Les services à la personne davantage utilisés par les ménages aisés et âgés, notamment de l’Ouest francilien

En 2013, plus de 643 000 ménages ont déclaré à l’administration fiscale avoir recours aux services à la personne (emplois au domicile des ménages) en Île-de-France (Pour comprendre). Avec un taux de recours de 13,4 % parmi les ménages fiscaux, l’Île-de-France se place au sixième rang des régions, derrière les régions de l’ouest, et au même niveau que la province (13,5 %). Ce taux de recours, une fois corrigé des effets liés à la structure de la population par âge et aux modes de cohabitation des ménages, s’élève à 15 %, ce qui hisse la région au quatrième rang national. En 2013, l’emploi à domicile concerne plus de 213 000 salariés franciliens, représentant 96 000 emplois à temps plein, les salariés de ce secteur travaillant essentiellement à temps partiel.

Le recours aux services à la personne dépend fortement du revenu. Près de 48 % des ménages franciliens les plus aisés (figurant parmi les 10 % des ménages disposant du plus haut revenu disponible par UC) ont ainsi recours aux services à la personne, soit une proportion 37 fois supérieure à celle des ménages les plus modestes (figure 1). Malgré les politiques de soutien au financement des services à la personne, notamment l’introduction du crédit d’impôt sur le revenu pour les actifs en 2007, le revenu demeure un facteur important dans l’emploi de salariés à domicile.

Le recours aux services à la personne augmente également avec l’âge. Le taux de recours passe de 4 % chez les ménages dont le référent fiscal a moins de 35 ans, à 12,5 % pour la tranche d’âge de 35 à 49 ans, et 17 % pour les 65-79 ans. Chez les plus âgés (80 ans ou plus), il atteint 38 % en Île-de-France (41 % en province). En effet, malgré une offre restreinte de places d’hébergement favorisant le maintien à domicile des personnes en perte d’autonomie, les seniors franciliens sont moins exposés à la dépendance qu’au niveau national. Ils bénéficient d’une plus grande espérance de vie, d’une meilleure santé et d’un meilleur accès aux soins, ce qui a pour effet de limiter leurs besoins de recours aux services à la personne.

La composition du ménage influe également sur le recours aux services à la personne. En Île-de-France, les couples avec enfant(s) font partie des principaux utilisateurs de ces services (garde d’enfants à domicile, soutien scolaire et entretien de la maison et du jardin), surtout quand ils ont 2 ou 3 enfants. En comparaison, les couples de province avec 2 ou 3 enfants sont bien moins utilisateurs de ces services (15 % en province et 21 % en Île-de-France).

Cette forte demande de prestations de services à la personne dans la région s’explique par un niveau plus élevé des revenus des actifs, des temps de transport domicile-travail plus longs, et aussi une fréquence plus importante de couples dans lesquels les deux parents travaillent (bi-activité). En effet, en Île-de-France, les couples bi-actifs sont prépondérants parmi les couples (53 % en 2011).

Le recours aux services à la personne diffère beaucoup selon le département, de 6 % en Seine-Saint-Denis à 18 % dans les Yvelines (données complémentaires).

Plus de 60 % des ménages utilisateurs habitent dans l’ouest de l’Île-de-France et à Paris. Les Yvelines et les Hauts-de-Seine se démarquent fortement avec un taux de recours avoisinant 18 %, ce qui place ces départements dans les premiers départements métropolitains utilisateurs de services à la personne. Le taux de recours est également élevé à Paris (16,8 %). Ces trois départements sont caractérisés par une population aisée, et plutôt âgée pour la région, même si plus jeune que la moyenne nationale.

Ainsi, à Paris, si la composition des ménages était semblable à la moyenne nationale, le taux de recours serait de 21 %, le plus élevé de tous les départements de France métropolitaine. Par rapport à la moyenne nationale, la moindre présence de couples avec enfant(s) (très utilisateurs de services à la personne), et la surreprésentation de jeunes de 20 à 35 ans (très peu utilisateurs), atténue le taux de recours réellement observé.

Dans une quinzaine d’années, le nombre de ménages franciliens pourrait augmenter de 19 %. La population francilienne augmenterait tout en vieillissant. Par conséquent, le nombre de ménages utilisateurs de services à la personne croîtrait de 25 %, ce qui amènerait le taux de recours aux services à la personne à 14 %, si les comportements de recours et les politiques publiques restent constants (figure 2). D’ici 2035, on estime à 160 000 le nombre de ménages supplémentaires utilisateurs de services à la personne. Dans le contexte actuel de tensions sur le marché de l’immobilier francilien, les structures d’hébergement pour personnes âgées dépendantes sont peu accessibles. Ceci pourrait inciter les décideurs publics à continuer de favoriser le maintien à domicile des personnes âgées. L’impact sur la demande de services à la personne serait alors conséquent avec, d’ici 2050, 250 000 ménages franciliens utilisateurs supplémentaires.