricht | Dette nette | |
|---|---|---|
| 1996-T1 | 702.9 | 585.5 |
| 1996-T2 | 719.6 | 605.0 |
| 1996-T3 | 736.4 | 620.8 |
| 1996-T4 | 751.3 | 617.8 |
| 1997-T1 | 758.3 | 623.1 |
| 1997-T2 | 790.6 | 651.7 |
| 1997-T3 | 798.0 | 654.3 |
| 1997-T4 | 794.1 | 649.9 |
| 1998-T1 | 793.9 | 664.1 |
| 1998-T2 | 805.2 | 675.9 |
| 1998-T3 | 829.7 | 699.3 |
| 1998-T4 | 829.4 | 684.0 |
| 1999-T1 | 838.4 | 697.6 |
| 1999-T2 | 835.9 | 700.8 |
| 1999-T3 | 846.9 | 701.9 |
| 1999-T4 | 847.6 | 707.7 |
| 2000-T1 | 845.5 | 712.0 |
| 2000-T2 | 857.5 | 713.2 |
| 2000-T3 | 861.2 | 727.8 |
| 2000-T4 | 870.6 | 735.2 |
| 2001-T1 | 866.0 | 749.3 |
| 2001-T2 | 888.9 | 745.1 |
| 2001-T3 | 898.6 | 758.8 |
| 2001-T4 | 897.4 | 762.6 |
| 2002-T1 | 909.6 | 771.7 |
| 2002-T2 | 936.6 | 783.8 |
| 2002-T3 | 940.3 | 812.9 |
| 2002-T4 | 956.8 | 814.7 |
| 2003-T1 | 988.5 | 831.8 |
| 2003-T2 | 1028.2 | 851.9 |
| 2003-T3 | 1044.0 | 878.3 |
| 2003-T4 | 1050.4 | 898.5 |
| 2004-T1 | 1071.9 | 916.0 |
| 2004-T2 | 1106.2 | 932.5 |
| 2004-T3 | 1111.3 | 953.5 |
| 2004-T4 | 1123.6 | 967.4 |
| 2005-T1 | 1146.7 | 993.8 |
| 2005-T2 | 1165.8 | 1011.3 |
| 2005-T3 | 1171.7 | 1029.3 |
| 2005-T4 | 1189.9 | 1041.5 |
| 2006-T1 | 1199.2 | 1039.1 |
| 2006-T2 | 1196.0 | 1048.8 |
| 2006-T3 | 1207.7 | 1074.3 |
| 2006-T4 | 1194.1 | 1074.0 |
| 2007-T1 | 1230.6 | 1093.5 |
| 2007-T2 | 1263.0 | 1101.0 |
| 2007-T3 | 1265.2 | 1124.9 |
| 2007-T4 | 1252.9 | 1128.8 |
| 2008-T1 | 1294.3 | 1144.4 |
| 2008-T2 | 1313.4 | 1157.3 |
| 2008-T3 | 1330.4 | 1176.6 |
| 2008-T4 | 1370.3 | 1191.7 |
| 2009-T1 | 1453.8 | 1228.6 |
| 2009-T2 | 1542.6 | 1271.4 |
| 2009-T3 | 1582.2 | 1329.1 |
| 2009-T4 | 1608.0 | 1350.7 |
| 2010-T1 | 1653.0 | 1377.7 |
| 2010-T2 | 1710.8 | 1412.1 |
| 2010-T3 | 1689.5 | 1430.9 |
| 2010-T4 | 1701.1 | 1469.0 |
| 2011-T1 | 1745.5 | 1497.5 |
| 2011-T2 | 1790.1 | 1519.4 |
| 2011-T3 | 1784.9 | 1548.3 |
| 2011-T4 | 1808.0 | 1573.3 |
| 2012-T1 | 1864.4 | 1593.1 |
| 2012-T2 | 1899.8 | 1616.5 |
| 2012-T3 | 1879.1 | 1639.8 |
| 2012-T4 | 1892.5 | 1670.6 |
| 2013-T1 | 1929.3 | 1692.4 |
| 2013-T2 | 1971.0 | 1711.7 |
| 2013-T3 | 1959.4 | 1726.9 |
| 2013-T4 | 1977.7 | 1757.3 |
| 2014-T1 | 2020.3 | 1781.6 |
| 2014-T2 | 2038.6 | 1805.6 |
| 2014-T3 | 2043.7 | 1827.0 |
| 2014-T4 | 2039.9 | 1837.3 |
| 2015-T1 | 2092.1 | 1856.4 |
| 2015-T2 | 2108.7 | 1881.8 |
| 2015-T3 | 2107.1 | 1882.1 |
| 2015-T4 | 2101.3 | 1898.6 |
| 2016-T1 | 2176.3 | 1957.9 |
