L’emploi non salarié en Bretagne : une dynamique accrue entre 2009 et 2013

Fin 2016, 156 000 personnes exercent une activité non salariée en Bretagne (Méthodologie). Depuis 2004, l’emploi des non-salariés est en augmentation dans la région après une longue période de forte baisse due, pour une large part, aux profondes mutations du secteur agricole.

Sur l’ensemble de la période 1989 ¹ à 2016 (figure 1), l’emploi non salarié dans le secteur agricole présente une évolution assez différente de celle observée par ailleurs dans le non-salariat. Depuis l’après-guerre, le monde agricole a connu de profonds bouleversements en raison, d’une part, de gains de productivité substantiels engendrés par la mécanisation puis l’introduction de nouvelles technologies et, d’autre part, de la concentration de la production dans des exploitations de plus en plus grandes. S’en est suivie une forte contraction de l’emploi non salarié agricole (– 4,4 % par an entre 1962 et 1990) et un exode rural vers des emplois salariés souvent plus urbains. Ce repli des emplois se poursuit encore après 1990, en s’atténuant toutefois : – 6,6 % par an en Bretagne dans les années 1990, – 2,8 % dans les années 2000 puis – 1,7 % entre 2009 et 2016. Au niveau national, le recul est un peu moindre, les baisses sur les périodes précédentes s’établissant respectivement à – 5,6 %, – 2,3 % et – 1,3 %.

¹- Les estimations annuelles régionales d’emploi non salarié sont disponibles à partir de l’année 1989.

En remontant à la fin des années 1980, la dynamique des emplois non salariés non agricoles, observée aussi bien en Bretagne qu’en France, se décompose en quatre phases : une baisse entre 1989 et 2001, puis une hausse jusqu’en 2009 qui s’accélère entre 2009 et 2013 et une stabilisation depuis 2013.

Plus précisément, les années 1990 prolongent les tendances des décennies précédentes, avec une réduction du non-salariat dans l’ensemble des secteurs non agricoles, qu’il s’agisse de l’industrie, de la construction ou des services. Dans la région, la baisse atteint 2,7 % par an soit un rythme plus rapide qu’au niveau national (– 1,8 %). Les reculs les plus importants apparaissent dans le tertiaire : le développement des grandes surfaces commerciales, déjà amorcé dans les années 1980, se poursuit en créant des emplois salariés et réduisant le nombre de petits commerces (Pour en savoir plus).

Dans les années 2000, la tendance s’inverse avec la hausse de l’emploi non salarié dans tous les secteurs non agricoles. Le dynamisme de la création d’entreprise depuis 2002 a contribué à ce regain, notamment au sein des activités de santé et d’action sociale. Le contexte de la crise économique de 2008, en freinant l’emploi salarié, a également pu favoriser la création d’emplois indépendants.

L’introduction du statut de micro-entrepreneur le 1^er janvier 2009 a joué sur l’accélération des créations d’entreprises et par là même sur l’emploi non salarié. Alors que le rythme de croissance dépasse désormais 3,3 % par an (entre 2009 et 2015) en France, il est légèrement moindre en Bretagne (+ 2,8 %). Le micro-entrepreneuriat constitue en effet une forme d’entreprise un peu moins fréquente dans la région : en 2015, 28 % des non-salariés sont des micro-entrepreneurs en France, 23 % en Bretagne. Cet écart résulte en particulier de celui enregistré dans les secteurs de la construction (29 % en France, 23 % en Bretagne), du commerce de détail en magasin (13,5 % contre 10 %) et de l’hébergement-restauration (12 % contre 9 %).

Depuis 2014, d’après les chiffres provisoires, une stabilisation de l’emploi non salarié est observée

Sur l’ensemble de la période 1990-2015, les évolutions de l’emploi non salarié agricole ont fortement pesé sur celles du non-salariat dans son ensemble. C’est particulièrement vrai lors des années 1990 (figure 2). À partir de 2001, l’ensemble des emplois non salariés se redresse puis se stabilise. La croissance de l’emploi non salarié hors agriculture, en particulier dans le tertiaire, compense le recul des effectifs dans le secteur agricole. Une analyse par pas de 5 ans apporte des points de vue complémentaires (figure 3). Ainsi, en tenant compte de la structure des emplois pour chaque période, les contributions de l’agriculture à l’évolution totale tendent à diminuer, au profit du secteur tertiaire. Sur les deux premières périodes (de 1990 à 1995 puis de 1995 à 2000), le repli du non-salariat dans l’agriculture explique 60 % de la baisse de l’ensemble des emplois non salariés. Depuis 2005, la baisse dans l’agriculture est largement compensée par la reprise dans les autres secteurs, notamment ceux du tertiaire.

Les tendances observées au niveau régional se retrouvent dans les quatre départements bretons, avec quelques variantes cependant. Au cours de la période 2010-2016, les emplois non salariés ont augmenté de 6 % au niveau régional (figure 4). Le Morbihan et l’Ille-et-Vilaine (+ 9 %) présentent des taux de croissance bien supérieurs pouvant s’expliquer par un fort dynamisme dans le secteur tertiaire.

Le recul de l’emploi non salarié dans le secteur agricole est de même ampleur pour chaque département breton : de l’ordre de 11 % sur la période 2010-2016.