Niveau de diplôme des habitants : du mieux en 15 ans, mais des disparités territoriales subsistent Atouts et défis des Hauts-de-France 

De nombreux travaux établissent le lien entre niveau de qualification et niveau de chômage : le diplôme conditionne l'accès à l'emploi, notamment pour les jeunes adultes, et tout particulièrement dans une région comme les Hauts-de-France, touchée par les difficultés économiques.

La part des non-diplômés se réduit au fil des générations. En 2013, dans les Hauts- de-France, 37 % de la population non scolarisée ne possède aucun diplôme. C'est 14 points de moins qu'en 1999 (figure 1 et encadré 1). Chez les 25-34 ans, la proportion de non-diplômés s'élève à 17 %, en baisse de 11 points. Toutefois, 27 % des jeunes de 18 à 24 ans sont non scolarisés et sans diplôme, proportion qui n'est inférieure à celle du début des années 2000 que de 4 points.

Parallèlement à ces évolutions, la part des personnes titulaires du seul baccalauréat, qu'il soit général, technologique ou professionnel, a progressé de 5,2 points en 15 ans. Elle atteint désormais 15,9 % de la population régionale. Cette progression fait suite aux différentes réformes menées depuis la fin des années 1960 au sein du système scolaire français, fixant notamment des objectifs pour ce niveau de diplôme.

La diffusion plus large dans la population du baccalauréat s'est accompagnée d'une plus grande fréquence d'obtention d'un diplôme de l'enseignement supérieur. La proportion de diplômés du supérieur dans la population régionale s'élève à 21,9 %, soit près de 9 points de plus qu'en 1999 (figure 1). À l'instar de ce qui est observé parmi les non-diplômés, cette progression a été plus soutenue chez les 25-34 ans que chez les 18-24 ans (respectivement de + 13,0 points et + 3,7 points entre 1999 et 2013). En outre, la part des diplômés de l'enseignement supérieur court a progressé un peu plus rapidement que celle des diplômés de l'enseignement supérieur long : + 4,4 points contre + 3,8 points entre 1999 et 2012 (définitions et méthodologie).

Les parts de diplômés du supérieur et de non-diplômés ayant évolué en se compensant au cours des 15 dernières années, la part des titulaires d'un CAP ou d'un BEP est restée stable. Comme au niveau national, elle représente un quart de la population régionale.

Malgré ces évolutions positives, le niveau de diplôme de la population des Hauts-de-France continue d'accuser un retard par rapport à l'ensemble des régions de province. Ainsi, la part des personnes de plus de 20 ans titulaires au moins du baccalauréat (39 %) est inférieure de près de 5 points à celle de province. La situation régionale s'apparente à celle des quatre autres régions du tiers nord de la France (Normandie, Grand Est, Bourgogne-Franche-Comté et Centre-Val de Loire) (encadré 2). Elle s'explique en partie par un plus faible taux de réussite au baccalauréat (– 1,9 point par rapport à la moyenne de France de province en 2015). De même, la part des diplômés du supérieur dans la population régionale (21,9 % en 2013) est inférieure de 2,7 points. Cet écart s'est même amplifié depuis 1999 où il n'était que de 1,8 point (figure 2). Pour les diplômés du supérieur court, le déficit est resté stable (– 0,8 point), la diffusion dans la population régionale de ce niveau de diplôme étant en phase avec celle observée dans les autres régions de province. Pour les diplômés du supérieur long, il s'est en revanche creusé, passant de 1,1 point en 1999 à 1,7 point en 2012 (méthodologie). Ces déficits s'expliquent en partie par la situation migratoire de la région qui voit partir plus de jeunes diplômés du supérieur qu'elle n'en voit arriver.

Le déficit de diplômés est particulièrement marqué sur les territoires les moins urbanisés du versant picard de la région (Santerre, Thiérache, Vimeu, etc.). La quasi-totalité du territoire axonais, mise à part une petite frange placée sous influence rémoise, est ainsi concernée. D'une part, les personnes sans diplôme parmi les jeunes adultes (18-34 ans) sont plus représentées que dans la région (figure 3) ; d'autre part les diplômés du supérieur y sont en proportion moins nombreux (figure 4). La situation est similaire au sein des zones urbanisées de l'ancien bassin minier entre Lens et Valenciennes et des agglomérations du littoral.

Les principales villes de l'Oise d'une part, Amiens et ses environs d'autre part, tout comme le flanc nord-est de la métropole lilloise se caractérisent, quant à elles, par une importante part de non-diplômés. Par rapport à 1999, la surreprésentation de population non diplômée dans l'Aisne et le bassin minier ne s'est pas atténuée. Le déficit de diplômés s'est toutefois étendu sur quelques zones, telles que celles de Compiègne, de Soissons, de Cambrai et de Valenciennes (figure 3). C'est dans ces territoires que se concentrent principalement les enjeux en termes de diplôme et de formation.

Entre 1999 et 2013, le niveau de diplôme des habitants de l'arrière-pays du littoral et du Montreuillois a progressé. En effet, en 2013, la part des personnes sans diplôme est devenue inférieure à celle de France de province (figure 3), contrairement à la situation de 1999. La localisation multi-sites de l'Université du Littoral Côte d'Opale (ULCO), créée en 1991, a permis le rapprochement de plusieurs lieux d'enseignement supérieur (quatre campus sur Dunkerque, Calais, Boulogne-sur-Mer et Saint-Omer). Cela a facilité l'accès de la population aux études universitaires, la distance n'étant plus perçue comme un frein.

En 2013, les diplômés du supérieur sont surreprésentés dans les principaux sites universitaires (métropole lilloise, Arras, sites des grandes écoles de l'Oise, ou encore couronne de la métropole amiénoise), ainsi qu'en Flandre intérieure, qui bénéficie de la proximité géographique avec la capitale régionale. En outre, la part des personnes sans diplôme est plus faible dans ces territoires, comparativement à la région ou à la province (figure 3). La situation déjà relativement favorable pour ces territoires en 1999 est restée stable depuis.