Dans une région jeune, une forte concentration des 15-29 ans autour de Lille et Amiens Les jeunes en Hauts-de-France

En 2014, 19,0 % de la population des Hauts-de-France, soit près d’un habitant sur cinq, est âgé de 15 à 29 ans. C’est 1,1 point de plus qu’au niveau national. La région occupe le deuxième rang au niveau national en termes de part de jeunes dans la population totale, derrière l’Île-de-France (figure 1). Avec un peu plus d’1 140 000 jeunes en 2014, elle se place au troisième rang loin derrière l’Île-de-France (2 400 000) et la région Auvergne-Rhône-Alpes (1 400 000).

La moitié des jeunes de la région vivent dans le département du Nord. Avec 533 000 individus de 15 à 29 ans, ce département est celui qui concentre le plus de jeunes en France métropolitaine devant Paris et le Rhône.

Le nombre de jeunes a décru dans la majorité des régions entre 2009 et 2014 (figure 2). Cette baisse est plus prononcée dans les régions limitrophes à l’Île-de-France, ainsi qu’en Provence-Alpes-Côte d’Azur. En Hauts-de-France, le nombre de jeunes a diminué d’environ 44 000, soit le deuxième plus fort recul après la région Grand Est (– 51 000 jeunes). Cette population a décru de 0,7 % par an contre 0,3 % en France métropolitaine. La décroissance a été plus modérée dans les régions de l’ouest de la France. Au niveau national, seules Occitanie, Auvergne-Rhône-Alpes et la Corse ont vu leur population des 15-29 ans progresser entre 2009 et 2014.

Au cours de cette période, la part des jeunes a baissé d’environ un point dans la région comme en France métropolitaine. Le rapport des 15-29 ans à celui des 65 ans ou plus est ainsi passé de 1,4 à 1,2, contre 1,1 à moins de 1,0 en France métropolitaine.

Fécondité et migrations résidentielles déterminent la jeunesse d’une population et son évolution. En Hauts-de-France, la fécondité est la deuxième la plus élevée de France métropolitaine mais les migrations sont défavorables pour les 15-29 ans, la région souffrant d’un manque d’attractivité. Aussi, chaque année, il y a davantage de jeunes qui quittent la région que de jeunes qui ne s’y installent.

Mesurer l’impact de la fécondité sur les jeunes entre 2009 et 2014 revient à évaluer le nombre des naissances entre deux périodes : d’une part 1980-1994 ; d’autre part 1985-1999. En effet, les individus nés entre 1980 et 1994 sont les 15-29 ans de 2009, ceux nés cinq ans après sont les 15-29 ans de 2014.

La fécondité a fortement baissé en Hauts-de-France comme en France métropolitaine, jusqu’au milieu des années 1990 pour de nouveau progresser entre 1995 et 1999. Cette hausse n’a toutefois pas permis de rattraper le pic du milieu des années 1980. Dans la région, l’indicateur conjoncturel de fécondité est ainsi passé de 2,2 enfants par femme en 1980 à 1,8 en 1994, puis 1,9 en 1999 (contre respectivement 1,9, 1,7 et 1,8 en France métropolitaine). Les naissances moins nombreuses sur la période 1985-1999 qu’entre 1980 et 1994 (de l’ordre de 84 000 contre 89 000 en moyenne par an) contribuent négativement à l’évolution du nombre de jeunes dans la région.

Les migrations résidentielles jouent également un rôle important dans les évolutions démographiques (encadré). Depuis plusieurs décennies, la région enregistre ainsi un déficit migratoire qui touche toutes les tranches d’âge. Ce déficit est toutefois bien plus marqué chez les 15 à 29 ans. Entre 2013 et 2014, le nombre de départs de jeunes est supérieur d’un peu plus de 6 100 aux arrivées, soit 0,6 % de la population concernée. Cela représente plus du tiers du déficit global de la région. En volume, il est 2,3 fois supérieur à celui des 30 à 44 ans et des 60 à 74 ans, et 3,3 fois à celui des 45 à 59 ans. Il s’agit du déficit le plus important de France métropolitaine, loin devant la Normandie et Provence-Alpes-Côte d’Azur (environ – 4 000 individus).

La poursuite d’études supérieures et l’insertion professionnelle sont deux évènements propices à la mobilité géographique. Les jeunes sont particulièrement concernés par ces changements de vie, soit en tant qu’étudiants ou actifs.

En Hauts-de-France, les départs de jeunes en emploi vers d’autres régions sont beaucoup plus nombreux que les entrées : le déficit atteint 5 900 jeunes en 2014, soit presque le total du déficit migratoire des 15-29 ans (– 6 100). Une moindre attractivité de la région et un marché du travail plus défavorable sont autant de raisons qui expliquent ce déficit. Un départ sur 3 est ainsi dirigé vers l’Île-de-France où les opportunités d’emploi sont les plus nombreuses.

En revanche, les mouvements migratoires s’annulent pour les jeunes qui sont étudiants. Les départs sont en effet à peine plus importants que les arrivées. La région est attractive pour cette population avec une offre de formations nombreuse et diversifiée. Seules trois régions ont ce solde positif : Île-de-France, Auvergne-Rhône-Alpes et Occitanie.

En dehors des études et de l’emploi, les jeunes font face entre 15 et 29 ans à de profondes modifications de leur situation familiale : départ du foyer parental, mise en couple, puis naissance d’enfants. Ce sont autant d’évènements qui incitent au déménagement et accentuent la propension à la mobilité résidentielle. Dans la région, 22 % des jeunes ont déménagé entre 2013 et 2014, contre environ 4 % des 30-64 ans, que ce soit vers une autre région ou au sein de la même commune.