| 2016-T2 | 2209.5 | 1982.7 |
| 2016-T3 | 2201.2 | 1986.8 |
| 2016-T4 | 2188.5 | 1992.7 |
| 2017-T1 | 2252.3 | 2018.9 |
| 2017-T2 | 2275.8 | 2040.1 |
| 2017-T3 | 2271.6 | 2039.4 |
| 2017-T4 | 2258.7 | 2053.5 |
| 2018-T1 | 2296.1 | 2070.1 |
| 2018-T2 | 2301.1 | 2084.8 |
| 2018-T3 | 2323.2 | 2094.2 |
| 2018-T4 | 2315.3 | 2106.8 |
| 2019-T1 | 2358.9 | 2129.8 |
graphiqueDette au sens de Maastricht et dette nette
- Source : Comptes nationaux base 2014 - Insee, DGFiP, Banque de France.
La valeur globale des détentions en actions cotées et en titres d'OPC augmente
Au premier trimestre 2019, la valeur totale des actions cotées et des titres d'organismes de placement collectif (OPC) détenus par les administrations publiques (APU) augmente de 2,0 Md€ pour atteindre 228,2 Md€.
La baisse des cours de la Bourse, notamment pour EDF, se traduit dans la valorisation des actions cotées détenues par l'État par une perte de 1,6 Md€. Au contraire, Bpifrance Participations et le Fonds de réserve des retraites (FRR) acquièrent respectivement pour 0,8 Md€ et 1,1 Md€ de titres cotés.
Les détentions de titres d’OPC augmentent également en lien avec les acquisitions de l’Unedic (+1,1 Md€) et de la Sécurité sociale pour les indépendants (+0,5 Md€).
tableauLes actions cotées et les OPC détenues par les administrations publiques
| 2018T1 | 2018T2 | 2018T3 | 2018T4 | 2019T1 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Ensemble des adm. publiques | 233,4 | 237,3 | 246,8 | 226,2 | 228,2 |
| dont : | |||||
| État | 66,7 | 58,9 | 66,3 | 59,3 | 57,7 |
| Organismes divers d'adm. centrale | 29,8 | 40,2 | 41,0 | 37,1 | 38,3 |
| Administrations publiques locales | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Administrations de sécurité sociale | 136,8 | 138,1 | 139,4 | 129,7 | 132,0 |
- Source : Comptes nationaux base 2014 – Insee, DGFIP, Banque de France
tableauActions cotées et titres d'OPC détenus par les APU
| Actions cotées et titres d'OPC détenus par les APU | |
|---|---|
| 1996-T1 | 37.5 |
| 1996-T2 | 36.3 |
| 1996-T3 | 36.0 |
| 1996-T4 | 34.9 |
| 1997-T1 | 36.4 |
| 1997-T2 | 36.7 |
| 1997-T3 | 37.4 |
| 1997-T4 | 62.9 |
| 1998-T1 | 81.3 |
| 1998-T2 | 94.3 |
| 1998-T3 | 77.4 |
| 1998-T4 | 91.1 |
| 1999-T1 | 100.1 |
| 1999-T2 | 107.5 |
| 1999-T3 | 114.0 |
| 1999-T4 | 151.0 |
| 2000-T1 | 186.2 |
| 2000-T2 | 167.8 |
| 2000-T3 | 151.3 |
| 2000-T4 | 134.5 |
| 2001-T1 | 114.2 |
| 2001-T2 | 107.1 |