Les mobilités externes des jeunes, c’est-à-dire celles vers une autre région, sont les plus faibles de France métropolitaine. Entre 2013 et 2014, les départs de jeunes des Hauts-de-France vers une autre région représentent 3,0 % de leur population (figure 3a). En comparaison, les installations de jeunes dans la région atteignent 2,4 %, un taux deux fois inférieur à celui observé dans les Pays de la Loire et Centre-Val de Loire.

Si les migrations des jeunes des Hauts-de-France vers une autre région sont relativement peu nombreuses, celles au sein de la région sont beaucoup plus fréquentes et positionnent les Hauts-de-France à un rang médian au niveau national. 19 % des jeunes ont ainsi effectué un déménagement au sein de la région entre 2013 et 2014 (figure 3b) (soit environ 216 000 jeunes). La moitié de ces déménagements se fait entre différentes communes d’un même département. 4 sur 10 ont lieu au sein d’une même commune et 1 sur 10 entre communes de différents départements.

Les jeunes sont très présents au sein ou à proximité de Lille et Amiens (figure 4). La moitié des jeunes dans le département du Nord réside ainsi au sein de la Métropole européenne de Lille (265 000 jeunes). La communauté d’agglomération d’Amiens Métropole rassemble près de 47 000 jeunes en 2014, soit 43 % des 15-29 ans de la Somme. Dans cet EPCI, la part des jeunes dans la population est la plus élevée des Hauts-de-France : 26,1 % contre 19,0 % en moyenne au niveau régional.

Les migrations de jeunes entre les EPCI de la région dessinent en grande partie cette concentration. Même si quelques EPCI captent l’essentiel des mouvements internes, ceux de Lille et Amiens attirent plus particulièrement les jeunes âgés de 18 à 21 ans, grâce à une offre développée de formations dans le supérieur. Dans la MEL, le solde des entrées-sorties à ces âges est ainsi largement positif, de plus de 6 000 personnes entre 2013 et 2014. Il atteint 1 650 personnes dans la métropole amiénoise.

La situation s’inverse après 21 ans où les départs deviennent supérieurs aux arrivées. La forte attractivité de ces territoires métropolitains sur les plans économique, résidentiel et culturel permet toutefois de limiter l’impact de ce déficit.

Au total, ces deux EPCI attirent plus de jeunes qu’ils n’en voient partir : + 4 500 pour la MEL et + 1 000 pour Amiens métropole entre 2013 et 2014.

D’autres EPCI, qui proposent également une offre de formation dans le supérieur, conservent une population jeune. Dans le bassin minier, près de 163 000 jeunes résident ainsi au sein des EPCI de Béthune-Bruay (48 700), de Lens-Liévin (46 000), de Valenciennes (39 700) et du Douaisis (28 200). Les flux migratoires entre ces différents EPCI sont dynamiques du fait de leur complémentarité en matière d’offre de formation : IUT production (Béthune), IUT services (Lens), filières littéraires, Staps et IUT services (Valenciennes), sections de techniciens supérieurs (Douai).

Dans les EPCI universitaires du littoral, un peu plus de 83 000 jeunes sont présents : 38 400 au sein de l’EPCI de Dunkerque, respectivement 23 300 et 21 600 dans ceux du Calaisis et du Boulonnais. Boulogne-sur-Mer attire notamment des bacheliers souhaitant se spécialiser dans des filières littéraires ou économiques alors que Calais et Dunkerque proposent des parcours plutôt scientifiques. Les mouvements des jeunes de ces EPCI vers la MEL restent cependant importants, motivés par le souhait d’intégrer des filières non disponibles dans la zone, notamment dans le domaine de la santé mais aussi par des perspectives d’embauche plus importantes.

Les jeunes dans ces EPCI se caractérisent par une faible mobilité hors région, à l’image des 3/4 de ceux résidant dans la région. Les jeunes des départements du Nord, du Pas-de-Calais et de la Somme sont particulièrement peu enclins à s’exporter. Toutefois, les migrations hors du territoire national n’étant pas mesurées, il n’est pas exclu qu’un certain nombre d’entre eux, notamment ceux résidant à proximité de la frontière, partent vers la Belgique toute proche, voire l’Angleterre, pour poursuivre leurs études ou travailler.

De manière générale, les migrations internes des jeunes mettent en valeur une relation ténue entre les deux anciennes régions. À quelques flux près, aucun lien ne relie l’ancien Nord-Pas-de-Calais à l’ancienne Picardie. Ni les étudiants, ni les actifs ne franchissent en nombre l’ancienne frontière régionale.

Le sud et l’est de la région se distinguent par des taux de sortie particulièrement élevés en lien avec la proximité des régions parisienne et rémoise. Ces taux d’émigration s’accompagnent parfois de soldes migratoires externes positifs. Dans l’EPCI des Sablons, Thelloise, du Pays de Valois au sud de l’Oise et celui du canton de Charly-sur-Marne au sud de l’Aisne, ce sont surtout les 25-29 ans qui y contribuent, en raison notamment de conditions de logement plus favorables et d’opportunités d’emploi offertes par la proximité avec la région parisienne.

À l’Est, hormis l’EPCI du Chemin des Dames au sud de Laon, les soldes migratoires restent négatifs. Toutefois, la dynamique des migrations hors région ne concerne que les seuls EPCI situés entre Château-Thierry et Laon, en raison notamment de l’attractivité de Reims.