| 2001-T3 | 84.3 |
| 2001-T4 | 95.4 |
| 2002-T1 | 99.6 |
| 2002-T2 | 76.8 |
| 2002-T3 | 70.1 |
| 2002-T4 | 78.4 |
| 2003-T1 | 78.1 |
| 2003-T2 | 99.9 |
| 2003-T3 | 101.4 |
| 2003-T4 | 109.0 |
| 2004-T1 | 111.2 |
| 2004-T2 | 115.3 |
| 2004-T3 | 119.8 |
| 2004-T4 | 130.3 |
| 2005-T1 | 140.3 |
| 2005-T2 | 153.5 |
| 2005-T3 | 178.3 |
| 2005-T4 | 229.9 |
| 2006-T1 | 256.2 |
| 2006-T2 | 247.3 |
| 2006-T3 | 258.0 |
| 2006-T4 | 285.9 |
| 2007-T1 | 301.4 |
| 2007-T2 | 343.6 |
| 2007-T3 | 323.6 |
| 2007-T4 | 334.0 |
| 2008-T1 | 274.7 |
| 2008-T2 | 284.7 |
| 2008-T3 | 257.5 |
| 2008-T4 | 220.6 |
| 2009-T1 | 182.6 |
| 2009-T2 | 203.6 |
| 2009-T3 | 240.1 |
| 2009-T4 | 244.3 |
| 2010-T1 | 245.9 |
| 2010-T2 | 219.2 |
| 2010-T3 | 226.6 |
| 2010-T4 | 224.4 |
| 2011-T1 | 222.6 |
| 2011-T2 | 214.4 |
| 2011-T3 | 182.2 |
| 2011-T4 | 187.2 |
| 2012-T1 | 191.5 |
| 2012-T2 | 189.6 |
| 2012-T3 | 196.8 |
| 2012-T4 | 186.8 |
| 2013-T1 | 190.6 |
| 2013-T2 | 195.4 |
| 2013-T3 | 213.6 |
| 2013-T4 | 213.7 |
| 2014-T1 | 221.4 |
| 2014-T2 | 212.2 |
| 2014-T3 | 216.8 |
| 2014-T4 | 211.4 |
| 2015-T1 | 226.9 |
| 2015-T2 | 218.5 |
| 2015-T3 | 203.7 |
| 2015-T4 | 208.3 |
| 2016-T1 | 201.6 |
| 2016-T2 | 195.4 |
| 2016-T3 | 207.5 |
| 2016-T4 | 212.8 |
| 2017-T1 | 214.9 |
| 2017-T2 | 218.4 |
| 2017-T3 | 226.6 |
| 2017-T4 | 232.1 |
| 2018-T1 | 233.4 |
| 2018-T2 | 237.3 |
| 2018-T3 | 246.8 |
| 2018-T4 | 226.2 |
| 2019-T1 | 228.2 |
graphiqueActions cotées et titres d'OPC détenus par les APU
- Source : Comptes nationaux base 2014 - Insee, DGFiP, Banque de France.
Pour en savoir plus
Au dernier trimestre, le produit intérieur brut (PIB) utilisé pour exprimer la dette en point de PIB est le PIB annuel en données brutes. Cette mesure n’a pas de strict équivalent en cours d’année ; elle est approximée par le cumul du PIB trimestriel en données corrigés des variations saisonnières et des jours ouvrables (CVS-CJO) sur les quatre derniers trimestres connus.
Les données par sous-secteur institutionnel des administrations publiques qui figurent dans ce numéro d’Informations Rapides sont consolidées : sont exclus les passifs détenus par le même sous-secteur ainsi que ceux détenus par les autres sous-secteurs des administrations.
La méthodologie est disponible dans l’onglet « Documentation » de la présente page.
Prochaine publication : le 27 septembre 2019 à 8h45
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